日前，市人社局、市财政局印发《天津市留学回国人员创业启动专项实施办法》（以下简称《办法》），加快集聚优秀留学回国人员来津创业，发挥留学回国人员促进新质生产力发展的重要作用。

《办法》所称创业启动专项，是指留学回国人员来津创办，创新能力强、发展潜力大、市场前景好，政府部门给予专项启动资金支持的创业项目。创业启动项目按照公开公平、好中选优的原则组织实施。

《办法》明确，创业启动专项每年组织申报一次，分为初创型和潜力型两个类别，初创型启动专项每年资助一般不超过10家企业，潜力型启动专项每年资助一般不超过10家企业。

其中，初创型启动专项主要支持留学回国人员来津创办不满3年的初创企业，对入选企业一次性给予20万元资金支持。潜力型启动专项主要支持留学回国人员来津创办不满6年的高成长性企业，对入选企业一次性给予30万元资金支持。

支持新一代信息技术、新能源、新材料等新兴产业以及元宇宙、脑机接口、量子信息、人形机器人等未来产业企业。潜力型启动专项先行支持年纳税额超过5万元的企业。

入选初创型启动专项的企业可以继续申报潜力型启动专项支持，资助资金就高且不重复享受。

《办法》就申报条件做出了明确规定。创业启动专项申报人应当在国（境）外获得学士及以上学位，或具有一年以上访问学者、博士后工作经历，未获得市财政同类型项目资助。

其中，申报初创型启动专项还应当同时具备以下条件：申报人拥有自主知识产权创新性技术，有较强的经营管理能力；企业注册时间不超过3年，正常运营，企业产品市场前景良好；申报人为企业法定代表人且所持股权不低于30%或为企业自然人中的第一大股东。

申报潜力型启动专项还应当同时具备以下条件：申报人拥有自主知识产权创新性技术，企业拥有成熟的经营管理团队；企业注册时间不超过6年，正常运营且成功带动5人就业，核心技术处于国内先进水平，产品市场前景良好；申报人为企业法定代表人且所持股权不低于10%或为企业自然人中的第一大股东；企业表现出较高成长性，近两年营业收入年均增长率不低于15%。

对于创业企业核心技术特别先进、成长潜力特别突出的申报人，可以适当放宽企业注册时间、本人出资额占企业注册资本比例等要求。

《办法》规定，获资助企业在获得资助一年内，向所在区人社局书面报告经费使用情况和主要工作成果。区人社局对资金使用情况和效能进行评估，并将相关情况和评估报告报市人社局。市人社局对项目实施情况进行监督，采取随机抽查等方式，检验专项实施效果。

发生以下情形之一的，由市、区人社局追回资助经费，并按照有关规定追究责任：违反申报时签署的承诺书且拒不改正的；隐瞒真实情况弄虚作假套取财政资金的；申报时已获得市财政同类型项目资助的；无力履行或拒不履行天津市留学回国人员创业启动专项资助协议的；违反法律法规受到行政处罚或被列入失信被执行人的。（记者 廖晨霞）