10月18日，“国”字头央企总部中国资源循环集团有限公司落子天津滨海新区，在深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、京津冀协同发展纵深推进和国务院《进一步支持天津滨海新区高质量发展的若干政策措施》出台实施背景下，这一重磅消息备受各方瞩目。

使命昭昭 身负厚望

身份显赫，“国”字头“金身”闪耀，由国务院推动成立的该集团定位国有大型骨干企业，目前这一称谓多指“国”字头石油企业、通信公司、电网公司以及大型航空公司等国企“大佬”，事关国民经济命脉。

实力雄厚、家底殷实，该集团注册资本达100亿元，由国务院国资委代表国务院履行出资人职责。股权结构上，国务院国资委、中国宝武钢铁集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、华润（集团）有限公司各占20%，中国铝业集团有限公司、中国五矿集团有限公司各占10%。

使命昭昭、身负厚望，该集团将致力于打造全国性、功能性资源回收再利用平台，建设世界一流资源循环再利用产业集团。将强化技术创新、管理创新和商业模式创新，着力畅通资源循环利用链条，提升资源循环利用水平，切实发挥“国家队”龙头作用，引领我国资源循环利用产业高质量发展。

循环经济潜力巨大 

发展循环经济是保障国家资源安全、促进绿色低碳转型、培育经济增长点的重要路径，对推动实现“双碳”目标，推进美丽中国建设意义重大。

中国科学院科技战略咨询研究院副研究员孟小燕认为，在一系列政策措施推动下，近年来我国循环经济发展成效显著，其中，能源、水、土地、矿产资源等消耗强度大幅降低，资源节约集约高效利用水平逐步提升。

其中，以2020年为例，我国主要资源产出率较2015年提高约26%，年均增长达4.7%。循环经济有效促进减污降碳协同增效。

据测算，2020年我国通过发展循环经济共减少CO2排放量约26亿吨，大宗固废综合利用率达56%，再生有色金属产量1450万吨，占全国十种有色金属产量的23.5%。我国循环经济在未来10至20年将处于快速增长时期，发展潜力巨大。

但同时“大生产、大消费、大废弃”的生产生活方式尚未根本扭转。据测算，当前我国单位GDP能耗仍高于世界平均水平，黑色金属矿产资源综合利用率不高。具有显著减污降碳协同增效作用电炉短流程炼钢目前占粗钢比例，仍低于欧美水平，循环经济高质量发展任重道远、前景广阔。

党的二十届三中全会围绕推进国家治理体系和治理能力现代化擘画了进一步全面深化改革的宏伟目标。

其中，建设美丽中国是七个“聚焦”之一。将加快经济社会发展全面绿色转型，深化生态文明体制改革，进一步健全绿色低碳发展机制，促进绿色低碳循环发展经济体系建设。

同时，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。

而组建中国资源循环集团有限公司，是党中央着眼健全绿色低碳循环发展经济体系，全面推进美丽中国建设作出的重要决策部署。

该集团负责人表示，公司成立后将市场化重组整合国资央企相关资产和业务，并购重组行业优秀企业，业务将覆盖多个重点再生资源回收品类，涉及仓储、加工、配送、以旧换新、标准制定输出等多领域。并统筹盘活全国回收利用相关资源，在废钢铁、废有色金属、废旧动力电池、废旧电子电器产品、废塑料等领域重点布局，搭建多层次、立体化、高效率的资源回收再利用体系。

落子新区有深义 

作为“国”字头央企的该集团总部缘何选址天津滨海新区？天津滨海综合发展研究院相关人士认为，首先是政策支撑优势，作为国家级新区的滨海新区，是国家综合改革配套试验区，可先行先试重大改革措施。新近出台实施的国务院《进一步支持天津滨海新区高质量发展的若干政策措施》也明确，滨海新区是服务京津冀协同发展的重要战略支点。支持政策中涵盖产业创新等多个领域。该集团的组建成立，本身就是一次重大行业创新和战略性改革，一系列国家支持政策将为集团稳步和有序发展提供重要政策支撑。

而不久前，市委、市政府召开的进一步推动滨海新区高质量发展大会，寄望新区推进重点领域协同发展体制机制创新，探索跨行政区合作发展新机制新模式，支撑京津冀更好发挥高质量发展动力源作用。

该集团注册地的中新天津生态城，是中国和新加坡两国政府间重大合作项目，也是首个国家绿色发展示范区。生态城的绿色发展理念特别是国家绿色发展示范区定位与中国资源循环集团业务方向高度契合，有助于实现双方相互赋能、共赢发展。而新区和生态城的开放性与国际性，有利于引进更多循环经济先进经验、理念与创新模式，有力促进产业国际性合作与交流。

其次是区位和空间优势，新区拥有海空良港，地处环渤海经济带和京津冀城市群交汇点，也是中国北方联通国内国际双循环的重要战略支点。并具有广阔的发展承载空间，将为该集团产业布局、完善产业链条、降低物流成本，从而促进经济内外双循环提供巨大支持和广阔空间。

产业方面，天津循环经济走在全国前列，新区又是全国重要的先进制造业基地，循环经济产业发展潜力巨大、应用场景丰富。

另外，天津市以及滨海新区近年来持续优化营商环境，不断提高政务服务和审批效能，并加快新时代“四宜”（宜居宜业宜乐宜游）美丽“滨城”建设，城市环境更加宜居宜业，也是持续吸引大项目、好项目持续落户滨海新区的重要因素。

在京津冀协同发展战略深入推进，疏解北京非首都功能稳步实施背景下，“国”字头央企总部中国资源循环集团有限公司落子天津滨海新区具有风向标意义。将有利于新区进一步补足循环经济产业链弱项，促进产业提升和结构调整，从而更好促进京津冀在高质量发展中的动力源作用。

业内相关专家表示，该集团的成立，不仅将引领推动我国资源循环利用产业快速发展转型升级和高质量发展，也将有力提升我国在循环经济领域国际竞争力，并促进京津冀区域协同高质量发展。（记者 张勇智 资料图）