营商环境是生产力，也是城市的核心竞争力，优化营商环境永远在路上，“优”无止境。

前不久，滨海新区优化营商环境7.0版《滨海新区持续打造市场化法治化国际化一流营商环境2024年行动方案》发布，推出“六大行动+三张清单”，共196项改革举措，可谓直奔场景、直击痛点、直抵人心。

因改革开放而生、因改革开放而兴的滨海新区，从2018年实施优化营商环境1.0版，到如今出炉7.0版，以一年一更新的频率，推动区域营商环境改革迭代升级，800余项务实举措接续发力，从指标突破到系统性综合改革，从做好企业“全生命周期”服务到聚焦“全要素环境”升级，政务环境、市场环境、法治环境、人文环境持续优化，不断增强“软实力”，筑牢高质量发展“硬支撑”。

纸面业务“搬”线上

发展出题目，改革做文章。滨海新区先行先试，敢闯敢创，持续释放优化营商环境的创新“大招”，便民、利企、促发展。

“现在有了‘滨海通办’平台，我到社区就能申领就业创业证。上午去社区提交申请，工作人员把我的基本信息录入平台，街道直接在平台上审核。这样一来，我就不用跑政务服务大厅了，而且当天下午就能办下来。”近日，寨上街道正阳里小区居民高先生感叹道。高先生所说的“滨海通办”依托滨海新区政务帮办平台传递信息，居民在办理相关事项时可就近申报，不受户籍地限制，实现信息“多跑路”，群众“少跑腿”。截至目前，“滨海通办”上线运行77项便民事项，服务网点覆盖区内所有社区（村）。

政务“数智化”打通了便民“高速路”，政务服务由“能办”向“好办”“高效办”转变。

2022年，滨海新区政务服务办推出城市排水许可证核发告知承诺制“智能审批+智能监管”模式，从申请人视角优化办事流程，集成“告知承诺”“电子证照”“网上办”“信息共享”等多项改革措施。对此，滨海新区美景口腔门诊部工作人员裴祥祥颇有感触：“我们只需要在滨海新区政务帮办平台填写信息，不用再提交材料，系统自动匹配监管信息，完成‘数据踏勘’，作出审批决定，在线签发电子排水许可证，整个过程也就1分钟。”

曾经，滨海新区部门多、章也多。一向求新求变的“滨城”人改换思路，简政放权、放管结合，探索突围。2014年5月，滨海新区启动行政审批制度改革，将原本分散在18个单位的216项审批职责归至1个部门，实现“1枚印章管审批”，让109枚公章成为历史。

人民有所呼，改革有所应。这几年，滨海新区陆续打造138个“高效办成一件事”主题场景，诸如企业开办、工程建设项目审批、异地医保备案等高频事项，审批时间平均压减80%以上；加快推进“互联网+政务服务”建设，把纸面上的业务搬到线上，形成“智能审批”等一批可复制、可推广的智慧政务成果。

滨海新区政务服务办副主任王远介绍：“我们还在拓展金融、知识产权、政策咨询等方面的优质衍生内容，推动政务服务从便利化到增值化全面升级，打造让企业省心省力的营商环境。”

企业“朋友圈”扩容

对标市场化、法治化、国际化的一流营商环境，滨海新区学习借鉴，以企业需求为根本导向，把企业满意度摆在首位。

2022年，《滨海新区对标国家营商环境创新试点打造国际一流营商环境2022年行动计划》发布，实现从营商到宜商的跃升。接着，《滨海新区关于进一步降低企业成本的若干意见》《滨海新区市场监管局支持民营经济（个体工商户）高质量发展若干措施》陆续出台。

天津瑞普生物技术股份有限公司董事长李守军说，滨海新区重视企业的感受，“扶上马还送一程”，这让他们能放开手脚搞创新。目前，企业投资的产业研究院布局了基因工程疫苗、细胞工厂等12个国际前沿技术领域。越来越多像瑞普生物这样的优质企业在滨海新区落地生根、拔节生长，滨海新区选择与其同频共振，给予政策支持，做好服务保障。

栽好梧桐树，引得凤凰来。营商环境好不好，经营主体说了算。

近年来，外商投资企业“组团”来滨海新区兴业，玛氏、博格华纳、霍尼韦尔、格拉默等一批大项目、好项目已成为滨海新区经济高质量发展的重要引擎。

玛氏宠物营养中国企业事务负责人安宁说，滨海新区的营商环境有温度、有速度，企业希望借助滨海新区的区位优势和资源优势，带动宠物护理行业全面发展。享受到留抵退税政策的哈里伯顿（中国）能源服务有限公司财务总监陆满如坦言，滨海新区给企业提供了专业、高效、优质的服务，他们对在这片土地上发展充满信心。

优化营商环境是一项长效工程，当持续用力、久久为功。2023年，滨海新区开通24小时外资企业服务热线，并通过12345热线、座谈交流、走访调研等多种方式，为企业答疑解惑、排忧解难，确保企业及时了解并享受支持政策。

无疑，厚植营商环境的沃土可以暖企、助企，让企业认可滨海、扎根滨海、筑梦滨海。最新数据显示，今年上半年，滨海新区民营企业达18.4万户，保持稳健向好的发展态势；实际利用外资26.7亿美元，富策产业投资、国能融资租赁等企业的实际到资额超1亿美元。同时，诺和诺德、凯莱英等增资扩产，用一个个具有“含金量”和“含新量”的项目，为滨海新区的营商环境投下“信任票”。

今年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。滨海新区政务服务办主任李长洪表示，滨海新区将继续迎着群众期盼前行，提升服务标准化、规范化、便利化水平，持之以恒在打造安商、重商、亲商、护商的营商环境上下功夫，提振各类经营主体的投资信心和市场预期，激发高质量发展的内生动力。（记者 王睿）