高举旗帜坚定文化自信 勇担使命贡献网信力量

中央网络安全和信息化委员会办公室室务会

全国宣传思想文化工作会议是党中央决定召开的一次重要会议。习近平总书记会前专门作出重要指示，站在全局和战略高度，充分肯定党的十八大以来宣传思想文化事业取得的历史性成就，深刻阐述宣传思想文化工作的重要地位作用，对全面贯彻党的二十大精神、担负起新的文化使命、做好新时代新征程宣传思想文化工作提出了明确要求。这次会议最重要的成果，就是正式提出和系统阐述了习近平文化思想，这一重要思想为做好新时代新征程宣传思想文化工作、担负起新的文化使命提供了强大思想武器和科学行动指南。我们要深入学习贯彻习近平文化思想，贯彻落实习近平总书记重要指示和全国宣传思想文化工作会议精神，把握信息时代大势，肩负网信职责使命，切实提升网络内容建设和管理工作水平，为做好新时代新征程宣传思想文化工作、担负起新的文化使命贡献网信力量。

一、 深刻理解“两个结合”的重大意义，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平文化思想武装头脑、指导实践、推动工作

领袖领航掌舵，思想指引未来。习近平文化思想明体达用、体用贯通，标志着我们党对中国特色社会主义文化建设规律的认识达到了新高度，表明我们党的历史自信、文化自信达到了新高度，并在社会主义文化建设中展现出了强大伟力。习近平文化思想坚守马克思主义这个魂脉和中华优秀传统文化这个根脉，充分彰显了“两个结合”的理论特质，在党的宣传思想文化事业发展史上具有里程碑意义。

习近平文化思想是坚守魂脉、守正创新的重要理论。这一重要思想始终坚持和运用马克思主义的立场观点方法来认识和把握文化，深刻阐述了中国特色社会主义文化建设一系列重大理论和实践问题，提出一系列重大创新观点，是新时代党领导文化建设实践经验的理论总结，丰富和发展了马克思主义文化理论，极大激活了马克思主义文化理论的时代价值。

习近平文化思想是赓续根脉、茹古涵今的重要理论。这一重要思想深刻把握五千多年中华文明的深厚历史底蕴和丰富文化内涵，传承中华民族优秀文化传统，观照波澜壮阔的新时代文化建设实践，鲜明提出坚定文化自信并将其纳入“四个自信”，鲜明提出我们党在新时代新的文化使命，特别是创造性提出并深刻阐述“两个结合”，把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来，聚变为新的理论优势，具有强大的历史穿透力、文化感染力、精神感召力，彰显了我们党高度的文化自信和文化自觉。

党的十八大以来，习近平总书记围绕加强网络文明建设、共建网上美好精神家园发表一系列重要论述，深刻揭示了网络文明建设的规律。图为2023年7月18日，在福建省厦门市举行的2023年中国网络文明大会主论坛发布《新时代青少年网络文明公约》。 新华社记者 林善传/摄

习近平文化思想是指导实践、引领变革的重要理论。党的十八大以来，习近平总书记坚持把文化建设摆在治国理政的突出位置，亲自谋划指导、系统部署推进，倾注了巨大心血、投入了巨大精力，推动新时代宣传思想文化事业取得历史性成就，意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，全党全国各族人民文化自信明显增强、精神面貌更加奋发昂扬。新时代宣传思想文化事业取得的丰硕成果，雄辩地印证了党在文化建设理论上的成熟，充分彰显了习近平文化思想的强大实践引领力。

习近平文化思想是胸怀天下、造福世界的重要理论。这一重要思想提出弘扬全人类共同价值、落实全球文明倡议等重要理念、重大主张，揭示了人类文明发展的基本规律，为推动人类文明进步、应对全球共同挑战提供了战略指引，体现了我们大党大国的天下情怀和责任担当，彰显了中国共产党人开放包容的胸襟格局和兼容并蓄、博采众长的理论大格局大气象。

新征程上，我们要更加自觉地坚持“两个结合”，加强对习近平文化思想的学习、研究、阐释，准确把握和深刻领悟这一重要思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，坚持学思用贯通、知信行统一，将其自觉贯彻到网络内容建设和管理工作的各方面全过程。

二、 把握信息革命历史大势，坚定做好网络内容建设和管理工作的信心决心

“明者因时而变，知者随事而制。”党的十八大以来，面对宣传思想文化工作环境和条件发生重大变化的时代课题，习近平总书记站在时代和科技前沿，准确把握数字化、网络化、智能化深入发展的时代大势，对如何做好新形势下宣传思想文化工作进行了深邃思考、作出了重要论述，明确了网络内容建设和管理工作的重要地位、机遇挑战、任务要求、政治保证等。这一系列重要论述，是习近平文化思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想的重要组成部分，为做好新时代网络内容建设和管理工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

习近平总书记深刻阐明了网络内容建设和管理工作的重要意义。习近平总书记深刻洞察新一轮科技革命和产业变革深入发展的时代潮流，强调过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关；强调互联网日益成为意识形态斗争的主阵地、主战场、最前沿，在互联网这个战场上，我们能否顶得住、打得赢，直接关系国家政治安全；强调能不能牢牢掌握意识形态工作领导权，关键要看能不能占领网上阵地，能不能赢得网上主导权；强调要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓，等等。总书记的重要论述，深刻把握信息革命潮流给宣传思想文化工作带来的巨大变革，精辟阐述了做好网络内容建设和管理工作对于巩固党的执政地位、维护国家政治安全和意识形态安全的极端重要性，充分彰显了把握大势、引领时代的使命担当。

习近平总书记深刻阐明了网络内容建设和管理工作面临的机遇挑战。习近平总书记深刻把握互联网快速发展背景下宣传思想文化领域面临的新形势，强调全媒体不断发展，导致舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变化，新闻舆论工作面临新的挑战；强调网络空间已经成为人们生产生活的新空间，那就也应该成为我们党凝聚共识的新空间；强调信息流通无国界，网络空间有硝烟；强调互联网是我们面临的最大变量，等等。总书记的重要论述，充分体现了对信息时代宣传思想文化工作面临形势的深刻洞察、对互联网带来的新机遇新挑战的精准把握。

习近平总书记深刻阐明了网络内容建设和管理工作的重点任务。习近平总书记着眼网络内容建设和管理工作整体格局，提出“坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”的重要原则。强调必须科学认识网络传播规律，提高用网治网水平，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。强调要加强和改进网上正面宣传，推进网上宣传理念、内容、形式、方法、手段等创新；坚决打赢网络意识形态斗争，切实维护以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全；提高网络综合治理能力，建立网络综合治理体系；共同推进文明办网、文明用网、文明上网，以时代新风塑造和净化网络空间，共建网上美好精神家园；加强网上交流对话，促进各国人民相知相亲，推动不同文明包容共生，更好弘扬全人类共同价值；让互联网成为我们同群众交流沟通的新平台，成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道，等等。总书记的重要论述，体现了我们党对信息时代宣传思想文化工作规律的深刻把握，明确了做好网络内容建设和管理工作的任务要求和方法途径。

习近平总书记深刻阐明了网络内容建设和管理工作必须坚持的政治保证。习近平总书记深刻总结党的历史经验、洞察时代发展大势，提出“必须旗帜鲜明、毫不动摇坚持党管互联网”的重要论断，强调坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站；强调要把党管媒体的原则贯彻到新媒体领域；强调各级党委和领导干部特别是一把手要负起责任来，守土有责、守土尽责，等等。总书记的重要论述，站在坚持党的执政地位、夯实党的执政基础的高度，深刻阐明了坚持党管互联网的极端重要性，充分体现了对信息化条件下党的意识形态工作的科学把握。

2023年10月14日，“把青春华章写在祖国大地上”大思政课网络主题宣传和互动引导活动在四川大学举行。图为现场大学生齐唱歌曲《我爱你，中国》。 人民网、四川省委网信办供图

党的十八大以来，在党的创新理论的指引下，网络内容建设和管理工作取得历史性成就，网络空间主流思想舆论不断巩固壮大，网上重大主题宣传浓墨重彩，网络意识形态斗争有力有效，网上阵地日益巩固，网络综合治理体系基本建成，网络文明建设不断深化，网络空间日渐清朗，实现了由乱到治的根本性转变。新征程上，要把习近平文化思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想结合起来学习，用心体悟蕴含其中的深厚用网治网智慧、高超用网治网艺术、科学用网治网方法，切实增强新形势下识变应变求变的历史主动，不断提升从宣传思想文化工作全局来谋划推进网络内容建设和管理工作的能力，将党的创新理论的思想伟力转化为做好网络内容建设和管理工作的巨大实践动力。

三、 胸怀“两个大局”，切实增强做好网络内容建设和管理工作的责任感使命感紧迫感

当前，中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局与信息革命时代潮流发生历史性交汇。信息化浪潮迅猛发展，深刻改变着人们的生产生活，改变着宣传思想文化工作的理念、手段和对象。网络内容建设和管理工作面临着新情况新课题、肩负着新使命新任务。

面对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟目标，迫切需要做强网上主流思想舆论，在网络空间凝聚起亿万网民团结奋进的强大力量。现在，实现中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程，更加需要激励14亿多中国人民坚定信仰、信念、信心，挺起中华民族的精神脊梁，激发同心同德、攻坚克难的不懈斗志。互联网是当前宣传思想文化工作的重要阵地，主流价值的引领作用需要在网络空间中去发挥，社会共识的凝聚需要在网上舆论引导中去达成。这就要求我们在网络空间进一步唱响主旋律、弘扬正能量，构建网上网下同心圆，凝聚起万众一心、勇毅前行的磅礴力量。

面对人民群众多样化多层次多方面的精神文化需求，迫切需要加强网络文明建设，深化网络生态治理，共建网上美好精神家园。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。网络文明是新形势下社会文明的重要内容，网络空间是亿万民众共同的精神家园。当前，网络空间正能量充沛、网络文明蔚然成风，但网上低俗文化、消极思想、不良风气仍然存在，网络沉迷、网络欺凌等问题严重影响未成年人健康成长。这就要求我们加强网络文明建设，提高网络综合治理效能，营造风清气正的网络空间。

面对互联网新技术加速迭代的最新态势，迫切需要主动抢抓发展机遇，有效应对风险挑战。当前，5G、大数据、人工智能、区块链等新技术加速发展，一方面极大改变了舆论生态、传播形态，拓展了网络内容建设的空间和手段，另一方面也对互联网管理提出新课题。这就要求我们坚持以我为主、兴利除弊，善于运用信息时代的科学理念、先进技术赋能网络内容建设，规范引导新技术健康发展，坚决守住网络安全底线。

面对网络意识形态领域的复杂形势，迫切需要守牢网上阵地，坚决维护网上政治安全和意识形态安全。互联网已经成为舆论斗争的主战场，敌对势力利用网络对我攻击、渗透、抹黑、打压不断升级，各类社会风险向网络空间传导趋势明显。掌控网络意识形态主导权，就是守护国家的主权和政权。这就要求我们坚决有效防范网络意识形态风险，敢于亮剑、敢于斗争，坚决筑牢网络意识形态安全防线。

面对世界百年未有之大变局加速演进的外部环境，迫切需要加强网络国际传播，提升中华文化影响力。当前，世界百年未有之大变局加速演进。国际社会更加关注中国、聚焦中国，各国人民更愿意了解中国、倾听中国。互联网为讲好中国故事、传播好中国声音搭建了新平台，为传播人类优秀文化、增进文明交流互鉴提供了新渠道。这就要求我们下大气力加强网络国际传播能力建设，更加有效发出中国声音，深化网络空间文明交流互鉴，推动中华文化更好走向世界。

四、 聚焦重点任务，强化责任担当，不断提升网络内容建设和管理工作的能力水平

互联网是重要的宣传阵地，网络空间是重要的舆论空间，信息化数字化是重要的宣传手段，用网治网能力是宣传工作能力本领的重要方面。新征程上，我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平文化思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想，坚决贯彻落实党中央关于宣传思想文化工作的战略部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦重点任务，强化责任担当，提升网络内容建设和管理工作水平，奋力开创网信事业发展新局面。

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。学习好领会好习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，加强系统性、整体性研究阐释，切实用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。突出做好习近平新时代中国特色社会主义思想网上宣传，深入开展“万山磅礴看主峰”主题宣传，用好“理响中国”、“好评中国”等理论评论宣传品牌，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。用心用情用功做好习近平总书记重要讲话、重要活动、重要会议的网上宣传报道，加强个性化、可视化、互动化传播，打造一批精品栏目和重点专题，提升网络传播实效。

塑造网上主流舆论新格局。加强网上正面宣传，强化网上重大主题宣传和重大议题设置，发挥全媒体传播优势，持续办好中国正能量网络精品征集展播活动，用好大数据、算法推荐等新渠道新手段，让正能量澎湃大流量、好声音成为最强音，不断巩固壮大网上主流思想舆论。健全重大舆情和突发事件网上舆论引导机制，提高网上舆论引导能力，聚焦人民群众关心关切，及时引导、积极回应、解疑释惑。走好网上群众路线，善于利用网络了解民意、开展工作。提升网络国际传播效能，讲好中国故事，传播好中国声音，展现可信、可爱、可敬的中国形象。

2023年6月25日至27日，世界互联网大会数字文明尼山对话在山东济宁曲阜的尼山举行，来自数十个国家和地区的数百名代表，聚焦人工智能给人类文明带来的机遇与挑战，共同探讨人工智能全球治理的可行范式。图为大会期间精彩上演《天涯若比邻》主题光影秀，为中外与会嘉宾呈现了一道“数实融合”的文化大餐。 山东省委网信办供图 杨国庆/摄

有效防范化解网络意识形态风险。严格落实网络意识形态工作责任制，准确把握网上舆情生成演化机理，加强网上舆情风险管控，严密防范敌对势力利用互联网攻击渗透，坚决清理各类有害信息，坚决批驳历史虚无主义等错误思想观点，切实维护网上政治安全和意识形态安全。健全网络综合治理体系，深入开展“清朗”系列专项行动，重拳整治“自媒体”乱象、网络水军、网络暴力等网络生态突出问题，强化技术管网能力建设，提高网络综合治理效能。

拓展网络文明建设新空间。加强中华优秀传统文化丰富内涵和时代价值的宣传和阐释，以中华优秀传统文化滋养网络空间。推动网上理想信念教育常态化制度化，广泛践行社会主义核心价值观，深入实施“争做中国好网民”工程，加强网络诚信建设，实施网络公益工程，做强中国网络文明大会品牌，提升青少年网络素养，引导亿万网民共建网上美好精神家园、共享丰硕网络文化成果；办好世界互联网大会乌镇峰会，深化网络空间文化交流，推动人类文明交流互鉴，广泛汇聚建设中华民族现代文明、推动人类文明发展进步的强大力量。

加强党对网信工作的全面领导。坚持党管互联网，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，确保党中央关于网信工作的决策部署不折不扣落到实处。强化改革创新，深入推动网上工作理念思路、内容、方式手段、体制机制等全方位创新，不断增强网络内容建设和管理工作的动力活力。坚持依法治网，大力推进网络立法执法普法，全面推进网络空间法治化建设。巩固深化主题教育成果，建设忠诚干净担当的网信工作队伍，为网信事业高质量发展提供坚强保证。