韩庆祥 中央党校原校委委员、一级教授、中央党校专家工作室领衔专家

我们学习四中全会《决定》，我认为蕴含五个关键词：

关键词一：“成功经验”。改革开放之初，由于各种原因，我们是在“摸着石头过河”的实践进程中开创中国特色社会主义的。改革开放以来，尤其是党 的十八大以来，在中国共产党领导下，我们在“摸着石头过河”的实践进程中，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化方面取得 了许多历史性成就，从这些历史性成就中可以提炼概括出一系列成功经验。我们党善于总结经验，所以“成功经验”，是十九届四中全会《决定》里很重要一个关键 词。

关键词二：“制度优势”。经验是需要提炼概括的，需要把它制度化，把成功经验提升为制度优势。所以，十九届四中全会的《决定》从十三个方面来提炼概括显著的“制度优势”。

关键词三：“坚持完善”。按照《决定》的要求，要把制度优势转化为国家治理效能。这个转化过程有一个中间环节，那就是要进一步坚持和完善中国特 色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。所以《决定》又从十三个方面，从根本制度、基本制度、重要制度，来讲进一步坚持和完善中国特色社会主 义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题。

关键词四：“治理效能”。它是直接对政治、经济、文化、社会、生态、军事、外交、国防、党建等各个领域直接发挥影响作用的，《决定》强调要把制度优势转化为国家治理效能，以有效应对各种风险挑战，助推民族复兴。

关键词五：“中央权威”。无论是成功经验，还是制度优势，还是坚持完善，还是治理效能，都与中国共产党坚强领导有关。

这五个关键词贯穿整个十九届四中全会《决定》始终，而且具有内在逻辑关系，环环相扣，步步深入。

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