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今年中央经济工作会议明确了2026年八项重点任务，其中，“坚持内需主导，建设强大国内市场”被置于首位。会议从提升消费能力、增强消费意愿、优化消费环境等多个方面作出系统部署，并明确提出要“优化‘两新’政策实施”。

“加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。”2024年初，习近平总书记在中央财经委员会第四次会议上作出“推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新”的重大决策。

国务院随即印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，对“两新”工作作出全面部署；多部委继而联合印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，明确配套3000亿元超长期特别国债资金，支持“两新”政策全面落地。

“十五五”规划建议进一步作出“加大直达消费者的普惠政策力度”等具体部署，为提振消费提供制度保障。从“推进”到“加力推进”，从“扩围支持”到“扩围提质”再到优化政策实施，“两新”支持力度逐步加大，覆盖范围不断拓宽，撬动效应持续增强。