津滨网讯（记者 战旗）记者从12月19日举行的高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会——金融专场中获悉，“十四五”时期，天津资本市场紧扣防风险、强监管、促高质量发展主线，锚定新质生产力发展方向和实体经济需求，实现质的有效提升与量的合理增长，为我市高质量发展作出积极贡献。

支撑“足” 政策机制配套成形

聚焦新“国九条”和资本市场“1+N”政策体系、四部委《关于金融支持天津高质量发展的意见》等重磅政策，天津证监局以制定落实资本市场近期改革政策的21条措施为牵引，联合出台我市支持创业投资高质量发展24条措施、支持并购重组13条措施、支持REITs（也就是常说的不动产投资信托基金）高质量发展10条措施，印发我市上市公司高质量发展行动方案、资本市场财务造假综合惩防实施方案等专门文件。可以说，我市资本市场“1+N”配套政策体系基本形成。同时，聚焦重点难点堵点，天津证监局联合建立市级层面落实资本市场改革政策工作专班、并购重组工作专班、REITs常态化申报发行工作专班和上市公司高质量发展协调机制；联合组建天津资本市场服务联盟、REITs联盟、科技金融联盟等服务平台；联合搭建天津资本市场政策库、案例库、标的库、项目库“四库”系统以及多层次REITs市场项目的储备库；形成拟上市企业“四张清单”及银行业重点合作私募机构的参考清单，我市资本市场“N+N”机制保障体系同步构建。

改革“进” 重点改革攻坚突破

上市挂牌企业提质扩容。近五年，推进全面实行股票发行注册制、“科创十六条”“科创板八条”等改革在津落地。14家公司在A股发行上市。其中，科创板公司数量翻倍，1家企业成为全面注册制下主板首批10家上市公司之一，1家企业通过北交所直联审核机制上市。

债券市场产品创新实践。博时津开产业园、招商高速公路2只公募REITs发行上市，前者盘活了22万平方米产业园区资产，后者净回收资金25亿元用于天津高速公路改扩建项目。同时，机构间REITs（也被称为私募REITs），本质是面向机构投资者发行的不动产证券化产品，有效拓宽了持有型不动产的融资渠道。目前我市泰达航母等6只机构间REITs项目申报，5只已获批文，申报数量和金额位居全国前列。此外，全国首单平急两用ABS、全国首单数据资产ABS，以及科创债续发行、科创绿色双标债、中小微企业支持债等在我市相继落地。

期货市场功能深化拓展。我市期货保税交割库从无到有，期货交割库总数达到75家，较“十三五”时期增长25%。22种商品期货在我市交割，工业硅交割量占到全国1/4。

效能“实” 融资服务直达实体

近五年，我市利用多层次资本市场融资1.6万亿元，是“十三五”时期融资总额的1.6倍。6家上市公司成功实施重大资产重组、实现焕新升级。970家企业获私募基金投资超1700亿元。目前，我市A股上市公司71家，同比增长18%；总市值破1.66万亿元，同比增长80%。我市交易所市场债券发行人109家，发行债券存续规模1.28万亿元；私募基金管理人310家，规模超5700亿元，均居全国前列。我市参与期货市场的产业客户数量近4800家，较“十三五”时期增长2.3倍。

质量“升” 市场运行稳中有进

天津资本市场含“科”量、含“新”量持续增加。五年来，全市上市公司累计研发投入超1000亿元，较“十三五”时期增长近八成。去年，天津上市公司整体研发强度3.01%，重点产业链上市公司为7.64%、“两创板”公司为13.53%、科创板公司为28.16%。71家上市公司中，三成以上市值超百亿元，五成以上属于战略性新兴产业，近六成披露2024年度ESG报告。

上市公司质量与投资价值持续提升。近五年，全市上市公司累计现金分红超1700亿元，是“十三五”时期的7.5倍，相当于同期股票融资的3倍；平均股息率3.08%，高于居民储蓄收益；32家、45%的公司连续5年分红，10家公司一年多次分红。

中长期资金入市稳步扩容。目前，全市资本市场行业机构财富管理规模超2.2万亿元。证券资金账户总数468万户，较“十三五”时期增长20%。辖区公募基金公司积极推进费率改革，累计为投资者节约成本超2.1亿元；其权益类基金规模由不足800亿元增长至超2100亿元，较“十三五”时期增长1.7倍。去年金融资产投资公司股权投资试点扩大以后，五大行下属的金融资产投资公司已在我市设立7只56亿元AIC基金，规模居全国前列。

生态“优” 市场环境清朗规范

监管“长牙带刺”、有棱有角落地见效。“十四五”期间，强本强基、严监严管理念深入实践，天津证监局累计出具行政监管措施181项，较“十三五”时期增长33%；突出打大打恶打重点打疼痛，严肃查处财务造假、市场操纵等违法行为，累计作出行政处罚20份、罚没款金额4.21亿元，较“十三五”时期分别增长1.9倍和22倍。

重点领域风险持续收敛。部分上市公司平稳退市或通过重组出清了低效资产。交易所市场债券平稳接续。1家头部民营房企成功实施全国首单市场化削债重组，为其他房企提供市场化削债示范样本。“僵尸私募”有效清理。“金交所”“伪金交所”双出清。

投资者保护力度持续加强。天津证监局联合南开大学等高校开设9门学分课程，推动投资者教育纳入国民教育体系，首创并连年开展社区网格化投资者教育特色活动。配合做好泽达易盛特别代表人诉讼并成为全国首例证券集体诉讼和解案件，7000余名投资者获赔2.8亿余元。积极推动我市通过“示范判决+专业调解+司法确认”模式做好退市公司的投资者赔付工作。

总体看，“十四五”期间，我市资本市场规模体量合理增长、结构质量持续改善、发展形势稳中向好，为实体经济提供了硬核支撑。

展望“十五五”，天津证监局将以资本市场所能服务我市高质量发展所需。一是发挥股债融资支持作用培育创新动能，提升对我市实体企业全链条、科技企业全生命周期的服务能力。二是支持我市优质企业上市和存量上市公司并购重组，培育高质量的上市公司群体，夯实我市资本市场稳定发展基础。三是构建耐心资本生态促进我市创新资本形成，为新质生产力培育注入持久动力。四是强化科技赋能监管与风险防控协同，营造规范有序的天津资本市场生态。