津滨网讯（记者 吕浩 邹丽 报道 通讯员 李锋）在天津滨海新区MO智能创新产业园项目人防工程建设现场，项目经理刘星星拿着最新修改的人防工程施工图纸仔细核对。图纸上几处醒目的红色标记，记录了一场即将发生的施工隐患被提前化解的过程。“‘蓝图预鉴’就像给我们装了透视眼似的。”他指着人防门安装区域的标注说道，“施工图纸中人防门门框安装尺寸考虑不足的问题提前暴露了。若在混凝土浇筑后发现，砸墙返工至少白扔20万，工期还得拖上大半个月。”

这样的事例在滨海新区并非个案。滨海新区国防动员办公室（以下简称“滨海新区国动办）会议室里，工程师张成浩的指尖划过“天津生态城59b地块住宅项目”复杂的结构图，目光锁定到图纸中多处沉降后浇带穿越人防门位置，这一问题会影响人防工程的整体的密闭性能，进而削弱人防工程的整体防护能力。“战时防护能力会大打折扣”，张成浩立即在预鉴意见书上标记出明确原因事由。一场可能危及防护效能的隐患，在图纸阶段被提前发现并妥善处置。

今年以来，滨海新区国动办创新实施的“蓝图预鉴”工作机制，正在悄然改变着企业项目建设中人防工程建设的传统模式。

验收率百分百背后的“拉锯战”

时间回溯至2024年底。滨海新区国动办在梳理全年人防工程验收数据时发现一个令人深思的现象，尽管最终合格率锁定100%，但一次性通过率仅徘徊在63%左右，平均每个项目需整改2至3次。

“表面看是验收合格了，但反复整改的过程暴露出源头管控的短板。每份合格证的背后是反复的拉锯战。”滨海新区国动办党组书记、主任窦汝春说，“人防工程设计存在的问题在施工已成既定事实后才被发现，后期整改不仅会造成财力物力的浪费，更会影响人防工程整体的防护效能。”

滨海新区国动办相关负责人介绍，某住宅项目因设备管道预埋位置有误，在竣工验收前不得不凿开已建好的混凝土墙体调整管道位置；另一个商业综合体项目因人防门启闭时与设备管道冲突，不得不拆除已安装完毕的设备管道重新布置管道路由。

“这些问题看似是施工问题，实则根源在于图纸设计的疏漏。”滨海新区国动办工程室负责人邓有杰坦言，“目前项目任务重、工期紧，又值国家设计规范新旧更替的过渡阶段。部分设计单位对人防工程规范掌握不深、经验不足，施工图阶段极易出现疏漏。”

关口前移让图纸先“体检”

针对这些问题，滨海新区国动办在今年年初创新推出“蓝图预鉴”工作机制。机制核心于依托国防动员专业力量，在建设单位报监时即对施工图进行深度“体检”专业预审，严格对标各项国家标准，融合长期验收经验，将问题解决在萌芽状态构建严密的闭环管控链。

同时，滨海新区国动办遴选5名十年以上经验丰富的技术骨干组成预鉴小组，化身“图纸医生”。在滨河A地块项目中，他们火眼金睛揪出管线碰撞、轴线偏差等7类问题，出具详尽的《“蓝图预鉴”服务意见书》。

“这下全明白了！”在MO产业园项目交底会上，滨海新区国动办创新运用三维演示。当立体模型清晰展现人防门安装空间不足的窘境，建设、设计、施工方负责人频频点头。“滨海新区国动办工程师不仅指出问题，更结合项目实际开出‘药方’，说明违反哪条规范、为何是隐患、具体怎么改。”

“沉降后浇带穿越人防门位置问题提前修改，几乎零成本。若等浇筑完再改，50万就打水漂了！”在生态城59b地块住宅项目上，施工单位严格按新图施工，滨海新区国动办全程追踪。现场技术负责人刘强在看完服务意见书后说，“如果不及时纠正，不仅徒增建设成本，增加整改工期，更会使战时防护能力将大打折扣，后果不堪设想。”

据统计，实施“蓝图预鉴”机制以来，滨海新区人防工程一次性验收通过率提升至89%，平均整改次数降至0.6次。更令人欣喜的是，防护设备安装合格率从82%提高到98%，结构工程隐患数量下降76%。

筑牢城市“隐形盾牌”的滨海答卷

数据是最有力的证明，更深层的变化在理念。

中建三局华北公司总工叶建对此深有感触：“以往怕检查，如今盼检查！‘蓝图预鉴’服务帮我们规避了巨大风险，还节省了成本，真是省心又省力。”滨海新区某设计院主动邀请区国动办工程师开展技术交流，参与培训的设计师们感慨：“现在设计人防图纸，心里更有底气了！”

“这不仅是技术革新，更是理念转变。”窦汝春表示，“我们要从‘管理者’转向‘服务者’，以高品质人防服务优化营商环境。”区国动办建立项目服务档案，定期回访。某重点项目防护密闭门安装遇阻，专家团队当即赶赴现场指导，化解质量危机。

随着机制不断完善，“蓝图预鉴”正在向纵深发展。滨海新区国动办近期推出建立“常见问题预警清单”，汇总梳理12类45个典型问题，供设计单位参考；开发智能辅助审查系统，通过AI技术自动识别图纸中的规范性问题；组建人防工程专家库，吸纳20名行业顶尖专家提供技术支持三项创新举措。

在某项目竣工仪式上，一面来自建设方的锦旗道出心声：“严格监督显担当，精准服务暖人心”。这或许正是机制的生命力所在——在筑牢安全底线与赋能市场活力间找到了最佳平衡点。

从“事后纠偏”到“事前预防”，滨海新区的探索远未止步。他们正积极谋划将“蓝图预鉴”机制推向全市，为守护更广阔的城市“地下生命线”贡献智慧。“人防工程是城市安全的基石。”窦汝春语气坚定，“我们必须用创新持续夯实这条地下生命线，为新时代国防动员事业交出过硬答卷。”一张张被提前“校准”的蓝图，正为构筑坚不可摧的城市盾牌奠定基石，守护万家灯火，着力构建新时期城市安全新格局。（区国动办供图）