津滨网讯（记者 王连昆）“真的太方便了，涉及企业法律业务在这里都能一站式解决，大大节省了企业的时间和经营成本。”最近，德钟纳华（天津）文化科技有限责任公司需要咨询员工试用期劳动合同签订问题，在滨海新区政务服务中心“涉企法律服务一件事”专区，企业及时获得了权威、详细的公益法律咨询服务。

高效办事的背后是滨海新区持续深化行政审批制度改革，全力优化营商环境的缩影。2014年5月，滨海新区率先推行相对集中行政许可权改革，实行“一枚印章管审批”，开创全国审批制度改革的先河。勇立潮头，奋楫争先，10年来，滨海新区持续深化改革，一系列改革举措在全国复制推广。2024年10月，“一个平台统服务”综合改革落地滨海新区，并以其独特的创新模式，成为继“一枚印章管审批”后，领跑全国的滨城又一“改革样板”，为加快推进滨海新区高质量发展提供了有力支撑。

改革 让企业群众痛快办事

人民的获得感，折射改革的含金量。改革成不成功，最终的评判标准就是看为老百姓办成了多少事，解决了多少实际问题，群众到底认不认可、满不满意。

十年前，在滨海新区办成一件事，盖二三十个章不算多；立一个项，耗时半年不算长。2014年5月，滨海新区依法组建全国第一家行政审批局，将原本分散在18个单位的216项审批职责归集到一个部门，率先实现“一枚印章管审批”，108枚公章成为历史。

十年中，新区的改革脚步从未停歇， “滨海通办”、京津冀“跨省通办”“一企一证”“证照联办”“高效办成一件事”……一系列改革举措不断减少企业和群众跑动次数，持续精简办事手续，让企业群众高效办事。

“不到5小时，三个许可证就全部办妥了！‘高效办成一件事’让我真正体验到了效率与便捷！”新区妇幼保健计划生育服务中心工作人员胡碧童激动地说。在改革以前，医疗机构变更、母婴保健执业许可、放射诊疗许可这些涉及医疗卫生服务机构的高频事项需要分别办理，区政务服务办从企业群众切实需求出发，全面推动“一件事”集成服务改革。推出“医疗机构一件事”，医疗机构相关许可一套材料、一窗申请、一并办理，大幅减少企业申报材料，压减企业办理时限。截至目前，滨海新区推出138个“高效办成一件事”主题场景，基本覆盖企业和个人的高频事项，包括企业开办、准营、工程建设项目审批等，同时覆盖新生儿出生、灵活就业、异地医保备案等民生领域。截至目前，“一件事”已累计办理超过1000件。

整合 一站办结所有事

2024年1月，《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》明确提出，要拓展增值服务内容，为企业提供精准化、个性化的优质衍生服务。

聚焦企业办事难点、痛点，滨海新区探索推出“一个平台统服务”综合改革，以实施政务服务扁平化一体化增值化改革为牵引性抓手，整合政务服务、公共服务、社会服务和市场服务，推动各类服务资源整合汇集，打造集约高效、智慧便捷、公平普惠的一站式服务平台，最大限度利企便民，从让企业群众从高效办成“一件事”到一站式办成“所有事”。

“涉企法律一件事服务”专区集合公证处、商事调解中心、律师事务所等专业机构；“知识产权服务”专区，为企业提供专利、商标等知识产权申请、运用咨询服务；“科技金融服务”专区，为科技企业与金融机构对接提供集成、便利的线下沟通渠道，定期开展金融政策宣讲、咨询、指导等活动……以增值化改革为导向，通过制度创新和数字赋能，强化政府、社会、市场三侧协同，在优化基本政务服务的基础上，新区推动各类社会资源要素向“一个平台”汇集，围绕企业全生命周期、产业全链条、全要素，提供集招商、政策、产业、企业开办、项目审批、金融、人才、法律、科技、知识产权、数据合规、信用修复、营商环境问题处理等于一体的“一站式”综合服务，为市场繁荣增值赋能，为滨海新区高质量发展持续加力。

突破 审批业务就在企业现场办

在滨海新区政务服务中心，身穿红马甲的帮办人员正在指导、帮助企业办理业务。“不为不办找理由，只为办好想办法”15个字格外醒目。

十年来，区政务服务中心通过多次改革，办理事项更加多元，工作人员的角色也在发生变化。

“以前我们是坐在窗口里等企业、群众，现在我们走出窗口，来到企业、群众身边，主动为他们服务。”区政务服务办主任李长洪说，“无论是做‘减法’，简化办事流程，还是做‘加法’，提供增值化服务，我们始终站在企业和群众的角度考虑问题，让事项办理更加便利。”

2024年7月，滨海新区在天津港设立了政务服务工作站，审批业务实现不出港口，在企业现场办理，这也是天津市首次在大型集团企业设立政务服务工作站。通过对政务服务工作站工作人员专业培训，委托工作人员代办审批材料预审、事项办理、证照寄递、材料流转，实现就近办理，提高审批效率，惠及天津港190余家企业。

实现企业、群众办事 “网上办、一次办、就近办、马上办”。新区深入推进“滨海通办”改革，打造“滨海通办”线上服务版块，加强区、开发区、街镇、村居四级政务服务标准化建设，建立大型企业、众创空间、工业园区等22家政务服务工作站，推动77项高频便民服务事项下沉至21个街镇、400余个社区受理。同时强化京津冀政务服务协同，打造“线上全程网办+异地代收代办+多地联办”模式，1108个政务服务事项实现“跨省通办”，三地自贸试验区五批203项政务服务事项实现“同事同标”。

赋能 “互联网+政务服务”办事更高效

“网上提交排水许可申请，系统代入基本工商信息，我们只填写自己店的用水量、排水量等，系统自动匹配踏勘信息后就能发证。”近日，滨海新区美景口腔门诊部工作人员裴祥祥在滨海新区政务帮办平台上，顺利申请到了城市排水许可。

滨海新区政务服务办副主任王远介绍，这是滨海新区着力打造的“智能审批+智能监管”模式，通过共享监管部门的数据信息，以“数据踏勘”代替传统人工踏勘，大大提升审批效能。以“互联网+政务服务”为抓手，滨海新区政务服务办推出一系列改革举措， “一套材料办审批”、医疗机构到期换证“零材料、零跑腿”办理……129个高频事项在线帮办、委托进件，69个事项实现24小时线上智能审批，12类39项证照联办“一件事”在线办理。

聚焦企业群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁问题，近年来，区政务服务办坚持“不为不办找理由，只为办好想办法”，从“统、智、创、优”四个方面协同发力，打出一套政务服务改革“组合拳”，连续七年出台营商环境改革方案、累计实施政策举措800余项，健全营商环境宣传、问题监督处置、常态化监测、考核等体制机制，推动新区营商环境全面升级，最大限度降低办事成本，大幅提升企业群众满意度、获得感。通过不断深化改革，有效降低了经营主体准入、准营、准建的门槛和成本，激发了企业群众创新创业的活力，为滨海新区高质量发展注入了源源不断的动力。（区政务服务办供图）