天津市委宣传部副部长马波：

女士们、先生们，记者朋友们，大家下午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。

今年7月，国务院出台了《进一步支持天津滨海新区高质量发展的若干政策措施》。9月25日，市委、市政府专门召开进一步推动滨海新区高质量发展大会，推动此次国务院出台的政策措施在我市落地落实、见行见效，更好发挥滨海新区支撑引领作用。

今天我们召开新闻发布会，向大家介绍我市落实此次政策举措的部署安排，并回答媒体所关心的问题。

出席今天新闻发布会的是：市委常委、滨海新区区委书记连茂君先生，市发展改革委主任戴永康先生，滨海新区副区长罗平先生，天津港保税区管委会主任尹晓峰先生。

首先，有请茂君书记作介绍。

连茂君：

各位媒体朋友，女士们、先生们，大家好！首先，我代表天津市市委、市政府，滨海新区区委、区政府，对媒体朋友们长期以来对天津市和滨海新区发展给予的支持表示感谢。下面，我就政策措施的出台背景、重大意义和滨海新区推动高质量发展比较优势、天津市支持滨海新区高质量发展的政策举措作一简要介绍。

1.政策措施充分体现了以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀。一是习近平总书记高度重视天津和滨海新区工作。党的十八大以来，总书记先后5次亲临天津视察调研、出席活动并作出重要指示。今年2月，总书记视察天津提出“四个善作善成”的重要要求；2013年5月和2019年1月，总书记深入滨海新区调研指导工作，指出滨海新区是新的增长极和引擎，是京津冀协同发展的重要组成部分，对滨海新区产业发展、科技创新、体制改革、港口发展等作出重要指示，为天津和滨海新区高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。二是国务院全力支持滨海新区高质量发展。继2006年国务院印发《推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》、2019年国办函发《关于支持天津滨海新区高质量发展的意见》后，国务院出台含金量更足、含新量更高的政策措施，赋予滨海新区新的重大任务和历史使命，进一步支持滨海新区高质量发展。党的二十届三中全会刚刚闭幕，李强总理就深入天津和滨海新区视察工作，指导政策措施的落实，要求滨海新区在深化改革中更好激发动力和活力、加快推进港产城融合发展、在推动京津冀协同发展中发挥更大作用。

2.政策措施是国家对滨海新区实施国家战略的持续赋能。重点体现在三个方面：一是有力赋能高质量发展支撑引领。滨海新区高质量发展支撑引领行动深入实施，全市经济发展龙头引擎作用更加凸显。政策措施聚焦推动高质量发展实际需要，在增强科技研发转化能力、强化海空两港枢纽作用、提升金融赋能实体经济发展质效等方面为滨海新区加力赋能，有利于推动经济实现“质升量长”，全面增强高质量发展的支撑引领作用。二是有力服务京津冀协同发展走深走实。滨海新区是服务京津冀协同发展的重要战略支点，在重大国家战略实施中重点承接先进制造、现代物流、金融创新等功能，有利于加强与河北雄安新区、北京城市副中心的错位联动发展，支撑京津冀更好发挥高质量发展动力源作用。三是有力支持进一步全面深化改革开放。党的二十届三中全会系统擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。政策措施聚焦加强改革系统集成和扩大高水平对外开放，强化政策支持和改革赋能，有利于滨海新区谋划实施综合改革，在更深层次、更广领域先行先试，形成更多可复制可推广的经验做法，更好服务全国改革发展大局。

3.滨海新区服务京津冀协同发展的优势突出。集中体现在四个方面。一是区位优势突出。滨海新区地处环渤海经济带和京津冀城市群交汇点，拥有我国北方最大综合型港口，是中国北方地区联通国内国际双循环的重要战略支点。二是产业基础雄厚。拥有五大开发区和41个主题园区，形成5个千亿级工业产业集群、5个千亿级生产性服务业产业集群。三是承载空间广阔。现有城镇可开发面积377.5平方公里，其中产业用地约110平方公里、城市用地约85平方公里，规划未利用的港口功能用地36.5平方公里，还将通过城市更新和盘活存量不断开辟新资源，可充分承载港产城融合发展。四是开放功能完备。拥有国家支持滨海新区、中新生态城等一系列政策措施，拥有自贸试验区、国家级经济技术开发区、国家自主创新示范区、综合保税区、中新生态城等金字招牌。滨海新区有条件、也有能力、更有责任在推动高质量发展上发挥更大作用、取得更大成绩。

政策措施发布后，天津市研究制定具体落实举措，对各项目标任务再细化、再深化，明确时间表、路线图、任务书。9月25日，市委、市政府在滨海新区召开进一步推动滨海新区高质量发展大会，市委主要领导对深入落实政策措施，更好发挥滨海新区支撑引领作用提出要求。滨海新区要把贯彻落实大会精神与深入贯彻党的二十届三中全会精神有机结合、与全面落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和对滨海新区工作的重要指示要求有机结合，发扬艰苦奋斗、砥砺前行的创业精神，敢闯敢试、改革攻坚的创新精神，海纳百川、开放发展的包容精神，辛勤耕耘、脚踏实地的实干精神，重点在提升“六力”上下功夫：一是聚焦打造京津冀协同发展战略合作功能区，建强载体承接平台，畅通成果转化渠道，提升市场化承接非首都功能疏解能力，完善一体化同城化体制机制，提升高质量发展的战略引领力。二是聚焦培育发展新质生产力，坚持科技创新和产业创新一起抓，加快构建“8大主导产业+8大服务业+8大未来产业”的现代化产业体系，提升高质量发展产业支撑力。三是聚焦发挥双港功能资源优势，强化软硬联通，优化港航功能，发展港口经济，提升高质量发展枢纽竞争力。四是聚焦打造金融创新运营体系，优服务、抓创新、强监管，提升高质量发展的要素保障力。五是聚焦进一步全面深化改革开放，加强改革系统集成，扩大高水平对外开放，打造一流营商环境，提升高质量发展内生源动力。六是聚焦打造港产城融合美丽城市，建设融合共生之城、内涵发展之城、生态智慧之城，提升高质量发展的空间承载力。

总之，滨海新区一定不负重托、抢抓机遇，加快推动政策含金量转化为新质生产力，合力打造高质量发展“滨城”样板，在支撑引领全市高质量发展、更好支撑京津冀发挥高质量发展动力源作用中体现滨海担当、展现滨海新区作为。

马波：

谢谢茂君书记。下面，请记者朋友提问。提问前，请通报一下所在的新闻机构。提问开始。

新华社记者：

2024年是京津冀协同发展上升为国家战略十周年，请问，政策的出台对纵深推进京津冀协同发展有哪些重要意义？下一步，如何将落实政策措施放在协同发展大局中同步谋划、同步推动？

戴永康：

谢谢记者朋友。在京津冀协同发展重大国家战略提出和实施的过程中，党中央、国务院领导多次到天津市、到滨海新区视察调研并作出重要指示。这次，国务院又出台专门的政策措施，赋予滨海新区新的重大任务、历史使命，充分体现了党中央、国务院对天津市和滨海新区的关心厚爱，是进一步推进滨海新区和天津市经济社会高质量发展的重大战略机遇。

滨海新区是服务京津冀协同发展的重要战略支点，这次出台的政策措施具有重大意义，有利于充分发挥国家级新区综合优势，在构建现代化产业体系、提升港航功能、深化自贸试验区创新改革等重点领域不断取得新突破，形成可复制、可推广的经验做法；有利于更好发挥我市“一基地三区”功能作用，加快建设区域增长极，增强对环渤海区域和北方腹地的辐射带动能力，实现资源共享、优势互补、共赢发展；有利于支撑京津冀更好发挥高质量发展动力源作用，为高质量发展的区域经济布局作出贡献。

下一步，我们将坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，始终把滨海新区高质量发展放在京津冀协同发展的大局中同步谋划、同步推动。

一是坚持错位发展。雄安新区和北京城市副中心作为北京新两翼，都有各自的定位。我们将推动滨海新区充分发挥制造业基础雄厚优势，积极承接在京企业总部及分支机构疏解，因地制宜发展新质生产力，协力打造世界级先进制造业集群。

二是加强区域联动。我们将进一步强化“硬联通”“软联通”，全面加强产业发展、科技创新、基础设施、公共服务、社会治理等领域的协同合作，实现区域一体化、京津同城化发展。

三是促进要素互补。我们将推出更多“跨省通办”和“同事同标”的事项，推动人才、资本、技术、数据等生产要素市场化配置，在地区之间自由流动，强化重大项目建设要素资源保障，共同增强对国内外关键要素资源的吸引力，协同打造一流营商环境。

谢谢大家。

天津日报记者：

《若干政策措施》内容丰富，涉及部门多，称得上是系统工程。滨海新区作为具体落实主体，请问将如何推动《若干政策措施》落地实施？

罗平:

非常感谢媒体朋友们长期以来对滨海新区高质量发展的关心、关注和支持。这次国务院出台的政策措施，既是滨海新区加快实现“服务京津冀协同发展重要战略支点”这个新定位的重要抓手，又是滨海新区打造高质量发展示范区的重大机遇，我们深感责任重大、使命光荣。下一步，我们将结合贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察天津重要讲话精神，按照市委、市政府的部署要求，珍惜用好国家赋予的宝贵政策，确保每一项都落实见效。主要做好三个方面工作：

一是坚持高站位推动落实，进一步细化政策的颗粒度。区委、区政府主要负责同志带头对文件逐条研读，深刻领会习近平总书记和党中央、国务院的关心关怀，充分理解政策措施的深刻内涵和重要意义，切实提高政治站位、强化大局观念，在全面听取各方面意见建议的基础上，研究制定了滨海新区层面372项行动计划，力争在加快构建更高水平开放型经济新体制、深入推进区域一体化和京津同城化发展体制机制创新等方面取得更大成效。

二是坚持高起步狠抓落实，进一步提升政策的执行度。滨海新区建设开发过程中，形成了创业创新、包容实干的“滨城”精神。我们将坚持和发扬这些宝贵的经验和精神，切实把政策含金量转化为新质生产力。为此，我们建立了组织、对接、评估、调整、督考5大机制，形成国家部委、市、区三级细化举措，明确年度重点任务，力求目标量化、措施细化、项目实化。

三是坚持高效能合力落实，进一步扩大政策的知晓度。这次政策措施的70项具体举措，每一项都是干货和红利，这是党中央、国务院对我们加快发展的激励鞭策。在政策的落实过程中，我们一方面增强工作紧迫感，抢抓时间窗口，在最短时间内把政策落到实处，让企业和群众见到效果；另一方面打通“最后一公里”，有针对性地开展政策措施解读，广泛凝聚起各方面落实国家政策的强大合力。

下一步，滨海新区将牢记嘱托、感恩奋进，以“钉钉子”精神抓好政策落实，以苦干实干、“二次创业”的作风扬帆起航，在进一步全面深化改革、推动高质量发展中铆足干劲、善作善成。谢谢！

中国日报记者：

我们注意到，在《若干政策措施》中，有很多政策措施与天津港保税区关联度很高，请问，天津港保税区有哪些具体落实举措？