金融支持京津冀协同发展的天津实践

稿源:津滨网   编辑:马润荞   2024-07-05 08:56

津滨网讯(记者 战旗)近年来,中国人民银行天津市分行(以下简称天津市分行)坚持把落实京津冀协同发展重大国家战略摆在突出位置,聚焦主责主业、强化政策协同、加大资源供给,持续强化对京津冀协同发展的金融支持。

完善金融协同机制

近年来,天津市分行联合人民银行北京市分行、河北省分行不断完善金融协同机制,凝聚金融支持京津冀协同发展合力。一是深化京津冀协同发展人民银行三地协调机制建设。自2016年协调机制建立以来,人民银行三地分支机构通过组织专题活动、印发工作要点、开展联组学习研讨等方式,推动提升三地在信贷、支付、征信、统计、稳定等方面协同水平。例如,2024年2月,天津市分行联合人民银行北京市分行、河北省分行建立京津冀跨境人民币结算便利化优质企业互认机制,允许优质企业在三地银行办理跨境人民币业务时“免申请,免认定”,截至4月末已推送2131家互认优质企业名单。二是建立信息共享机制。持续做好京津冀三地银行业信息数据共享工作,定期编制京津冀银行业主要监管指标统计表、京津冀主要经济金融指标等,为三地金融监管部门全面掌握金融机构业务开展情况、分析评价工作推进成效提供有力支持。三是充分发挥“七方协议”框架作用。2017年4月,京津冀三地人民银行分支机构、原三地金融局(办)和交易商协会联合签订“七方协议”,依托政银企债券市场工作协调机制,支持京津冀企业发债融资。自“七方协议”签署以来,天津市非金融企业债务融资工具累计发行1.9万亿元,成功发行全国首单绿色短期融资券、首单京津冀科技创新资产支持票据等首创产品。

优化金融资源供给

区域协同发展需要资金跨区域配置。近年来,天津市分行积极推动优化资金供给,助力三地经济协同发展。一是强化银企对接。通过向辖内金融机构推送京津冀协同发展重点项目“白名单”、组织银行与企业签署合作协议等方式,深化银企合作,保障交通一体化、生态环保、产业升级转移等重点领域资金供给。截至2024年3月末,天津市金融机构支持京津冀协同发展项目贷款余额7493.28亿元,较有统计以来(2017年末)增长78.9%。二是用好政策工具。积极运用再贷款再贴现工具,撬动更多金融资源支持三地企业协同发展。截至2024年3月末,已累计为京冀地区2552家企业办理再贴现54.73亿元。此外,通过单设再贷款、再贴现额度联合京冀两地人民银行实施“京津冀产业链金融支持计划”,支持商业银行为京津冀“链上”企业提供低成本、高效率的融资服务,目前已安排125亿元再贷款再贴现额度资金。此外,搭建服务平台。2019年,指导地方法人银行创新打造“智慧小二”普惠金融服务平台,建立赋能个体工商户等小微市场主体成长的“支付+场景+金融”生态圈,并重点在京津冀地区拓展,2023年升级为“智慧通”。截至2024年3月末,该平台在京津冀地区入网商户达到78.32万家,累计发放纯信用贷款117.29亿元,惠及京津冀地区19.7万家入网商户。2024年3月,天津建设并发布“京津冀产业交流综合金融服务平台”,整合政府支持政策、企业融资需求、金融机构产品等内容,促进京津冀科技创新协同、产业体系融合和金融服务支持的良性互动。

推动征信体系共建

征信体系是重要的金融基础设施,近年来,天津市分行会同人民银行北京市分行、河北省分行积极推动征信协同发展。一是建设“京津冀征信链”。指导辖内征信机构与“京津冀征信链”完成对接,合作共享数据信息,扩大上链产品范围。截至2024年4月末,天津辖内金融机构通过“京津冀征信链”累计实现征信产品查询调用691万笔,支持金融机构向284万户市场主体发放贷款201亿元。二是打造京津线上征信服务平台。借助微信小程序提供跨区域征信维权在线服务,推动跨区域维权服务便利化,提升征信维权服务满意度及维权效率。截至2024年4月末,平台共受理12399件针对天津辖内接入机构的征信维权申请,12198件经双方沟通处理完毕,96%征信维权事项在10日内得到金融机构的答复。三是加强征信协同监管。京津冀三地人民银行征信管理部门以《京津冀协同发展三地协调机制监管信息通报》为载体,对监管工作中发现的问题及时进行风险提示,避免在京津冀区域内重复发生,做到防微杜渐。

深化金融改革创新

近年来,天津立足在京津冀协同发展中的定位和区域资源禀赋,深入推进金融创新运营示范区建设,重点在培育高质量金融运营载体、增强金融机构专业化服务能力、优化金融产品和服务、促进金融与产业融合等方面进行积极探索,为京津冀协同发展提供更好的金融服务。例如,在推动产业金融发展方面,天津市分行会同有关部门先后实施金融服务重点产业链发展1.0版、2.0版和3.0版,金融与产业链融合、服务制造业高质量发展成效不断显现。在发展特色金融业态方面,立足区域优势,着力推动融资租赁、商业保理等新型金融发展,截至2024年第一季度末,全市融资租赁(含金融租赁)公司法人机构1086家,资产总额约2.2万亿元,机构数量和资产规模居全国前列;商业保理公司556家,资产总额2984亿元,保理融资余额2543亿元,保理公司资产总额和融资余额稳居全国首位。

在长期探索基础上,2023年12月,天津市政府出台《关于深入推进金融创新运营示范区建设的方案》,围绕做好“五篇大文章”和推动产业金融、航运金融等特色金融发展进行系统谋划和推动。此外,天津积极发挥北方首个自贸试验区优势,深入推进外汇领域和自贸区金融改革创新,取得了融资租赁公司外债便利化试点、经营性租赁收取外币租金等多个创新成果,金融改革创新的绿地森林效应不断显现。

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