新华社客户端天津12月11日电 为进一步丰富商业供给，提升城市商业繁荣度，今年5月以来，中新天津生态城有序规范商业外摆，在明确标准、靠前服务、加强共治、加大巡查力度等方面创新实践，以商业外摆激发消费新活力，提升城市“烟火气”。

明确标准、因地制宜 出台常态化开展商业外摆指导意见

几把遮阳伞、少许餐桌、一方天地，可以在户外喝咖啡、吃甜品，也能在路边大排档里跟朋友推杯换盏……这种方便顾客进行消费和休闲活动的商业外摆，是城市里的独特风景，也是促进消费的有效载体。

为加大对商业外摆、户外消费等城市小微经济活动的支持和服务力度，生态城前期对商业街、季景天地、万达广场等重点商区开展走访调研，了解商户外摆需求，并对商区位置、商铺布局、道路条件等情况进行实地调研论证，于今年5月出台了《关于规范管理生态城各业态商业外摆经济的指导意见（试行）》（以下简称《指导意见》）。这也是滨海新区首个关于常态化开展商业外摆的指导意见。《指导意见》规范了外摆设置条件、运营主体责任、设施管理要求、完善服务配套设施等内容，明确商业外摆须在不影响路人通行、不妨碍消防设施、不存在明火等安全隐患的前提下实施，做到干净卫生，杜绝油渍落地，确保垃圾随产随清，不影响城市整体市容美观有序。在此基础上，《指导意见》鼓励各商业体因地制宜，制定符合业态特点的外摆实施方案，鼓励“摆”出新意，形成差异化消费场景。

189家商户外摆激发消费活力 客流量、营业额实现“双增长”

在生态城商业街经营水果店近十年的鲁先生是外摆经济的第一批参与者。他在店外用绿色地毯和木质围栏精心布置了水果展示区。色彩缤纷、新鲜可口的各种水果引来不少消费者。

在确定商业外摆标准后，生态城综合执法局组织区域内各商业体的管理者开展商业外摆培训，并给商户发放宣传册，让大家“摆”得明白、“摆”得美观。据统计，今年5月来，生态城共有13家商业体的189家商户实施外摆经营。其中，果蔬、超市等小商户的客流量增长近50%，日均营业额增加千余元。万达广场等大型商业体的营业额环比增长58%，线下消费市场呈现强劲增长趋势。

加强精细化管理 “绣”出外摆经济品牌

为防止“外摆”变“乱摆”，以精细化治理确保摆出高颜值和高品质，生态城综合执法局坚持“党建引领 共同缔造”理念，构建起“商户自治—责任方主管—政府监管”的三级管理体系，将商管集团、商圈运营单位、物业公司、业委会、商户等主体共同纳入管理范畴，形成权责明确、多元参与、共建共治共享的商业管理新格局。

为提高管理效率，生态城综合执法局将商户外摆划分为绿、黄、红三个等级，实行分类管理。对于表现良好的绿色商户，执法人员适当减少对其巡查频次；对于存在轻度违规行为的黄色商户，执法人员将增加对其巡查频次；对于多次违规的商户，执法人员对其亮起红灯，如果屡次整改不到位，将取消其外摆资格，情节严重者依法予以行政处罚。与此同时，在外摆商户间开展“互学互鉴”活动，通过教育与处罚相结合、服务与监管相结合的柔性管理，彰显城市管理的力度、温度与尺度，打造外摆经济精致品牌。（完）