编者按：按照区委巡察反馈意见，目前，四届区委第三轮巡察整改取得阶段性进展，所涉及的天保控股有限公司党委等4家国企党组织和天津市滨海新区大港医院党委等4家区属医院党组织，由各党组织在官方网站上详细公开了集中整改情况，现摘要如下，供广大党员、干部、群众监督。

五、天津市滨海新区大港医院党委

问题：落实党中央和市委、区委决策部署不够到位，医院高质量发展存在较大差距

整改：一是针对“学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神不深入”问题，充分发挥党委领导作用，严格执行“第一议题”制度。深入学习传达落实回避规定、保密工作、安全生产等文件精神。加强人员培训及日常监督管理，加强内部考核，强化试剂管理等制度的落实。调试开通津医保App、支付宝App网上挂号，更新增添新型自助机，筹备开通互联网医院，不断提高为民服务便利化水平。二是针对“推进公立医院改革与发展成效不明显”问题，加强制度建设，重新审核相关规章制度、实施方案47个，对引用已废止法律法规的制度进行修订。聘请医院法律顾问，组织依法执业培训，加强执业医师法教育培训。制定人才引进方案，推进临床重点专科分层分类建设，建成新区南部片区有专业特色的区域医疗中心。选派医院专业技术骨干进基层开展对口帮扶工作，定期举办下乡义诊宣教活动，提高医疗服务能力。三是针对“审计反馈问题整改落实不到位”问题，严格落实固定资产盘点制度，对全院固定资产、货币资金、药品、物资等资产盘点清查，并定期抽查。加强内部审计监督，对2022年医用设备的购置以及购买服务进行专项审计，形成专项审计报告。实施外部审计，对2022年财务收支情况进行专项审计。

问题：落实全面从严治党责任不够严实

整改：一是针对“‘一把手’头雁作用发挥不够，全面从严治党‘两个责任’落实有差距”问题，深入学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述，专题研究制定全面从严治党重点目标任务和工作举措，加强对党员中层干部的党内法律法规宣传、学习和教育。选举产生新一届医院纪律检查委员会，开展医疗专业法律法规和廉洁从业培训，制定《大港医院廉政风险防控制度》，在全院开展廉政风险点排查工作，并对重点岗位开展廉政提醒。二是针对“廉政风险防控有漏洞”问题，加强廉洁制度约束，制定外请专家、医师外出会诊管理办法。完善招标制度，加强采购管理。规范使用车辆，加强督导检查。三是针对“落实内控制度有短板”问题，制定医院合同管理制度，规范医院内部涉及经济活动的各项业务流程，严格执行医院耗材流程与管理制度，合理配置设备，加强设备准入管理和跟踪管理。

问题：落实新时代党的组织路线不够深入

整改：一是针对“领导班子自身建设用力不足”问题，对领导班子成员重新分工，建立起正职监管、副职分管、集体领导、民主决策的权力运行工作机制，规范执行议事决策规则。二是针对“执行选人用人制度不严格”问题， 制定学科建设和人力资源发展规划，重点提升核心专科能力，带动胸痛、卒中、创伤三个医疗中心建设，以专科发展带动诊疗能力提升。加强干部队伍综合研判和统筹谋划，制定高层次人才引进计划、干部队伍建设整体规划，结合实际开展年轻干部调研。三是针对“基层党建工作不扎实”问题，强化党建引领作用，聚焦班子建设督促整改，强化对“一把手”的监督。严格落实“三会一课”制度，督促党支部落实学习计划。以落实党建工作监督考核评价体系为抓手，严格落实日常监督检查。党委每半年听取团委、妇联重点工作安排汇报，及时研究解决工作中存在的问题。坚持职工代表大会制度，主动向职代会提交医院工作报告及需审议的各项管理制度等，自觉接受职工的监督。 

六、天津市滨海新区中医医院党委

问题：学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实上级部署要求不到位，用党的创新理论凝心铸魂自觉性不强

整改：一是针对“落实党委领导下的院长负责制有偏差”问题，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于卫生健康工作重要指示精神，完善《院长办公会议事规则》，2023年已开展党委理论学习中心组学习13次。二是针对“落实‘三新一高’要求、履行职能责任还有不足”问题，出台医院“十四五”发展规划，融合天津中医药大学、天津科技大学多平台优势，推进三甲中医院建设，成功申报天津市中医治未病分中心、中医康复分中心建设单位。加强基层中医临床骨干培训，组织科研培训8次，每月开展一期技术大讲堂。推动立项2022年天津市教委科研计划项目3项，新区卫生健康委科技项目9项，天津市科技成果登记4项，2023年申报国家自然科学基金项目21项、天津市卫生健康科技项目4项、天津市质量攻关项目1项。三是针对“以人民为中心的发展思想树得不牢”问题，提升医疗服务质量，推行“夏令时门诊”“中药代煎、免费邮寄到家”等新服务。持续推进智慧医疗建设，完善体检报告解读等服务功能。大力开展线上门诊工作，提供开具治疗处方、问诊咨询、用药指导等服务，全方位便利群众就医用药。

问题：履行全面从严治党政治责任有落差，落实主体责任有差距

整改：一是针对“教育管理不严不实”问题，以医院内设党支部为抓手，每季度开展职工思想状态分析，建立医院重点人员的监测台账，定期开展谈心谈话。通过廉政微视频、正反面典型案例学习等形式，教育引导干部职工增强法纪意识。研究制定《天津市滨海新区中医医院关于运用监督执纪“第一种形态”的实施办法（试行）》，“让咬耳扯袖，红脸出汗”成为常态。二是针对“履行监督责任能力弱”问题，建立《滨海新区中医医院纪检干部常态化学习制度》，提升纪检干部队伍专业素养。坚持严的基调，盯紧重要岗位关键环节，对于苗头倾向性问题及时进行谈话提醒。拟定点题式监督工作计划，开展职能科室问题自查自评工作，深入精准开展监督。三是针对“防范化解廉洁风险力度不够，内控管理效力不强”问题，加强合作共建等专项经费精细化管理，修订完善经费管理办法，建立经费督导机制，提高经费资金执行率。修订《现金管理制度》，调整结算支付方式，进一步规范现金报销业务。建立项目预警机制，优化合同管理流程，完善廉洁风险防控机制。

问题：落实新时代党的组织路线不力，基层党组织政治功能、组织力不强

整改：一是针对“领导班子建设有弱项”问题，坚持党对医院的全面领导，强化医院领导班子建设，严格执行民主集中制。严肃党委会议事决策程序，建立党委会决议执行工作监督机制。召开巡察整改专题民主生活会，在红脸出汗中增强党性。二是针对“党建工作制度没有落地”问题，认真学习《关于加强公立医院党的建设工作的意见》等文件精神，严格落实上级党委党建工作会议部署要求，加强对基层党建工作的研究和谋划，制定《2023年党建工作计划》并抓好贯彻落实。三是针对“执行机构编制纪律、选人用人制度不严格”问题，严格执行上级编制部门相关规定，规范医院内设机构设置。组织相关干部学习人事管理、领导干部选拔任用等条例并认真贯彻执行。 

七、天津市滨海新区塘沽妇产医院党总支

问题：政治站位不高，贯彻落实党中央和市委、区委决策部署及关于妇幼健康工作的要求不够系统深入

整改：一是针对“党组织领导作用发挥不充分”问题，加强集中学习，审议通过《滨海新区塘沽妇产医院学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案》等3项制度。修订《滨海新区塘沽妇产医院意识形态工作实施方案》，认真落实上级党委关于意识形态工作要求，开展意识形态工作专题培训。二是针对“践行新发展理念有差距，专科规范化建设不足”问题，认真学习天津市、滨海新区关于推动公立医院高质量发展实施方案、《新区医药卫生体制综合改革方案》，制定医药卫生体制综合改革实施方案，成立医院医药卫生体制综合改革领导小组，加强专病专科规范化建设。三是针对“公立医院公益性不突出，服务意识树得不牢”问题，认真学习贯彻落实公立医院高质量发展“三个转变”“三个提高”，制定《天津市滨海新区妇女儿童专科医联体双向转诊实施方案（试行）》及产前诊断专科、辅助生殖亚专科发展规划，提升专科医院辐射带动能力。坚守为民情怀，审议通过《天津市滨海新区塘沽妇产医院服务态度投诉处理细则（试行）》，召开行风投诉分析会议，“举一反三”开展警示教育，加强医德医风建设和行风建设。四是针对“抓医院治理用力不足，较真碰硬缺乏韧劲”问题，修订《天津市滨海新区塘沽妇产医院医患纠纷责任追究办法（试行）》，定期召开医疗质量管理委员会会议，提升医疗安全意识。

问题：履行全面从严治党政治责任乏力，监督管理宽松软

整改：一是针对“‘两个责任’未压实，头雁作用欠缺”问题，专题研究2023年医院全面从严治党工作，审议通过2023年全面从严治党责任清单，组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，明确专职纪检干部岗位和工作职责，切实履行“两个责任”。二是针对“监督管理存在‘好人主义’”问题，加强班子成员相互监督，主动接受群众监督，杜绝好人主义。强化监督执纪问责，加强对党员干部职工的监督管理。三是针对“重点领域廉洁风险防控不到位，落实中央八项规定精神还存在问题”，强化重点领域廉洁风险防控意识，开展警示教育，完善采购管理办法、公务用车管理办法、反统方管理制度、工会财务管理制度等相关制度机制，加强对人、财、物的管理。严格落实津贴补贴政策，依规制定绩效分配办法，激励职工工作积极性。

问题：践行新时代党的组织路线不够有力

整改：一是针对“领导班子建设有不足”问题，加强领导班子成员政治学习。认真执行“三重一大”决策机制，修订通过党总支会议议事规则并严格执行，党总支书记严格履行党建工作第一责任人责任。二是针对“执行编制纪律和干部队伍建设有短板”问题，认真学习《中国共产党机构编制工作条例》，严格落实《关于明确部分公立医院内设机构的批复》精神，规范干部聘任程序，加强干部培养培训，发挥考核“指挥棒”作用，修订完善《天津市滨海新区塘沽妇产医院绩效考核实施办法》，加强职工日常考核和绩效考核。三是针对“抓基层党建有差距”问题，加强对内设党支部工作的指导，开展党支部书记和党务干部业务培训，认真落实“三会一课”等组织生活制度。 

八、天津市滨海新区汉沽中医医院党总支

问题：学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于卫生健康工作重要论述不够到位

整改：一是针对“坚持以党的创新理论武装头脑指导实践不够深入，落实上级部署有差距”问题，制定《汉沽中医医院党总支第一议题制度》。加强中医药传承创新发展，对中医药相关指标每日汇报督导，将中药饮片使用率等重点项目纳入绩效考核。加强重点专科建设，聘任博士生导师为我院肺病重点专科学术带头人，提高院内在编专家出诊比例，2023年1-8月门诊专家号医生中，本院专家占86.1%。定期开展培训、宣传、义诊等活动，共开展义诊15次，健康教育活动31次。二是针对“坚持党的全面领导不够有力，推进公立医院高质量发展不够到位”问题，严格落实党总支领导下的院长负责制。按照《天津市滨海新区汉沽中医医院拒付管理制度》，监督检查院内医保违规行为。做好设备更新与报废，提升资产净值率，提升病床使用率，降低平均住院天数。通过优化门诊服务、增设服务设施、推进互联网医院建设提升服务质量。三是针对“审计发现问题整改落实不够彻底”问题，就历史遗留问题形成资产核销请示上报区卫健委审批。做好工会经费管理，出台《汉沽中医医院工会经费收支管理办法》，严格按照相关政策提取工会经费，开展工作。

问题：履行全面从严治党政治责任不够严实，医院内部管控还有不足

整改：一是针对“落实‘两个责任’有不足，‘三个以案’开展不充分”问题，压实党总支主体责任和监督责任，领导班子“一岗双责”责任，制定“两个清单”，并对落实情况进行监督检查。实现警示教育全覆盖，组织开展专题党课。二是针对“监督力量较薄弱”问题，调整党总支委员分工，明确由一名班子成员担任纪检委员，组织纪检干部专题学习培训，提升纪检干部履职能力。三是针对“制度体系不健全、执行不严格”问题，严肃医院党内制度的编订、修订、发布、使用，完成存在合同违约风险工程的审计决算，修订完善采购管理制度，对政采工作人员进行专业知识培训。严格现金管理以及报销流程，完善往来账款分析工作，强化往来账款记账管理。

问题：班子和干部人才队伍建设不够扎实，基层党组织建设还有薄弱环节

整改：一是针对“领导班子建设不够严格”问题，严格按照党总支议事规则、三重一大决策制度等党内规章制度进行决策，严格执行民主集中制，提升把关行政议事的水平，规范干部选拔任用工作。定期召开研究党建工作专题会议，制定《汉沽中医医院新时期党组织组织力提升方案》。二是针对“抓干部队伍建设不够有力”问题，建立年轻干部人才库，开展“师带徒”。全面排查医院中层及以上干部在任职岗位问题，促进干部管理规范化、制度化。做好人才引进，对在职卫生专业技术人员参加在职硕士、博士学习给予大力支持。推动奖励性绩效工资分配的制定向医务人员倾斜，提高医务人员对本岗位工作的获得感。三是针对“抓党支部建设不到位”问题，规范基层党支部组织设置，进一步规范管理发展党员工作、组织生活会、“三会一课”等组织生活的开展。完善《三会一课纪实检查报告制度》，组织开展支部互查互评，实现以查促学、以查促改。

（记者 王晶）