编者按：按照区委巡察反馈意见，目前，四届区委第三轮巡察整改取得阶段性进展，所涉及的天保控股有限公司党委等4家国企党组织和天津市滨海新区大港医院党委等4家区属医院党组织，由各党组织在官方网站上详细公开了集中整改情况，现摘要如下，供广大党员、干部、群众监督。

一、天津天保控股有限公司党委

问题：政治站位不够高，贯彻落实党中央和市委决策部署及区委高质量发展工作要求有差距

整改：一是针对“学习贯彻习近平总书记重要指示精神不够深入，理论指导实践不够，风险化解措施方法不多”问题，公司党委认真学习贯彻习近平总书记关于国企改革重要论述和重要指示批示精神并深入开展研讨。充分挖掘区域资源，与交易所、交易商协会和各金融机构积极沟通对接，开展了并购贷、永续债、资产购置贷等多个创新融资项目。积极维护平台质量，再次获得中证鹏元公司AAA评级，成为主体信用评级双AAA的企业。二是针对“引领区域产业转型不到位，推进主责主业高质量发展有短板”问题，聚焦培育引入航空产业和高端装备制造业，加快空中客车二线项目建设实施进度，加大生物医药产业园的招商力度。强化天津航空口岸大通关基地运营能力，目前基地已成为天津最大航空口岸多功能载体服务物流园区。积极利用境内外资本市场，通过股权并购、合资合作、“股东+房东”等模式，在城市更新、未来社区、国际公寓、灵活用工平台、新能源等领域都取得进展。商贸板块公司在服务贸易、网络货运、新能源汽车等新业态上持续发力，取得平行车平台资质、二手车出口资质等，不断延伸产业链条，扩大业务规模。

问题：政治责任扛得不牢，以严的基调强化正风肃纪任重道远

整改：一是针对“主体责任落实不到位，全面从严治党未能嵌入到业务工作中”问题，公司党委书记严格审核把关公司领导班子、班子成员及各二级公司党组织一把手“两个清单”，公司领导班子成员对分管领域党组织落实全面从严治党主体责任情况进行督导检查。优化完善党建考核指标，进一步发挥基层党组织在考核工作中的积极性和主观能动性，使党建工作与经营工作更加紧密融合。二是针对“监督责任效能不明显，‘大监督’机制建设相对滞后，纪律红线意识不牢”问题，按照《天津市纪检监察机关派驻机构工作细则（试行）》有关要求，完成重要情况通报、定期会商、问题线索联合排查三个规范性文件修订，召开问题线索联合排查会议，推动两个责任贯通协同。拟定《派驻机构与驻在单位联合开展监督执纪暂行办法》，促进党内监督与各项监督力量整合。

问题：党的建设不扎实，落实新时代党的组织路线用力不足

整改：一是针对“领导班子自身建设不严不实，干部队伍建设存在短板”问题，认真落实民主集中制原则，对党委会表决和与会人员发表意见等程序进一步规范，开展执行民主集中制原则全面自查工作。领导班子开展为期三天的读书班并进行学习研讨，召开巡察整改专题民主生活会。持续深化干部梯队建设，每年系统分析公司干部队伍情况，健全选拔培养年轻干部常态化工作机制，拓宽专业人才职业晋升通道，通过内部竞聘上岗、面向社会公开招聘和组织任命等多种方式，为14家所属二级公司聘任财务总监及助理13人、各类业务总监6人。二是针对“党组织的政治功能、组织功能不强”问题，将各级党组织领导班子成员每半年向本级党组织报告抓党建工作情况纳入《2023年天保控股公司基层党建工作暨“党建引领共同缔造•基层党建六项行动”重点任务清单》。深化开展与高校、金融机构、政府部门等单位的党建共建活动，切实将党的政治优势转化为经营发展的实际成效。深入推进“一企业一特色、一支部一品牌”的“四个一”品牌工程，将深化“党建+”“党的声音进项目”有关内容纳入公司党的建设工作季度考核，切实以高质量党建引领保障高质量发展。 

二、天津市滨海新区国有资本投资运营有限公司党委

问题：贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和上级决策部署不深入，推动国企高质量发展有差距

整改：一是针对“企业经营缺乏思路举措，协同发展、创新发展成效不明显”问题，明确企业发展战略规划，分类施策开展“国企改革试点”“二房东清理”“降本增效”“创效增收”4个专项行动，劳动效率、市场化收入、资产处置收益稳步提升。参与天津数字产业化联动创新示范基地建设、津潍宿高速铁路公司筹建等项目，在保障性租赁住房、文旅产业、健康产业等领域实现投资布局。成功发行供热ABS，创全国最大规模绿色供热收费收益权ABS纪录。二是针对“推动国企深化改革和完善内部治理不到位，改革成效不显著”问题，形成金融与投资、城市更新与新基建、城市配套与产业配套以及新能源的主业布局。优化薪酬管理制度，建立降本增效、超额利润分享等市场化激励措施试点。开展“合并同类项”，指导城建集团、商投集团形成《合并同类项方案》，以滨投管理公司为平台，对优质资产进行整合集中管理。推进瘦身健体，对瑕疵资产进行处置或盘活，进行企业出清指标分解。规范管控措施，出台《滨海国投系统各集团所属存续同质化企业集中管理工作思路》等6项工作机制。推动资产盘活，新北家园9月销量在我市同期楼盘中名列前茅，溪谷林苑主体工程基本完工，绿岛公园办公楼实现出让盘活。三是针对“担当作为精神不足，风险防范意识不强”问题，成立历史遗留问题专项整治工作组，建立班子成员包案机制，形成5个处置方案，化解堵点难点问题。

问题：全面从严治党政治责任压得不实，损害国资国企利益问题时有发生

整改：一是针对“履行全面从严治党‘两个责任’不到位”问题，压实主体责任，开展财务系统教育提升专项行动，重点做好财务风险专项检查、岗位轮换及财务人员委派、财务领域制度建设等工作。压实监督责任，用好“派驻+监督中心+各企业纪检组织”的监督管理模式，制定协同监督规定，印发监督提示，进行廉政履职谈话和提醒谈话，提升监督质效。二是针对“企业监管存在盲区，内控机制不健全”问题，调整组织架构、优化部门职责，结合实际开展定岗定职能工作。全面规范资产管理，开展资产清查专项审计工作，梳理排查账外资产情况，结合实际出台管理办法。三是针对“经营责任意识不强，自身业务工作‘过度’依赖外包”问题，班子成员多次前往重点项目现场调研，全力破解瓶颈问题。进一步压减外包服务，开展专项检查，印发工作指引，明确第三方服务的使用范围和负面清单，压降中介服务项目费用。组建财务共享服务中心，内设内审稽核组，提升内部审计工作水平。

问题：基层党组织凝聚力、战斗力不强

整改：一是针对“领导班子建设有短板，执行组织原则有差距”问题，班子成员践行“一线工作法”，深入基层精准服务，解决资产运营、产业投资等问题39项。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员深入开展批评与自我批评。严格落实组织原则，规范党委会工作流程。落实“党管干部”原则，及时调整领导班子职责分工，提升领导班子凝聚力、战斗力。二是针对“基层党组织建设薄弱，督促检查不到位，‘三会一课’制度落实不规范”问题，压实党建工作主体责任，对问题责任人进行批评教育。细化基层党建工作清单，编制党建工作手册，组织开展党员培训，提升基层党建工作标准化、规范化水平。 

三、天津生态城投资开发有限公司党委

问题：贯彻落实党中央决策及市委、区委部署要求不够深入，推动企业高质量发展动力不足

整改：一是针对“坚持和加强党的全面领导缺乏政治担当，市场化转型不到位”问题，公司党委通过党委会、理论学习中心组开展政治学习20次，并深入实施“党建引领”“转型升级”“提质增效”“深化国企改革”四项专项任务，制定清单18份，细化任务目标204项，狠抓“滨海新区高质量发展支撑引领行动”落实。二是针对“推动企业提质增效和深化改革缺乏政治勇气，防范化解重大风险缺乏政治自觉”问题，成立基础设施板块区外拓展、产城融合招商能力提升等十大攻坚小组，截至目前，动漫园新增实体入驻企业11家、新增注册企业28家。存量资产盘活实现增长，完成海绵城市公司融资，新增子公司融资容量。积极对接沟通当事方和法院等司法机关，加大法律风险化解力度。

问题：落实全面从严治党“两个责任”不力，重点领域风险隐患突出

整改：一是针对“党委落实主体责任不到位，班子成员对‘一岗双责’认识有偏差”问题，认真制定公司领导班子、班子成员全面从严治党主体责任“两个清单”，班子制定措施41条，班子成员累计制定措施205条。班子成员严格落实党风廉政建设“一岗双责”，认真开展提醒谈话、警示谈话、批评教育等工作。紧盯资金管理、招标采购、重点项目等关键环节，开展基础设施运行维护外包外委采购领域突出问题专项治理，组织5家下属公司对2018年以来项目设立、劳务分包与业务分包等方面进行重点检查。二是针对“纪检组织履行监督责任不力，贯彻落实中央八项规定精神有差距，‘四风’问题仍有生存空间”问题，召开2次警示教育大会。制定《党风廉政建设方面信访举报工作办法》，印发《监督工作指南》，邀请区纪委监委专家开展培训，提升监督质效。累计督促各单位落实党委会部署工作6项、“四项专项任务” 2项。为投资公司系统内公车全部安装GPS设备，调整加油卡管理方式，实现系统内所有车辆“一车一卡”。修订《公务用车管理办法》，制定《办公用房管理办法》，开展员工薪酬福利自查自纠，完善招投标制度，持之以恒纠“四风”、树新风。

问题：基层党组织建设不扎实，干部队伍建设存在薄弱环节

整改：一是针对“党内政治生活不严肃，班子带头示范作用不彰”问题，重温《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规制度，印发《关于党员领导干部落实双重组织生活制度的工作提示》，组织各党支部对“我为群众办实事”落实开展自查，先后为生态城区域内12个小区安装多功能室温采集开关，不断提升居民用热体验；创新推出水电气热“一件事一次办”服务，打通惠企服务“最后一米”。动漫园、信息园开展上门服务，解决园区企业关于工商、税务、社保、住宿等方面问题10余件。二是针对“执行党管干部、党管人才原则不力，强化‘选用育留’打折扣，以党建为统领推动工作质效不高”问题，修订印发《员工市场化公开招聘管理办法》，进一步规范员工招聘工作，扩大年轻干部储备库，加强干部队伍管理体系建设。扎实推进党建项目化“一支部一亮点”，各党支部围绕中心工作，形成党建项目化方案10个，将“党建引领”红色优势转化为促进中心工作发展的内生动力。 

四、天津市滨海新区文化中心投资管理有限公司党支部

问题：贯彻落实党中央和市委决策部署、区委工作要求有差距

整改：一是针对“落实健全现代文化产业体系和市场体系部署要求不到位，统筹社会效益与经济效益用心用力不足”问题。制定党员培训方案、中心组学习计划，深入学习习近平总书记关于文化建设等方面重要论述，完成《公司创新转型实施方案》。通过策划“艺趣公园”项目、引入趣野星空烧烤营地、组织后备箱市集等方式打造特色文旅夜间消费集聚区。引入泰达街道综合文化服务中心项目，做好“探索+”赋能中心、艺术时空之旅及书法特训班等自营教育培训项目，推出主题冬夏令营、游学营、进阶营等产品。成功举办滨海文化中心首届年货节、2023春季招聘会和退役军人专场招聘会等各类会展。引入中共一大纪念馆、西柏坡纪念馆等红色文创产品。与中共井冈山市委红色教育基地等多地签订办学协议，拓展红色研学旅游线路。二是针对“党的领导作用发挥不够，法人治理结构不完善”问题。修订各级党组织前置研讨重大经营管理事项清单，完善21项制度。完善法人治理结构，扎实开展优秀年轻干部人选推荐工作。制定《公司参股企业管理办法》，加强对参股企业的管理。三是针对“防范化解经营风险、安全风险缺少招法”问题。就“二房东”问题与新落位商户明确转租违约条款并签订保廉协议。通过法律诉讼，停止危房出租经营。整治安全风险隐患，定期开展安全培训和演练，加强检查和整改。

问题：履行管党治党政治责任压得不实

整改：一是针对“全面从严治党主体责任弱化”问题。“一把手”履行“第一责任人”职责，层层压实主体责任，定期召开全面从严治党工作专题会议。制定《约谈计划》，及时对苗头性、倾向性问题开展谈心谈话。将各级负责人履行“一岗双责”情况纳入考核指标。二是针对“履行监督责任底气不足，能力欠缺”问题。制定《公司党内监督重点任务清单》，细化责任分工，抓早抓小。制定纪检监察干部学习计划，提升纪检干部“看家本领”。纪检组织与相关部门召开监督联席会议，与公司内部审计深度结合。三是针对“违反中央八项规定精神和‘四风’问题仍未杜绝”问题。紧盯公车使用及管理，完善审批流程，严格管控车辆加油及使用，为公车加装GPS定位装置。组织学习工会经费使用规范，修订《公司工会经费管理办法》。落实“过紧日子”要求，对外包服务开展自查行动，进一步降本增效。

问题：落实党建责任制不彻底，基层党组织和干部队伍建设有短板

整改：一是针对“执行民主集中制不到位”问题。修订各级公司“三重一大”集体决策制度，规范权力运行机制，列席子公司会议并开展党建巡查对其进行指导、监督。二是针对“选人用人规范性科学性有欠缺”问题。组织领导班子学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等文件。结合发展需要，报请主管部门进行组织架构优化。完善选人用人制度，修订完善《公司聘任制中层干部管理暂行办法》及《公司聘任制经理层管理暂行办法》，并严格按照制度要求开展工作。三是针对“基层党组织建设质量不高”问题。均衡发展党员，在党员发展计划中向一线员工倾斜。提高组织生活水平，严格落实“三会一课”制度。制定党员教育培训方案，围绕中心任务，划分党员责任区，设立党员先锋岗，开展党员承诺践诺活动，组织党员攻坚克难、创先争优。

（记者 王晶）