罗庄子镇是蓟州区北部的山区镇，镇域面积94.18平方公里，下辖25个行政村，是全国“一村一品”示范村镇、全国乡村旅游重点镇。

近年来，罗庄子镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新矛盾纠纷调处化解方式，创建“老兵徐守俊调解室”，有效推动矛盾纠纷源头化解，实现山区经济稳步发展和社会和谐稳定。

徐守俊（左一）和同事研究工作

2019年，罗庄子镇以“老兵徐守俊”命名的调解室正式挂牌成立。徐守俊是退伍老兵，曾当过12年村党支部书记，现在是罗庄子镇公共安全办公室一级主任科员，有着丰富的基层工作经验和扎实的群众基础。他的两位“搭档”——调解员于长友和孙爱军，也都是退役军人。调解室设立以来，他们默契配合，积极引导群众通过合理方式解决问题，及时妥善化解矛盾纠纷180余起。

知民情 懂民意

有的放矢化解纠纷

平日里，徐守俊和调解员一有时间就入村入户走访，走遍全镇25个行政村，力求全面掌握第一手信息。

他们对来信来访群众坚持入户走访，将全镇各村的矛盾纠纷情况登记在册形成台账，及时汇总纠纷热点和难点问题，寻找共性、形成机制……有了这些基础铺垫工作，调解室在处理纠纷时便能得心应手。

去年秋天，磨盘峪村村民张某与外来户周某签订房屋租赁协议，约定将张某的房屋修缮改造为民宿。在此期间，因周某未按约定对房屋进行修缮，导致出现渗水，张某不愿继续出租该房屋，提出解除租赁协议。

因协议未到期限，周某不同意解除。于是，张某到“老兵徐守俊调解室”寻求帮助，希望帮忙协商解除租赁协议。徐守俊和同事实地走访查看房屋情况，了解到租户周某暂无房屋改造计划，于是组织双方进行释法说理、调解协商。

经过近两周的努力，在明确租赁协议存续期间责任划分的基础上，张某表示愿意补偿周某在租赁期内的经济损失1.3万元，周某对调解结果表示满意。双方解除租赁协议，并对“老兵徐守俊调解室”在此期间所做的努力表示感谢。

让双方损失都降到最低，徐守俊和他的同事真正发挥“老兵”调解员在化解基层纠纷中的急先锋作用，为镇域经济健康有序发展保驾护航。

早发现 抓苗头

主动调解维护和谐

多年的基层工作经验，让“老兵”调解员对矛盾纠纷发展演变过程有敏锐的认识，一旦发现纠纷，第一时间介入，采取得力措施，把问题解决在基层和萌芽状态。

今年3月初，罗庄子镇王庄村吴某反映，其叔叔在建设二层住宅楼时影响其住宅采光，要求对方停止搭建楼顶造型。“老兵徐守俊调解室”接手该案后，立即协调相关部门调取房屋图纸，发现新建房屋在宅基地范围内。后协调镇综合执法大队工作人员现场对房屋边界及高度进行测量，也没有超高。

“两家房屋分别位于村内道路两侧，实地查看时未发现影响采光的情况。”既然不是采光引发的矛盾，那么矛盾根源到底在哪里？徐守俊将当事双方约至村委会，经过反复沟通，了解到此事系叔侄之间因建设房屋时未充分沟通而产生矛盾。

在随后的一周里，调解员和村“两委”工作人员分别为当事双方讲解政策，最终使叔侄之间的矛盾化解，双方握手言和，在修复亲情的同时，也消除了隐患。

跟时代 勤思考

不断创新实现突破

维护社会和谐稳定，光靠老办法是远远不够的，只有用法治思维和方式处理问题，才能靠得住、站得稳。为此，“老兵徐守俊调解室”坚持创新，借力发展，形成人民调解、行政调解、司法调解、信访化解“四位一体”的矛盾纠纷化解体制。

在化解信访案件的过程中，徐守俊带领公共安全办公室，协同镇司法所、派出所、下营法庭进行联合庭前调解、治安纠纷调解共26起，真正做到各取所长、协同发力。

罗庄子镇司法所和下营法庭工作人员每周都会到公共安全办公室“坐班”，现场解决群众的疑难问题，宣传法律知识，引导群众通过合法途径解决诉求。目前，已帮助113名群众维护自身合法权益。此外，多部门协调联动，组织召开公共安全、司法、公安、法庭参加的“四套”分析会60余次，群策群力化解纠纷。

罗庄子镇花果峪村朱某追讨欠薪的经历便是一个鲜活的案例。朱某等人给下营镇大平安村王某捡栗子，涉及12人的人工费1.5万余元，王某以种种理由拖延不予支付。

朱某等人多次索要无果，找到罗庄子镇公共安全办公室寻求帮助。经了解得知，朱某等人没有欠条，只能提供工时本及欠薪人王某的联系方式。调解员第一时间与王某电话联系，对方对欠薪情况认可，但表示暂无支付能力。对此，调解员将该情况反馈给下营法庭诉讼服务站“值班”庭长，经与所属村的村干部沟通，得知王某具备支付能力。此后，多部门共同努力，对王某释法说理，告知欠薪将承担的法律后果。最终，王某迫于压力支付了欠薪。截至目前，调解室借助“四位一体”矛盾纠纷化解体制，已成功追回欠薪100余万元，有效维护了群众的合法权益。

没有惊天动地的壮举，只有默守初心的坚持。“老兵徐守俊调解室”注重事理、法理、情理相结合，为群众排忧解难，成为当地一道独特的风景线。

记者 高锴

通讯员 刘宇航 丁然

（图片由蓟州区委政法委提供）