编者按：按照区委巡察反馈意见，目前，四届区委第二轮巡察整改取得阶段性进展，所涉及的滨海建投集团、土地开发公司两家国企党委，由各党委在官方网站上详细公开了集中整改情况，现摘要如下，供广大党员、干部、群众监督。 

一、滨海建投集团党委

问题：做大做强做优国有企业有差距

整改：一是针对“学习贯彻习近平总书记关于国有企业高质量发展的重要指示精神不够有力，效果不明显”问题，集团党委认真学习贯彻习近平总书记关于国有企业高质量发展的重要论述；制定中心渔港区域整体规划、产业规划，协调编制滨海职教园控制性详细规划，推进区域土地开发；加快新业务板块项目落位，分别启动及策划1个城市更新项目、2个新能源项目、3个新基建项目和乡村振兴业务；通过科技创新积极推进市场化转型升级，实现降本增效，提升盈利水平。二是针对“深化国企改革不坚决，激活企业动力不充分”问题，持续深化混合所有制改革和三项制度改革，完成新设混改企业1户、退出企业3户、混改立项企业1户；修订完善选聘、薪酬管理和绩效考核等制度，推动管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制落地见效。三是针对“党的政治建设不够硬，党的领导未全面融入企业建设，管理制度执行不严格”问题，深刻领会贯彻“两个一以贯之”，完成党委换届，修订完善党委前置研究事项清单、法人治理“1+3”权责表、董事会授权事项清单，进一步厘清治理主体权责边界，并强化制度执行。

问题：党委把方向、管大局、保落实作用发挥不充分，在投融资“借用管还”上履职不到位

整改：一是针对“党委履行主体责任有欠缺”问题，集团党委理论中心组和二级公司党组织认真学习习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述，进一步强化风险防范意识，建立协同化债联动机制，落实融资下沉职能；加强内部风险控制，实行“销号式”清单管理，持续推进审计整改工作；严格落实班子成员每半年至少听取1次分管单位和部门全面从严治党和党风廉政建设情况工作机制。二是针对“以全面从严治党精神狠抓企业管理不够”问题，健全融资管理内控机制，通过事前预防、事中纠偏和事后监督全过程防范风险，进一步加强融资行为管控；强化资金集中管理，提高资金使用效率，减少资金沉淀，发挥资金最大使用效益。三是针对“管党治党责任未压实，企业运营效率不高”问题，严格落实资产准备核销程序和要求，制定《关于实施降本增效提高精细化管理水平的指导意见》；聚焦引产业、落项目，优化鲤鱼门商街经营环境，积极提升改造港湾公寓，导入中国北方海员服务园区等项目和产业，加快盘活区域资产；积极推进宝龙一号楼招商工作，大力开展产业招商。四是针对“纪检监察监督责任落实不到位”问题，抓实日常监督，聚焦工程招投标、经营采购、债务化解等环节开展联动监督，组织各部门查找廉政风险点47项、查找个人廉政风险点173项，编制完成集团本部廉洁风险防控手册，开展廉政教育、警示谈话77人次。

问题：防范化解重大风险责任未压实，存在潜在风险隐患

整改：一是针对“化解企业债务风险不够有力”问题，通过清收欠款、盘活资产、增收节支以及融资等方式，多措并举综合施策化解债务风险；引入滨海职业技术学院等项目，加快新兴业务板块项目落地，增加新的经济增长点；编制完成集团2023年资产盘活方案，拓展创新融资方式，拓宽融资渠道。二是针对“廉洁风险防控意识不强，重点领域廉洁风险突出”问题，强化日常监督，建立制度与监督检查双约束机制，加强工程招投标、经营采购等重点领域廉洁风险防控，织牢织密监督网络，筑牢廉洁从业防线。三是针对“社会风险防范化解意识不强、力度不够”问题，加强信访隐患排查力度，制定专项应急处置预案，强化“事地”联动，合力提升信访化解质效。

二、土地开发公司党委

问题：学习贯彻习近平总书记关于国有企业重要指示批示精神和党中央、市委、区委关于国有投融资平台部署要求不到位

整改：一是针对“落实习近平总书记关于防范化解重大风险重要指示批示精神被动迟滞”问题。公司党委专题学习习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述精神和中央经济工作会议精神，就防范化解金融风险工作提出具体落实意见；通过预算安排，出让、盘活土地和其他资源等多种形式化解风险。二是针对“推进国企改革不用真功”问题。公司组织下属公司召开市场化转型专题研讨会，深入分析研究各企业转型路径和主业方向，按照“一企一策”原则，制定完成《天津市滨海新区土地开发有限责任公司及下属子公司市场化转型方案》；对《天津市滨海新区土地开发有限责任公司“十四五”发展规划》内容详细分解，制定具体举措。三是针对“治理主体权责不清”问题。公司党委审议修订《法人治理主体“1+3”权责表》和《“三重一大”事项清单》，进一步厘清党委会、董事会和经理办公会的权责边界。四是针对“市场化用人机制未真正建立”问题。制定二级企业负责人经营业绩绩效考核管理办法，增加经营性考核指标，制定经理层、中层、员工各层级绩效考核办法，进一步完善薪酬绩效考核制度；严格对外招录工作程序，制定《管理人员末等调整不胜任退出实施办法》，明确了“下”的情形和工作机制。

问题：公司党委把方向、管大局、促落实作用未发挥，在投融资“借用管还”上缺乏责任担当

整改：一是针对“融资管理不规范，资金管理效率不高”问题。认真开展领导干部任职期间履行经济责任情况限期整改工作，积极研究审计意见和建议，严格执行审计决定，及时制定整改方案；集团审计部门切实加强对审计整改工作的跟踪检查力度，促进整改落实到位。二是针对“项目管理有漏洞，逾期开竣工问题突出，超预算支付频发”问题。完善招投标管理制度，在全集团范围内开展招投标工作自查自评，加大对所属企业招投标工作的现场检查和垂直化管控力度，加强对所属企业项目招投标制度体系建设的指导与监督，制定工程手续办理流程图；责成下属公司对近三年工程合同结算情况进行自查，通过建立重点合同工程台账，对合同价格进行动态对比。三是针对“资产运营效益低下，市场化运营意识欠缺，监督责任履行不到位”问题。专题研究制定子公司2023年销售实施计划和2023年度房屋销售多项促销举措；认真执行《关于进一步加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》，纪委书记全程监督党委会审议“三重一大”事项过程；公司纪委及时提醒公司党委对受处分人员进行帮扶教育，监督做好领导干部个人有关事项报告工作，建立领导干部廉政档案，强化对各级领导干部的监督管理；全面提升国有企业纪检监察组织履职尽责能力，成立监督检查工作组，制定形式主义、官僚主义、不作为不担当问题专项监督检查方案，持续开展专项检查，把专项检查融入日常监督中。

问题：持之以恒防范和化解重大风险意识欠缺，风险压力逐年增高

整改：一是针对“防范化解债务风险底线思维不强”问题。组织子公司编制完成全周期贷款偿还计划表及2023年分季度偿债计划及措施方案，对全集团2023年化债工作及有关到期债务情况进行审议，部署债务化解工作。二是针对“防范廉政风险缺乏敏锐性，资产处置存在‘出血点’”问题。组织存在物业购买问题的子公司重新核算物业管理费并重新签订物业合同，根据公司自身经营状况合理制定职工福利标准。三是针对“防控社会风险和诉讼风险缺乏力度”问题。研究制定土地开发公司法律纠纷管理办法，指导下属企业同步制定相关制度，不断完善诉讼风险预警处置机制；加大招商引资力度，配合相关单位加快平衡地块出让进度。（记者 王晶）