编者按：按照区委巡察反馈意见，目前，四届区委第一轮第一批巡察整改取得阶段性进展，所涉及的胡家园街、茶淀街、古林街等10个街镇及其所属139个社区党组织，由各街镇党（工）委在官方网站上详细公开了集中整改情况，现摘要如下，供广大党员、干部、群众监督。

一、胡家园街党工委

问题：政治站位不高，贯彻落实党中央和市委、区委决策部署不坚决

整改：一是针对“缺乏‘一以贯之’的精神，学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要指示要求不深不透”问题，严格执行中心组理论学习计划，结合主题教育，组织各级党组织开展集中学习。运用好主题党日、“三会一课”不断强化理论武装，切实做到用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；研究制定《胡家园街加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施方案》，建立基层党组织48个，红色网格148个，平安志愿者大队、先锋队46支，共同开展基层治理工作；开展矛盾纠纷化解大攻坚行动，巩固创文创卫成果，强化辖区河道、农村人居环境、夜间烧烤治理，规范早点市场秩序。二是针对“缺乏‘抓铁有痕’的劲头，履行职能责任不细不实”问题，制订乡村振兴工作实施方案，推进闲置载体及土地盘活利用，引入“滨城灵活就业产业园项目”落地；开展全年全街全员“大招商”活动，累计储备项目56个，已签约23个洽谈项目，落地项目注册资金累计8.51亿元；落实耕地保护“田长制”实施方案，全面推进解决耕地撂荒问题；对“四失五类”人员进行走访关爱帮扶，多渠道解决群众的生活困难。三是针对“缺乏‘居安思危’的意识，防范化解重大风险存在短板弱项”问题，统筹推动农村房屋安全隐患排查整治工作，对C级、D级房屋实行分类管理，全力推动整改；将意识形态工作列入党工委年度重点工作和党建工作重要内容，完善风险防范工作机制。四是针对“缺乏‘永远在路上’的执着，巡察、审计问题尚未根治”问题，层层分解整改任务，落实整改责任，做好资产清查、资产管理工作，将全部账户纳入“财资云”平台，接受统一资金监管。

问题：压力传导不够，履行全面从严治党“两个责任”不到位

整改：一是针对“主体责任抓而不实”问题，实行主体责任清单销账式管理，结合胡家园街近年典型案件，开展身边人警示教育，排查廉政风险点，完善内控制度体系。二是针对“关键岗位失管失控”问题，对关键岗位分管领导进行警示谈话，加强关键岗位干部日常监管；对工程项目招投标实行双人管理，相互监督，设置多科室联合的“项目比价室”，全程监督。三是针对“监督责任履行乏力，项目管理问题频发”问题，街纪工委及时提出监督意见建议，加强日常监督；街工委修订街道工程管理办法，重新制定内设机构职责，建立从工程立项到竣工验收的全过程监管机制；落实《滨海新区街镇工程项目招投标领域专项监督工作方案》，对2019年以来的工程采购类项目摸底排查，做好事后追查监管；进一步核减第三方服务，压减劳务派遣人员，加强对购买第三方服务的监督检查。四是针对“管理资金资产不到位”问题，全面梳理并推动解决公建房问题，加强公车运维管理，强化对社区服务群众专项经费的使用指导，严格执行财务制度和财务报销流程。

问题：党建引领不强，践行新时代党的组织路线不扎实

整改：一是针对“领导班子建设有差距”问题，严格贯彻落实民主集中制，完善《街道党工委议事规则》等制度，对履行“三重一大”情况进行自查，确保各项制度能够严格执行。二是针对“干部人才队伍建设有偏差”问题，启用一批年轻干部到重点岗位接受锻炼，建立后备干部储备库，规范干部提拔任用工作机制和程序，对任职回避实行动态监督管理。三是针对“基层党组织建设不足”问题，压实各党组织“一把手”责任，严肃查处违反党规党纪行为，坚持党建工作与服务企业、服务大局相结合，新建2个“两新”党组织。

胡家园街所属社区党组织

问题：政治站位不高，贯彻落实党中央和市委、区委决策部署有“落差”

整改：一是针对“缺乏政治意识，学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不到位”问题，印发《胡家园街加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施方案》，制定教育学习计划，组织各基层党组织通过“三会一课”、专题宣讲等多种形式宣贯基层治理新思想，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心；定期研究意识形态工作，着力破解难题，谋划发展思路，凝聚思想共识。二是针对“缺乏责任意识，社区公共安全防控存风险”问题，加大排查整改力度，组织安全讲座，运用社区公众号、微信群的媒体力量引导居民安全责任意识生成；协调推进物业公司落实消防安全隐患的排查和整改工作，督促物业及时补充维护消防设施；扎实开展常态化疫情防控工作，确保各项防控措施有效有序落实。三是针对“缺乏担当意识，社区治理成效不明显”问题，增强服务群众意识，认真受理“12345”便民服务工单，确保办理结果让群众满意；充分发挥社区网格员作用，强化落实“九全”工作机制，在社区治理中注重及早介入，把矛盾化解在萌芽状态，防止矛盾扩大化。

问题：全面从严治党责任压得不实，服务群众有“温差”

整改：一是针对“落实全面从严治党‘两个责任’有差距”问题，健全社区纪检监察联络站工作机制，广泛收集廉情信息和社情民意，持续推动社区党风廉政建设；把社区纪检监察联络站作为社区监督利器，充分发挥其监督职能，严把社区工作质量关，持续推进社区制度化、规范化、法治化建设。二是针对“廉政建设有漏洞，项目事前事中事后监管不到位，财务监督管理不规范，捐赠品管理不严格”问题，加强社区廉政风险点防控，做到工程事前、事中、事后全周期监管；规范财务管理，相关费用按照财务审批程序进行报销，定期对社区财务进行审核；开展警示教育活动，强化廉洁自律意识和为民服务意识。三是针对“为民服务有短板，社区服务群众专项经费使用率不高，以人为本的服务理念树得不牢”问题，加强服务群众专项经费的使用和管理，树牢以民为本的服务理念，充分调研并收集群众诉求，持续开展“我为群众办实事”实践活动；规范制度流程，及时更新办事大厅的组织架构图，严格落实居务公开制度，引导居民群众参与监督。

问题：党建引领作用发挥不够，基层党组织建设有“偏差”

整改：一是针对“执行‘五议两公开’程序虚化”问题，规范社区服务群众专项经费报销流程，严格按照“五议两公开”要求进行民主决策，做好会议记录、材料收集、整理归档等工作，社区纪检监察站进行监督检查，设立“纪检监察举报箱”，及时了解社区居民监督反馈情况和意见建议情况。二是针对“基层党建工作弱化，未有效发挥社区党组织轴心作用”问题，扎实推进基层党组织建设，全面落实党建责任制，将党建工作纳入两委会议内容；严格党员发展程序，收集整理全社区党员信息，规范执行“三会一课”制度，组织党员开展“送学上门”活动；全面检查社区各级党组织党费管理工作，对社区退休党员党费收缴基数进行动态核定；坚持党建引领，积极组织开展主题党日活动，建立居委会、业委会、物业服务公司等多方参与的组织架构，打造共建共治共享的社会治理格局。

二、茶淀街党工委

问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实党中央和市委、区委重大决策部署存在差距

整改：一是针对“推进基层治理体系和治理能力现代化用力不足”问题，坚持党建引领，加快推进垃圾分类箱房建设，集中清理辖区内鸽棚；强化平安建设能力，健全矛盾纠纷多元排查化解体系；推动法治政府建设，建立执法监督定期通报常态化机制，持续推动违建图斑销号整改；回应民之关切，新建6个社区老年日间照料服务中心，推动智慧养老。二是针对“落实乡村全面振兴战略部署要求存在短板”问题，深耕葡萄产业，推进新品种引进，打造多元化发展模式；推动葡萄标准化种植和宝田村乡村振兴示范村建设，开发全域旅游经济模式，建设葡乡小镇；打造乡村振兴综合示范基地，成立乡村振兴服务推广中心，培养新农人，助力农业现代化；2022年茶淀街玫瑰香葡萄被评为国家地理标志产品保护示范区，入选了中国农业品牌目录，品牌优势更加彰显。三是针对“防范化解重大风险意识不强”问题，召开意识形态风险研判会议，加强阵地建设，创新信息发布类型和传播形式，打造有影响力的政务新媒体账号；开展安全生产领域专项检查，建立动态监管机制，筑牢安全底板。

问题：未始终坚持严的基调，落实全面从严治党“两个责任”不严不实

整改：一是针对“‘一把手’履行第一责任人责任不力”问题，严格执行会议制度、工委议事规则，坚决贯彻落实集体领导，做到以制度管人、管事；街工委书记扛实政治责任，认真开展履职谈话、廉政谈话、讲廉政党课；落实纪律检查工作双重领导体制，加强对“一把手”的政治监督；筑牢重点领域廉政防线，剥离街属葡萄产销公司，确定分管领导和主管科室。二是针对“街工委落实主体责任不到位”问题，组织开展全面从严治党专题学习培训，提高领导班子成员理论素养和“主责主业”意识；结合土地承包、村财管理等突出问题，通过农村土地流转交易平台进行发包，盘活资源性资产；建立廉政警示教育常态化制度，推进廉洁文化建设。三是针对“纪工委履行监督责任有欠缺”问题，强化日常监督，建设信访举报四级平台；严格工程管理，对2019年以来的工程项目开展自查自纠，建立工程项目招投标领域日常监督长效机制；组织集体学习有关法律法规、观看警示教育片等，提高规矩办事意识；进一步完善内部管理制度，规范办事程序，有效化解廉政风险，不断规范采购招标和政府采购工作；强化对村居纪检监察工作联络站的培训和指导，加强基层纪检监察组织监督能力建设。四是针对“工作作风漂浮，形式主义、官僚主义禁而未绝”问题，完善茶淀街社会救助公示制度，强化政务公开；开展城区燃气补建民意调查，全线贯通前沽村污水管网，完成崔庄村、留庄村管网修复，解决了村民用水问题；加强资金管理，对签订合同服务内容、服务范围及价格严格把关，开展警示教育，提高规矩办事意识。

问题：落实新时代党的组织路线不扎实，基层党组织建设虚化弱化

整改：一是针对“党组织领导力不够强，落实组织原则有差距”问题，严格落实民主集中制，完善各项会议制度，规范会议程序；全面盘点固定资产，清查近10年财务账，下大力气处理遗留问题；强化党建引领，充分整合资源、精准对接需求，形成“1234”党建引领共同缔造治理体系。二是针对“基层党组织建设薄弱”问题，选派能力强的同志到社区任副书记，定期指导检查社区党组织“三会一课”开展情况；创新党组织活动形式，调动党员积极性，提高党组织凝聚力；开展发展党员工作“回头看”，规范党费上缴程序，多措并举，切实增强基层党组织战斗力、凝聚力、执行力。三是针对“落实新时代机构编制工作要求不到位”问题，开展机构编制自查工作，规范表述涉及编制机构名称等信息；完成科级干部选拔任用，正向激励担当作为；调整领导班子分工，规范科室职责，进一步强化机构编制刚性约束，确保管理更加规范有序。

茶淀街所属社区党组织

问题：贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署存在温差、落差、偏差

整改：一是针对“学习贯彻基层社会治理相关决策部署打折扣”问题，坚持党建引领，以“大党委+志愿+活动”模式，创新引领社区管理，成立“聚力行”党建互助联盟工作室，建立“彩虹志愿服务联盟”，着力加强社区“大党委”领导下的服务型社区建设；持续发挥业委会、居民代表大会、监督委员会作用，推动居民自治，保障居民权益；加强与红色物业、派出所、驻社区单位联系，持续推动联席会议发挥作用，达到共驻共治共享效果。二是针对“落实区委、街工委关于创文、安全生产等方面重要部署要求不到位，服务民生力度不足”问题，加大垃圾分类箱体投放力度，开展多种形式宣传活动，持续推动垃圾分类深入人心；通过与共建单位开展主题教育实践活动，普及消防安全知识，增强居民消防安全意识；采取“两汇报五公开”方式，开展了“向群众汇报”工作，综合研判意见，建成兰园里、留园里等6个社区老年日间照料服务中心，推动智慧养老新模式。

问题：全面从严治党压力传导递减，践行以人民为中心发展理念不到位

整改：一是针对“主体责任未压实，‘一把手’履行第一责任人责任有欠缺”问题，组织开展全面从严治党专题学习培训，提高社区书记理论素养和主责主业意识；完善党支部向社区党委述职述廉机制，组织开展社区党委书记述职评议。二是针对“资金管理不规范，纪律处分走过场”问题，制定完善社区资金使用管理办法，发挥居务监督委员会监督作用，对社区资金流向、费用开支等情况进行监督检查；强化党员教育管理，通过专题学习、主题党日、警示教育等，让党规党纪入脑入心。三是针对“基层纪检监察监督弱化，纪检监察联络站作用发挥不充分，廉政文化宣传效果不佳”问题，创新监督形式，充分利用民意收集平台收集舆情信息，建立定期寻访机制；健全社区廉政文化建设领导小组，制定廉政文化实施方案，开展形式多样的文娱活动，营造廉政文化氛围。四是针对“宗旨意识树得不牢”问题，与开发商及物业沟通开放澜岸雅苑地上停车位，建设电动车棚并定期巡查，解决群众诉求；将宜春里社区二楼改为活动室，提供精细化服务；在留园里社区居委会一楼设置流动服务岗，为居民办理业务提供最大便利。

问题：落实新时代党的组织路线不坚决，基层党组织组织力欠缺

整改：一是针对“基层党组织建设薄弱”问题，落实街道主体责任，严肃换届纪律，严格把关换届工作；增强社区基层党组织引领力，坚持以民为本，根据社区实际开展形式多样的活动，凝聚党员，服务群众。二是针对“党员日常管理松懈”问题，规范党员发展程序，严格社区党组织预审制度；不断创新学习形式、方法，开展“送精神入户”活动；加强在职党员教育管理，建立健全服务体系，通过网格划分，切实落实责任到人。三是针对“党内政治生活走形变样、质量不高”问题，加强宣传教育，提高党员思想认识；丰富党内生活形式，采取集体学习与实践活动相结合的方式，不断激活党员参与学习的主动性；认真落实谈心谈话制度，定期检查，充分发挥谈心谈话工作抓早抓小、防微杜渐的积极作用。

三、古林街党工委

问题：对“国之大者”理解不深刻，贯彻上级决策部署不够到位

整改：一是针对“学习贯彻习近平总书记关于基层治理重要指示精神有差距，治理能力水平有欠缺”问题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决整改小古林饭庄违建问题，持续加大辖区违建拆除力度，加强执法宣传和巡查督导频次，消减存量，遏制新增；提高美丽“滨城”建设标准，加强垃圾分类宣传指导、消防隐患排查整治工作，组织开展扬尘治理专项行动，控制污染面源；加强习近平法治思想的宣传教育，增强基层执法力量，指导所辖村依法解决历史遗留问题。二是针对“统筹谋划经济社会发展不足，推动高质量发展缺乏创新”问题，拓宽破解发展瓶颈思路，借势国家海洋生态修复项目建设，导入渔业休闲旅游开发项目；推广水产养殖新品种，加大招商引资力度，加快推进古海岸博物馆的开发利用，完善辖区商业配套，便利群众15分钟生活圈；提高工业园区承载力，建立资源盘活联动工作机制，有效盘活闲置楼宇。三是针对“落实防范化解重大风险政治责任有偏差，缺少底线思维、忧患意识”问题，强化底线思维，加大辖区安全隐患排查力度，切实履行扫黑除恶责任，将意识形态风险防控纳入日常工作，确保辖区安全稳定。四是针对“推动巡察整改不到位，解决隐形债务问题缺少政治担当，存在‘过关’思想”问题，切实履行整改主体责任，全力推动相关单位接洽商谈，依法稳妥化解潜在风险。

问题：全面从严治党力度不够，未能长期坚持“严”的基调

整改：一是针对“主体责任未压实，压力传导不到位”问题，坚持把党的政治建设摆在首位，严明党的政治纪律和政治规矩，切实履行第一责任人职责，严格落实“一岗双责”，加大对重点领域、关键环节的监督。二是针对“监督责任履行乏力，主动监督、靠前监督不够”问题，改进工作方式，加强日常监督，开展加油卡监管等问题“回头看”，严格执行《婚丧嫁娶重大事项报告制度》，有效堵塞管理漏洞；深入开展专题警示教育，健全完善公车管理制度，专人登记审批台账，定期整理归档；进一步明确基层纪检监察联络站工作职责，督促联络站及时解决、化解基层问题。三是针对“工作作风不够严实，形式主义、官僚主义积弊犹存”问题，增强责任意识，加大工作措施出台前调研工作力度；继续为基层减负，严格控制微信工作群数量，定期开展清理行动；规范社区社会组织审核，引导群众移风易俗，倡导婚事新办、丧事简办、厚养薄葬、勤俭节约的文明新风尚。

问题：践行新时代党的组织路线有差距，基层组织建设存在薄弱环节

整改：一是针对“班子政治站位不够高，领导作用发挥不充分”问题，全面贯彻新时代党的组织路线，加强班子建设，强化基层党组织政治功能；规范执行“三重一大”决策制度，严格落实“大工委”制，定期召开“大工委”委员联席会议；落实统战责任，加强领导干部和党外干部沟通联系，定期开展谈心谈话。二是针对“党员管理不严格，发展党员不严肃”问题，严把接收党员审核关，严格查验党员身份、核实入党过程；严把发展程序关，建立健全多方衔接的联审机制，提升党员队伍建设水平。三是针对“基层党组织建设薄弱，党建工作抓而不实”问题，定期对基层党组织“三会一课”记录进行抽查，对落实组织生活不严谨的党支部书记进行批评教育；提高组织生活会质量，邀请区委党校老师，对各基层党组织书记开展为期32学时的培训；对重点岗位人员配备情况定期进行核查，及时调配，加强干部梯队建设。

古林街所属社区党组织

问题：党在基层治理中的领导作用发挥不充分，贯彻落实上级决策部署不到位

整改：一是针对“落实基层治理缺少政治意识，综合服务能力有待提高”问题，强化社区工作的思想政治引领，组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想等理论学习，规范“三会一课”、专题培训活动记录；优化网格管理，定期走访重点人员群体，倾听群众诉求，及时发现、解决问题；强化日常巡查和定期保养，对损坏的设施、日间照料场所进行维修改造。二是针对“推动重点工作政治站位不高，抓管理服务缺少担当作为”问题，搞好社区、物业联动，对环境问题进行集中治理，合力改善社区卫生环境，加大文明行为宣传力度，长效巩固创文创卫成果；建立联合防控机制和多方巡控网络，加大违建巡控力度，积极消存量、遏增量；统筹抓好意识形态和基层统战等工作，将重点工作要求落实落细。三是针对“风险防范意识薄弱，安全隐患问题突出”问题，针对小区内“飞线充电”等安全隐患问题进行专项治理，组织开展消防设施日常检查和安全知识宣传，落实安全员月检制度，压实消防安全责任；结合社区实际科学制定食品安全职责和应急处置预案，设立专人对社区服务站急救药品进行定期检查，对临期药品及时更换。

问题：落实全面从严治党“两个责任”不够有力，党风廉政建设抓而不实

整改：一是针对“履行管党治党政治责任不积极，缺乏具体有效举措”问题，制定全面从严治党年度工作要点，明确具体任务，压实社区党组织书记第一责任人职责；强化各项制度执行情况督导检查，加强文书撰写规范性教育和审核把关；进一步明确社区纪检监察联络站工作职责，加强业务培训，强化信访举报专用箱日常管理，畅通监督渠道。二是针对“内部管理不规范，廉洁风险依然存在”问题，落实固定资产管理制度，明确专人负责，做好资产动态管理；加大业务培训，增强责任意识，规范做好老年人生存认定等社会救助工作。三是针对“工作作风不扎实，形式主义问题依然存在”问题，改进工作作风，严肃纪律和制度要求，加强社区工作人员教育管理；结合实际科学谋划，增强社区各类工作方案的实用性、可操作性，做好档案分类管理；抓实社区媒体平台管理，设置专人管理微信公众号，扩大微信公众号知晓度，及时发布更新便民信息。

问题：落实党建工作责任制不到位，发挥政治引领作用乏力

整改：一是针对“‘两委’领导力弱化，推动难点工作缺乏主动性”问题，强化社区“两委”班子教育培训，夯实社区班子建设，提升履职能力水平；改进物业管理，积极督促具备条件的小区组建业委会，推动物业提升服务质量；抓好“五议两公开”制度落实，规范公开事项范围和决策程序，保障群众知情权、监督权。二是针对“党建工作重视程度不够，统筹日常居务工作有所欠缺”问题，发挥党建引领基层治理作用，有效落实“大党委”会议和党建联席会议制度，强化“红网格大联盟”示范带动，构建社会共治格局；严格社会组织备案和管理，新建社会组织按规定报备审批，扎实开展各类社会组织年度述职工作；严格按流程发展党员、转接党组织关系，详细核查政审内容，提高党员发展质量。三是针对“党内政治生活熔炉作用发挥不够，制度执行抓得不紧”问题，明确工作要求，仔细核查“三会一课”制度执行情况，规范召开组织生活会，认真开展批评与自我批评及民主评议党员等工作；强化档案管理和考核检查，做好党费收缴及使用管理工作。