津滨网讯（记者 陈西艳 王建喜 韩春霞 尹娜 王梓）党的二十大报告明确把“坚持深化改革开放”列为现代化建设的“五个重大原则”之一，进一步释放了深化改革开放的积极信号。滨海新区《政府工作报告》提出，要在深化改革开放中激发“滨城”活力，纵深推进重点领域改革，坚持以自贸区引领开放，大力发展港口经济，拓展深层次对外开放。连日来，出席新区“两会”的代表委员们结合自身工作实际，就滨海新区深化改革开放相关内容进行热议。 

纵深推进重点领域改革

当前，新区正处在四大改革的攻坚期，深层次改革难度加大，代表委员们认为，滨海新区唯有勇往直前，率先向体制机制的“无人区”“深水区”挺进，方能不断增强发展的内生动力。

区人大代表杜忠晓介绍了滨海建投集团国有企业改革的成果及思路。他说，作为滨海新区大型国有企业，滨海建投集团大力推进国有企业改革，推行全员内部竞聘、外部招聘，实施薪酬制度改革，将人员收入与业绩挂钩，实现人员“能上能下、能进能出”，通过树立鲜明的实绩导向，深层次激发内生动力和创新活力，打造了一支能征善战的骁勇之师。在公司治理方面，在滨海新区国资委的指导下，选聘了外部董事，这是推进国有企业董事会建设、建立现代企业制度的重要途径，也是加强国有资产监管、深化国有企业改革发展的创新手段。下一步将在建投集团所属二级企业，大力推进现代企业制度建设。他说，中央经济工作会议要求，要深化国资国企改革，提高国企核心竞争力，完善中国特色国有企业现代公司治理，按照市场化机制运营，这也是滨海建投集团下一步的发力方向。2023年，集团将抓好市场化转型，除持续发力房地产、物资贸易、高速公路、环保、城市服务等传统业务板块外，还将积极拓展新的业务板块，如新能源、城市更新、新基建、乡村振兴、社区养老等。特别是在新能源业务上，将按照市场化要求，发力冷能、光伏太阳能、风电等领域，从研发环节入手，构建全产业链，打造企业核心竞争力。

区政协委员齐方利则就大力促进民营经济发展提出建议。他说，民营经济发展是社会主义市场经济的重要力量，在稳增长、促发展、保就业、推进创新、改善民生等方面发挥了不可替代的作用。但仍存在一些问题，如由于内外部环境变化使民营企业市场经营出现萎缩和恶化，民营企业融资依然困难，民营企业管理水平、发展策略问题突出等。他建议，坚持优化营商环境，构建民营经济发展良好氛围；通过金融服务创新能力，金融机构产品推陈出新，使金融可精准灌溉民营经济；出台财政补贴政策，对不裁员、不大幅降薪的企业给予补贴倾斜，加快经济复苏；通过低价格直租国有空置房产给民营企业，帮助民营企业解决实际困难等手段全面提升民营企业幸福感。

区政协委员陈丽伟就打造高效能治理滨海样板提出了建议。“打造高效能治理的滨海样板，需要改革创新”他说，社区是城市管理的基本单位，租房客聚集的社区、公寓等应该成为城市社区治理的重点。社区要为外来人员营造“家园感”，唤起他们的责任意识，社区可以赋予他们一定的管理职务，让他们参与到社区外来人口的管理中。同时，及时了解社区房屋出租情况，加强暂住证登记办理效率。居委会等社区管理机构要加强与公安机关的协作，以更好服务居民。明确社区公共区域卫生责任人，垃圾、废弃物及时清理。更好地发挥物业管理公司的作用，建立起物业、社区、公安部门联动机制，保障社区安定。

推进高水平对外开放

滨海新区是全市对外开放的前沿，推进高水平对外开放是代表委员们关注的焦点。

天津港是“一带一路”海陆交汇点和服务全面对外开放的国际枢纽港，区人大代表焦广军说，天津港将全力打造世界一流绿色港口，加快绿色转型，统筹推进业务、能源、运输、空间等各领域结构调整，推进“公转铁+散改集”双示范港口建设，全力推动零碳港区、零碳港口建设；加强生态建设，坚持港产城融合发展，统筹利用岸线、土地等资源要素，拓展亲水空间，建成宜居、宜业、宜游、宜乐的美丽港口。天津港还将全力打造世界一流枢纽港口，海向积极拓展“一带一路”外贸干线，升级南北大通道，大力发展水水中转，提升港口承载能级，陆向大力发展海铁联运和陆桥运输，拓展全程物流服务，打造效率更高、成本更低、功能更强的综合物流体系，推进京津冀与全球资源要素互联互通，更好融入全球产业链、供应链、价值链。将主动服务港口经济高质量发展，以港口带物流、带贸易、带产业，推动“通道经济”升级为“平台经济”，助力全市构建高质量港口经济生态体系。

《政府工作报告》提出，要突出抓好邮轮经济。区人大代表迟乃旗对邮轮经济发展提出建议。“港口是天津发展的重要战略资源，我们应该共同努力，将港口资源优势转化为持续推动经济社会发展的生产力。”他说，将港口资源优势转化为持续推动经济社会发展的生产力有很多需要做的工作，大力发展邮轮经济就是其中一个重要支撑。天津国际邮轮母港是中国北方重要的国际邮轮母港，拥有丰富的腹地旅游资源和较广的客源市场。目前正在恢复期的邮轮产业正在蓄势待发。要做好整个邮轮产业链的配套和拓展，进一步推动邮轮经济提质增效，培育邮轮经济发展新动能，吸引更多人流物流资金流回归新区。

滨海新区是外商投资的聚集地，利用外资一直保持较快增长。区政协委员武晓庆建议，在吸引和利用外资方面，要加强存量招商，重点服务好龙头型、平台型、基地型企业，引导企业在新区增投资、扩项目、拓业务；服务好独角兽、“专精特新”等本地潜力企业，支持茁壮成长，吸附链上企业在新区落地生根，以存量带动增量。加强实体招商，以实体项目放大产业优势。加强内外资招商，用好产业链招商、以商招商等模式，加快引育一批技术含量高、市场前景广、辐射带动性强的优质民营企业。更大力度吸引和利用外资，各开发区要瞄准欧洲、日韩、东南亚特别是新加坡等国家和地区，大力引进总部型企业。