“党组织细致贴心的服务举措，真是让我们感受到无比温暖，虽然每天起早贪黑，非常辛苦，但心中有了归属感，干活也更有动力！”新区“快递小哥”张扬发自内心地说。党建引领织密服务网，在被纳入“滨哥”大家庭后，一项项细致贴心的服务举措让以“快递小哥”为代表的新就业群体切身体会到了党组织的温暖与关怀，一股股正能量在他们心中涌动，“滨哥建滨城、滨城爱滨哥”的有爱互动正在新区大地上持续升温。

党建引领凝合力、聚心气，党的十八大以来，滨海新区在新时代高质量发展进程中，不断完善上下贯通、执行有力的组织体系，积极探索实践决策共谋、发展共建、滨城共管、效果共评、成果共享独具滨城特色的党建引领共同缔造工作体系，为加强基层治理体系和治理能力现代化建设提供了新经验、打造了新模式，为全面建设美丽“滨城”、加快打造新时代高质量发展示范区凝聚强大精神力量，激发了经济社会发展活力。

共谋共商共同发展

“这一个月来，再也不用担心下班晚、没有公交车了！自从东疆晚间补充班线开通后，可以直接抵达东海路轻轨站，再回市里就可以了！”东疆丰驰物联网员工魏祥兴奋地说。为了进一步提升东疆公共交通保障水平，满足综保区内企业及晚间加班出行需求，方便东疆产业主题园区各企业员工通勤，东疆免费企业服务专线及晚间补充专线开通试运营。 

园区内企业遇到问题，先反映给“理事会”，“理事会”向园区办说明情况后，园区办通过与东疆环城局沟通、协调，帮助企业解决了实际难题。

滨海新区作为中国北方经济重镇，天津发展的龙头引擎，国有企业、非公企业、社会组织等各类主体云集，特别是非公企业超过15万家。持续完善基层治理体系，使每个社会细胞都健康活跃至关重要，这里形成了党建引领基层社会治理创新的善治生态。“有问题先反映给理事会”“大家共谋共商共同发展”……近年来，滨海新区在“为谁办、办什么、怎么办、办得好”上持续发力，在全国首创构建以企业为主角的主题园区共同缔造理事会共治模式，党建引领融入共同缔造理事会建设发展全过程、各环节，着力增强组织凝聚、强化发展动力，激发了园区企业创新活力。

“每个园区理事会都是高标准筹建的，推选党组织作用发挥好、社会责任感强的企业负责人担任共同缔造理事会理事长，引导带领理事会成员深入分析制约园区发展的痛点难点，针对园区企业反映的重点问题，向政府相关部门反映，协调资源帮忙解决疑难问题。”滨海新区组织部相关负责人表示，“企业吹哨，开发区、部门、街镇齐报到”机制和企业出题、政府答题、协同解题的政企协同机制，形成了服务联动效能，打通了服务企业“最后一米”。

滨海—中关村科技园区是新区第一个成立党建引领共同缔造理事会的地方，几年来，这里坚持党建引领共同缔造，理事会做活了园区，成为怀揣创新梦想的人大胆创新创业的热土。这里落实“企业吹哨、理事会报到”，企业之间自治、互助，共性问题由理事会提出来，内部能解决的由园区党组织解决。通过理事会，园区科芯、卡雷尔、联汇智造等智能科技企业与天津科技大学人工智能学院建立了深层合作，打通了研发—转化端。这里遵循“理事会吹哨、服务马上到”，园区党组织解决不了的交由滨海新区有关部门解决。原来园区企业申办政策兑现、资质类许可、人才落户等要跑多个地点、多个窗口办理，在滨海新区和经开区的协调下，现在园区设置了政务工作服务站，帮助企业一站式解决20多项高频事项，大大提高了办事效率；原来往返京津的创业人才，反映最多的就是高铁趟次少、时间不够合理、公交线路少、信号灯周期不一致等问题，滨海新区协调铁路、公交、公安交管部门，现在增调了高铁趟次，时间更科学合理。此外新区还加快推动园区学校、地铁等一系列配套工程建设，积极营造外循环支撑的优质发展环境。

理事会成立以来，园区产业链串链补链强链，营商环境更优，企业员工生活条件更便利。2021年，滨海—中关村吸引新增注册企业657家、同比增长121%，一大批国高新、国科小、雏鹰、瞪羚企业快速成长。

共谋共商共同发展，目前在滨海新区，已经成立了海港保税区、华苑科技园、“跨境电商—汽车物流—冷链物流”产业园区、动漫产业园区、中塘工业园等30个各具特色的共同缔造理事会，共选举产生30位理事长、120位副理事长，全区66个开发区主题园区和6个街镇工业园区实现理事会工作全覆盖。特别值得一提的是，各理事会建立应答系统，形成了“一小时内回应、一天内对接、一周内答复”快捷机制。同时依托信息共享平台，广泛对接产业链上下游配套商、供应商，构建循环内生、配套齐全、供需便捷的园区高质量发展生态。各主题园区正践行“共同缔造”凝聚合力，构建着园区高质量发展生态。

共建共治共享成果

早上的生态城第三社区菜市场是一天中最繁忙的时候，在悬挂着“党员示范岗”的贾清顺的摊位上，整齐摆放着一格一格的鱼缸，里面有黑鱼、草鱼等10多个新鲜活鱼品种，斑节虾、墨鱼、鲳鱼、带鱼等海鲜被分拣后，放在台子碎冰上保鲜，前来采购的市民络绎不绝。“2020年底市场成立了党支部，给我们挂上了‘党员示范岗’的标牌。”已经有40余年党龄的贾清顺介绍，前来采购的顾客对他家更信任了，这也让他意识到肩上的责任更大了！

“牌子挂上了，就必须把它擦亮！”他异常坚定地说，要更加尽责地诚信经营，承担起带头示范作用。“一定要保证水产品新鲜，价格公道，绝不能欺骗消费者、不能缺斤短两！”贾清顺这么说的也是这么做的，因此他的摊位回头客也是越来越多。

“从党支部成立后，我们真是有了组织有了家！”生态城第三社区菜市场商户纷纷表示。现在菜市场二楼，有一间“党员之家”服务站，党员们在这里定期开展“三会一课”、主题党日等活动，大家都觉得有着强烈归属感。而在党群服务站，设立了便民服务点，为商户和消费者免费提供便民小五金、便民充电、便民热水等服务。菜市场党支部也和周边的宜禾社区党支部密切联系，经常开展一些服务周边群众的义卖活动。 

“幸福生活，大家共同缔造”。在杭州道街道锦州道菜市场，以党建引领为纽带，菜市场与街道、市场监管、城管、安监等部门建立起红色商圈党建联盟，联盟中各方联动，各司其职，共同负责市场经营秩序、卫生环境、食品安全、纠纷调解和氛围营造等工作。定期召开市场管理联席会议，通过建章立制，各方建言献策，对现存问题“把脉问诊”，同心吹响市场管理“集结哨”。锦州道菜市场发生的变化也受到了商户、消费者的一致好评。

在滨海新区泰达街金色阳光花园小区，再也不为冬天暖气不暖、燃气管道老化之类的生活问题而发愁了。在红色业委会的带动下，这里广泛汇聚社区居民自治力量，引入社会资源，有效解决了居民集中供暖改造、更换老旧燃气管等“急难愁盼”问题。从曾经的“铁锈小区”变成如今名副其实的“金色阳光花园”，居民们深刻感受到了“党建引领共同缔造”带来的实实在在的变化。

近年来，泰达街道始终把打造产城高度融合发展的宜居宜业之城作为基层治理体系和治理能力现代化的课题，探索创新党建引领共同缔造基层治理服务保障经济发展机制，高效凝聚起基层多元主体强大合力。针对城区背街里巷底商精细化管理难题，泰达街工委在逐户调研走访、征集意见建议基础上，在嘉德园成立了滨海新区第一个商圈党建引领共同缔造理事会，以党建引领促商户发展、管理，理事会以党组织为领导，邀请市场、综合执法、交管、环卫、消防等监管部门共同参与，小事巡查解决，中事商量解决，大事请示解决，以商户自治实现社区共治，提升了服务质量，保障了安全秩序，城市治理不仅有了“好面子”，更有了“实里子”。

目前，泰达街20个社区深化构建各具特色的商圈党建引领共同缔造理事会机制，细化理事会内的商户联席会议、联合巡查、联合评比等制度，充分激发30万居民群众和2000家市场主体自治活力，打造城市精细化治理幸福泰达示范样板，以高品质宜居环境为滨城营造高质量宜业生态。

打造共同缔造滨城样本

“党建引领 共同缔造”是滨海新区高质量发展的坚实保障。在党建引领基层治理现代化、服务经济高质量发展过程中，全区上下凝心聚力、团结一致，把美丽“滨城”建设变成滨城人共同缔造的生动实践，彰显了共同缔造的“滨海速度”：以直辖市城区第5名的优异成绩获评第六届“全国文明城区”，群众满意度由78分提升到97.4分；在2020年国家发展改革委对18个国家级滨海新区营商环境综合测评中位列第二位，13项指标成为相关领域标杆。这里形成了“我是滨海人、人人为滨海”的生动局面。人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体滨城样本，使营商环境更优、民生服务更好、生态文明更美、文明程度更高、治理效能更强。

展望未来，滨海新区也将持续创新党建引领共同缔造治理体系，让基层党组织“轴心”更有活力、更具动力，以组织体系建设带动治理体系建设系统升级，以美丽“滨城”高质量发展成果、高品质幸福生活切实增强群众获得感、幸福感、安全感。

（记者 赵贤钰 图片为资料图）