津滨网讯(记者 战旗)记者从市合作交流办获悉,天津市全面落实《乡村建设行动实施方案》等部署要求,会同结对地区携手实施“百村振兴计划”,统筹整合两地资源,推动打造一批具有带动示范效应的东西部协作乡村振兴示范村。
高水平谋划 绘就美轮美奂新蓝图
印发《助力结对地区实施“百村振兴计划”工作方案》《助力甘肃省乡村振兴示范村提升乡村治理能力若干措施》等政策文件,成立市区两级协作示范村专项工作组,以原深度贫困村、挂牌督战村或易地扶贫搬迁集中安置村、革命传统村、民族特色村等为重点,筛选确定121个符合当地群众愿望的脱贫村,助力实现产业、人才、文化、生态和组织等全方位振兴。按照先规划后建设的原则,结对帮扶区县联合选定有资质、有成功经验的规划设计团队,邀请村党支部书记参与,积极调动村民主动性、创造性,科学把握乡村风俗特色,统筹规划编制、资金落实和项目实施等,明确规划期限、规划目标、重点项目、主要措施及国土空间布局、产业发展布局等内容,因村制宜,精准施策,打造各具特色的现代版“富春山居图”。在天津市东西部协作和支援合作信息系统设立协作示范村工作模块,将示范村基本情况、规划方案、项目进展等进行数字化、信息化管理,督导调度各区、各部门和社会力量将协作资金、企业资源和捐赠款物等向协作示范村集聚,强化“人、地、钱”等要素保障。配套建设天津资源库,将天津市愿意参与协作示范村建设的爱心企业、高校、社会组织和个人等优势资源统一入库,为协作示范村建设提供“天津菜单”。
高质量建设 筑就宜居宜业新乡村
发挥结对帮扶区县财政援助资金使用管理主责作用,每年安排不低于10%、不高于30%的到县资金用于示范村建设,累计投入财政援助资金达到5.57亿元,重点实施改善乡村环境、强化民生保障和推动特色产业发展等项目432个,打造了“一村一规、一村一业、一村一企、一村一品、一村一韵”“靖远样板”,探索了“沙漠养殖、温室种植、戈壁造林、品牌提升”富民新村产业振兴模式。创新开展“N家企业+1个社会组织”“组团式”帮扶示范村建设,累计投入社会帮扶资金7446.47万元,实施示范村基础设施和产业配套建设项目260余个。优化产业帮扶与市场化招商结合机制,引导22家企业到示范村投资,实际投资3987万元,带动村民就业2494人。天津慈善协会牵头实施“津陇慈善情•助力乡村振兴”系列项目,动员全市33家企业、558名爱心人士捐赠爱心帮扶资金2680万元,一期112个“一家一站一室一屋”(即关爱儿童之家、老年活动站、电子阅览室和光明小屋)公益项目已全部交付使用,二期100个项目已启动实施,为农村留守老人、儿童、妇女和残疾人等弱势群体完善公共服务设施,建设完成68个协作示范村和65所学校的项目,计划用3年时间实现东西部协作示范村全覆盖。
高效能治理 织就共治共享新家园
始终把党的政治建设贯穿到乡村治理的各环节、全过程,支持示范村加强党群活动中心建设,推进村综合治理中心与党群服务中心一体运行,提升政治功能和综合服务功能。各县挂职干部对示范村实施网格化管理,协助当地及时发现解决基层党建、乡村治理和群众生产生活中存在的问题,组织开展免费诊疗、家庭教育、农技推广等“主题党日”活动。从连续多年重点建设的天津农村党务工作者人才库中,挑选34名在天津五星、四星村担任村党支部书记、村委会主任“一肩挑”1年以上的农村党务工作者,到示范村担任村党组织副书记,配合示范村加强基层党组织建设、完善天津帮扶资金使用管理,推动津甘两省市村(社区)、企业互动交流,复制推广天津乡村发展、乡村治理和乡村建设等经验模式。文化部门积极帮助挖掘与保护示范村民族文化、历史遗迹等,指导示范村将村规民约制定纳入规划,并在村活动室、宣传长廊等场所明显位置宣传展示。司法行政系统充分利用天津教育培训及普法资源,推广“站在村头看振兴”活动,通过“云端”培训帮助2100余名示范村基层干部、村民成为“法律明白人”。卫健、体育等部门积极推进全民健康体育进示范村活动,组织市全民健身促进会等社会组织,积极助力普及全民健身理念,实现示范村健康医疗服务全覆盖。