“红色民情议事厅”一角

居民们在“晓镇议事亭”议事

共建单位志愿者帮居民维修楼道灯

津滨网讯  新北街道坚持“党建引领共同缔造”理念，瞄准需求、精细管理，积极探索共建共治共享基层治理路径，打造了“1457”基层治理工作法，推动街道、社区基层治理工作向开放型、多元化、参与式方向转变。

搭建1个载体

架起协商议事“连心桥”

新北街道相关负责人介绍说，引导多元主体积极参与社区共治，首先要厘清“治什么”“怎么治”等问题。为此，新北街道落实“先行带动示范”理念，为社区搭建民主协商议事平台载体，“红色民情议事厅”“共建联席会”“晓镇议事亭”等贴合社区民生实际的议事载体不断搭建完成，使街道和社区有地方、有机会及时倾听民意、精准知悉民情，架起居民家门口的协商议事“连心桥”，搭起为群众办实事的汇智聚力“大舞台”。

在打造说事议事“怎么治”硬件载体的同时，街道还逐步完善“治什么”信息搜集软件系统。“红色民情议事厅”、“共建联席会”、“晓”亭“议”家事等不断拓展信息来源渠道，通过民情访察队、网格微信群、“组织在线”智慧平台、“滨海百姓需求”小程序、民情倾诉电话专线、民意收集意见箱、议事说事登记册等线上线下渠道多方收集民情民意，织实织密了解群众需求、知晓群众“急难愁盼”问题的信息网。

与此同时，新北街道发挥基层党组织“一核引领”作用，统筹多方资源，有效加强引导，推动协商议事载体机制与“大工委”“大党委”联席会议、“组织在线”双报到平台、社区网格系统、新时代文明实践所（站）耦合协调，发挥包保领导、在职党员、志愿者等多元力量在基层治理中的联动作用。

建立4级制度

打造“四位一体”新模式

围绕“为群众办实事 为百姓谋福利”理念，新北街道以民生需求为导向，形成党组织领导、居委会负责、红色党建联盟协助、各类协商主体共同参与的“四位一体”治理工作新模式，并对问题类别、轻重缓急、解决难易程度、涉及职权范围等进行梳理整合，逐步建立健全四级民情议事协商制度。

其中，一级民情议事是指在小区楼门、花园、路边、街头巷尾等公众场所议事，网格员、社区工作人员、民情访察队等通过机动巡查，把居民群众不急不大的矛盾化解在萌芽状态。二级民情议事是指在居住小区范围内的业主委员会、楼门长、退休老党员、志愿者等发挥自身力量，通过民主协商解决问题。三级民情议事是指进入社区“红色民情议事厅”“百姓议事厅”等，党组织、居委会、社区调解委员会、物业等专门协商解决群众“急难愁盼”问题。四级民情议事是指发挥“吹哨报到”制度优势，发挥党建网络强化协同治理作用，社区的大事难事由街道或上级职能部门联动解决。四级民情协商议事制度平衡“治理活力”与“治理秩序”，通过整合资源、理顺关系、提高效率，最大限度地发挥基层治理资源优势。

完善5项流程

协商议事实现闭环管理

协商议事流程是完善基层自治制度的重要内容。新北街道在解决问题、服务群众的过程中汲取经验，总结出群众谈事、集中议事、及时办事、定期评事、回访反馈5项协商议事流程。群众的难事烦心事有人倾听、有人办理、有人监督，民主协商议事有了一个闭环管理过程，协商议事进一步规范化、流程化。

街道相关负责人介绍说，街道和社区从线上线下渠道收集到的问题在四级民情议事协商制度中分流，以限时办结、归口办理、多方协调的方式得到及时解决，并通过民情登记册、公告栏、微信群等按月按季度把事件过程、实施结果向居民群众公开，定期组织协商议事主体对事情的办结情况进行集中评议，引导居民、物业、共建单位等广泛参与社区治理。

为了把议事阵地维护好，晓镇家园社区制定《晓亭议事制度》，确定街道和社区共同议事、现场办公的时间，规定社区“两委”成员每周至少用半天时间、街道包保领导及相关科室每月至少用半天时间到现场听取群众心声，协助解决群众难事。欧美小镇社区则成立监督管家团作为监督人，按照地域网格划分，采取1+1+N模式（即1名社区网格员+1名社区纪检监察联络工作站党员+N名志愿者），对“红色民情议事厅”办理事项“一督到底”。辖区欧风家园东区西侧近300平方米的施工后堆积圈挡问题，经过三级民情议事厅协商督办，监督管家团“一督到底”，短短2天，围挡连同垃圾一起被清除，同时还征求民意施划了停车位，同步解决了小区停车难的问题。

引入7方主体

提升基层治理效能

新北街道坚持把人民群众对美好生活的向往作为基层治理的价值目标，融合街道、社区、业委会、共建单位、物业、社区民警、社会公益组织7方力量共同参与基层治理，及时解决群众的操心事、烦心事、揪心事，不断提升基层治理效能。

前段时间，新北街道辖区迎宾里小区居民陈阿姨向社区反映楼道灯损坏导致老人和孩子进出不便。接到居民需求后，裕川家园社区第一时间联系共建单位中建六局西北公司（安装公司）华北分公司。公司迅速认领服务任务，马上分派维修人员来到小区进行实地排查修整，并对损坏的楼道灯进行维修和更换。维修人员还对迎宾里小区9个楼门的楼道灯线路进行检测和维修，共解决了20余个楼层的照明问题，照亮了居民回家“最后一米”，让百姓的获得感成色更足。

晴景家园小区门口人行便道上存在工程遗留的建筑砂石料和装满垃圾的交通防撞桶，既影响市容市貌，又影响周边居民出行。欧美小镇社区“红色民情议事厅”的民情访察员在日常巡视中发现后立即上报，随后“红色民情议事厅”发挥“吹哨”职能作用，社区党委、物业负责人、辖区民警、街道执法大队工作人员一起到现场议事协商。经相关工作人员现场确认交通防撞桶已不能再使用后，社区党委协调物业工作人员立即对交通防撞桶进行拆解清理，并对建筑废料堆物进行清除，第一时间还道于民。

“基层治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基石。新北街道将进一步提升基层治理能力，使‘共治’向下沉淀、‘自治’向上拓展，把风险化解在一线、矛盾解决在末端、美好生活实现在身边，构建人人有责、人人尽责、人人享有的共建共治共享基层治理新格局。”新北街道相关负责人说。

记者 韩春霞 通讯员 刘阿敏 摄影报道