津滨网讯（记者 赵贤钰 报道 贾成龙 摄影）建设“美丽滨城”是推进京津冀协同发展，构建“津城”“滨城”双城格局的重要举措，是推进滨海“二次创业”“二次腾飞”的具体实践，也是进一步提升新区城市发展能级的主战场。在2月26日滨海新区举行的“开局‘十四五’加快建设‘美丽滨城’”新闻发布会上，区发改委、区政务服务办、区科技局等相关负责人围绕“美丽滨城”建设相关情况进行了具体介绍。

创新立区

全年有效专利增加5000件

创新立区，是新区新时代高质量发展的本质要求，“美丽滨城”的建设发展更需要创新引领。区科技局局长张桂华表示，今年新区将着力优化创新生态环境，推进国家自主创新示范区建设，打造创新平台，聚集创新要素，培育创新主体，集聚创新人才，完善创新制度，激发创新活力，打造主导产业，加快“四谷”建设。

“比如在优化创新生态方面，新区将积极争取海河实验室落户，聚焦信创产业、生物制造、先进计算等创新领域支持企业加大研发投入，集中突破一批核心关键技术。推进与南开大学、天津大学的深度合作，加快天津科技大学科技园建设。制定支持创新载体平台建设措施，推动滨海-中关村科技园、空港创业广场建设低成本创业街区建设等。”她表示，新增5家市级以上双创载体。加快知识产权运营服务体系国家试点建设，聚集20家各类知识产权服务机构。出台促进科技成果转化政策，支持建设专业技术转移机构。大力弘扬科学精神和工匠精神，营造崇尚创新的社会氛围，开展“科创中国”试点建设。

在打造创新平台方面，将加快合成生物技术、先进操作系统、先进计算等国家级创新中心建设，推进国家一体化大数据中心枢纽节点建设。建成新一代超级计算机系统。深化与清华大学、国防科技大学等院所建设。整合科技创新资源，发放检测券、高企券。出台新一轮科技创新政策。在培育创新主题方面，将健全“雏鹰-瞪羚-领军”企业梯度培育体系，国家高新技术企业达到3900家。开展发明专利“清零”行动，全年有效专利增加5000件。进一步引才育才，形成鲲鹏计划2.0版。组建供应链金融、人工智能等实体经济产业（人才）联盟。在完善创新制度方面，将推进自贸试验区和国家自主创新示范区“双自”联动发展，保税研发等方面开展联动创新。研究制定细胞治疗相关先行先试政策。探索设立境外创新创业基地。 

此外，在打造主导产业方面，将加快 “中国信创谷”“生物制造谷”“细胞谷”“北方声谷”等集群建设。助力高水平建设国家新一代人工智能创新发展试验区，以中新天津生态城为核心，初步建成以智能科技为引领的国内科技创新生态智慧城市。

经开区

制造强区

总投资5000万以上项目899个

制造业是经济发展的“压舱石”。滨海新区始终把建设“全国先进制造研发基地”作为新区发展的首要任务之一，经过多年发展新区工业增加值已占全市的58%。在开展“美丽滨城”建设中，新区也做出了“实施制造强区战略，打造国家先进制造研发基地中心区”的部署。

“在落实‘制造强区战略’方面，我们重点围绕开展攻坚行动，并将任务分解为26项子任务，逐项落实到5个开发区和9个区级部门。为推动制造强区，加快构建高质量发展的现代化产业体系，新区加速新动能引育，提升产业发展的层次和水平，形成一整套螺旋递进、开放闭环的工作体系。”区发改委副主任彭伟表示。

据了解，目前新区绘制了1+3+4重点产业图谱，以此为基础，开展若干项创新性工作。比如强化空间指导，出台《产业空间布局指引》，实现项目精准集聚；强化产业指导，出台《重点支持产业目录》，实现项目精准扶持；强化招商指导，即将出台《重点产业招商指引》，实现精准招商；强化项目指导，编制《重点建设和储备项目库》，实现精准落地。

“今年全年，新区安排总投资5000万以上重大建设项目899个。同时将建立综合项目推动平台，遴选一批技术领先、典型示范的制造业项目，形成‘区级-市级-国家级‘项目培育体系。今年力争实现制造业增加值占全区地区生产总值比重达到23%以上。”彭伟表示。

此外，新区将着重产业生态培育，完善产业政策支持体系。围绕核心产业，先后成立了信创、海水淡化、生物制造、氢能等8个实体经济产业（人才）联盟，创新人才加速聚集。目前正在围绕供应链金融、专业平台培育、主题园区等方面制定有针对性的政策，形成“基金和资金+产业导向”的政策支持体系。

高新区

开放兴区

全年承接非首都功能项目1000个

滨海新区是“我国北方对外开放的门户”，在“美丽滨城”建设中，新区将大力实施“开放兴区”战略，打造更高能级“双循环”战略支点。

“新区将重点打造‘出海口’‘产业区’‘后花园’等软硬件环境，服务京津冀协同发展；同时以‘首创性’和可复制可推广为目标，深化自贸试验创新；聚焦国际消费中心城市和区域商贸中心城市核心区建设，主动融入‘一带一路’。”彭伟表示。

据了解，在打造京津冀高效便捷“出海口”方面，新区将推进天津港集疏运专用货运通道建设，实现西外环高速对秦滨高速的全面交通分流，实现津石高速天津东段建设全线完工；在打造京津冀配套完善“产业区”方面，将调整完善载体功能和布局，形成一批新的承接载体主阵地，推进承接非首都功能项目全年达到1000个；在打造京津冀宜居宜游“后花园”方面，将形成10条精品旅游路线，20个特色网红打卡地，3个特色品质街区，4个高端购物中心。

而在深化自贸试验区“首创性”制度创新方面，将建设自贸试验区联动创新区，推动自贸试验区扩展区，形成26个可复制可推广政策，24个全市推广，2个在全国推广。在建设北方国际航运核心区上，将加快北疆港区C段智能化集装箱码头工程建设，打造“公转铁+散改集”双示范绿色港口，实现天津港集装箱吞吐量达到1960万标箱。

此外，新区也将促进服务贸易规模效益提升，建设国家数字服务出口基地、跨境电商北方产业基地，建设供应链保税研发中心。抢抓RCEP和中欧投资协定机遇，深度融入“一带一路”建设，打造国际消费中心城市和区域商贸中心城市核心区。

滨海-中关村科技园

环境优区

30项举措106个项目将实施

滨海新区作为京津冀协同发展重大国家战略承载地，将重点实施环境优区战略，营造国际一流营商环境。

区政务服务办主任徐斐表示，京津冀协同发展重大战略实施以来，滨海新区始终把新区发展放在协同发展的大系统中定位。随着连续两年营商环境攻坚行动的扎实推进，新区众多部门已经实现了从“以部门为中心”到“以用户为中心”的转变，实现了从“各自为战”到“协同作战”的转变。大家坚持一盘棋拧成一股绳，持续深化流程再造、压缩审批时间、精简办事环节，办事效率和服务质量不断提高。

“在‘美丽滨城’建设的关键之年，新区将营商环境攻坚行动与提升城市品质、塑造美丽滨城全新形态的‘城市硬环境’建设一起上升为环境优区战略。我们将瞄准全国一流、世界前列的目标，通过实施五项任务30项举措106个项目，重点围绕打造数字赋能的智慧城市、打造便捷高效的政务环境、打造活力迸发的市场环境、打造公平透明的法治环境、打造符合新发展格局要求的产业环境，全力建设讲诚信、低成本、适应新发展要求、契合新产业和新型人才需求的国际一流营商环境，加快建设宜居宜业宜游宜创的‘美丽滨城’。”徐斐表示。