三届区委第十轮巡察整改情况概要

稿源:津滨海   编辑:马润荞   2021-02-01 14:40

编者按:经区委批准,三届区委第十轮巡察对区总工会党组、区科技局党组、区司法局党组、区委街镇工委、区城管委党委、区妇联党组、区生态环境局党组、区工信局党组、团区委、区商促局党组10家党组织开展常规巡察。

按照巡察工作部署,区委巡察组向各被巡察党组织反馈了巡察意见,要求制定整改措施,狠抓整改落实,确保整改到位。近期,以上10家党组织已经完成阶段性整改工作。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将有关整改情况概要公开如下。

一、区总工会党组

问题:践行“两个维护”,发挥党的领导核心作用不到位

整改:一是针对“领导班子缺乏‘一盘棋’意识,难以形成合力”问题,区总工会党组坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把党的政治建设摆在首位,召开专题民主生活会严肃认真开展批评和自我批评,及时完善和修订《区总工会党组议事规则》,进一步提高领导班子议事决策科学化、规范化水平。二是针对“贯彻落实增‘三性’去‘四化’不深入,机关化、行政化问题依然存在”问题,围绕强化对产业工人政治引领这条主线,深入基层调研,出台《助力复工复产实现“双胜双赢”实施方案》,做好抗疫一线医务人员、工作人员及困难职工保障服务,得到职工群众的广泛认可。三是针对“推动新区工会和产业工人队伍改革用力不足”问题,一方面积极推动直属事业单位改革获批落地,另一方面不断完善《产业工人队伍建设改革方案》,突出重点,压实责任,进一步推动改革深入开展。四是针对“对意识形态工作的重要性认识有差距”问题,出台《关于加强和改进新时代滨海新区职工思想政治工作的意见》,做好“劳模工匠大师风采展”等活动顶层设计,指导各级工会团结动员广大职工统一思想,为“二次创业”凝聚力量、鼓舞士气。

问题:理解把握管党治党政治责任仍有偏差,作风建设存在薄弱环节

整改:一是针对“履行全面从严治党主体责任自觉性不强”问题,区总工会党组加强理论学习,强化政治规矩意识,制定任务清单和责任清单,并加强督查落实。二是针对“派驻纪检监察组履行监督责任乏力”问题,派驻纪检监察组进一步加强人员力量,严格监督落实“三重一大”民主集中制。三是针对“作风建设抓而不实,主动担当作为不够”问题,将作风建设纳入班子和班子成员责任和任务清单,主动担当作为,在创建全国文明城市工作中联合群团组织开展助力创城系列行动。

问题:组织建设缺失,组织力发挥不充分

整改:一是针对“党建与业务‘两张皮’问题突出”问题,建立党建和业务工作同汇报制度,实现同谋划、同部署、同推进、同考核。二是针对“执行选人用人相关规定不严格”问题,加强选人用人有关政策和规定的学习,规范程序,严守纪律,切实履行选人用人主体责任。三是针对“对党员的教育管理偏松偏软”问题,进一步加大对党员的教育管理力度,认真落实“三会一课”等组织生活制度,强化党支部的主体责任特别是党支部书记的第一责任,建立学习考核机制,让学习入脑入心。

问题:巡视、主题教育整改主体责任未落细落实,存在“走过场”现象

整改:区总工会党组从讲政治的高度进一步加深对整改工作重要性的认识,坚决贯彻落实中央和市委、区委要求,在抓整改中把工作摆进去、把职责摆进去,切实担起整改责任,狠抓落实,做到件件有着落,以抓整改的实际行动践行“两个维护”。

二、区科技局党组

问题:政治站位不高,“四个意识”不强

整改:一是针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不及时不全面”问题,局党组加强党的领导,切实做到“两个维护”,健全完善局党组理论学习中心组学习制度,安排专人担任学习秘书,坚持学原著、悟原理,并做好学习材料归档。二是针对“对区委重大决策研究不细、部署不实”问题,局党组通过定期梳理中央和市委、区委各级重大部署和重点工作,明确责任分工,制定阶段性目标,按时开展工作;2020年,制定区科技局落实区委区政府重点工作“四张清单”,并全部完成。三是针对“意识形态‘阵地’有待加强”问题,局党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,制定并印发了《科技局党组意识形态工作实施方案》等系列制度文件,定期研究意识形态工作。四是针对“‘不忘初心、牢记使命’主题教育调研高举轻放”问题,局党组强化责任担当,提高工作标准,重新提交人才政策调研报告和自查评估报告,将“不忘初心,牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题。五是针对“执行重大事项请示报告规定不严格”问题,局党组强化纪律意识和责任意识,改进工作作风,对相关责任人进行谈心谈话和警示教育。进一步规范机关文件,规范机关请示报告制度,加强公务出行管理,严格落实各项制度措施。

问题:落实全面从严治党主体责任措施成效不显

整改:一是针对“制度意识不强,制度体系不完善,制度执行不到位”问题,局党组调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组,定期研究和部署具体工作;结合业务工作,逐级签订了2020年落实全面从严治党主体责任书和党风廉政建设责任书,杜绝内容虚化、同质化;推动完善制度体系,进一步修订完善“三重一大”议事规则等9项制度文件,制定印发科研诚信管理规定等12项管理制度。二是针对“违反中央八项规定精神”问题,局党组与所属事业单位主要负责同志开展谈心谈话,要求严格落实中央八项规定精神;对违规发放的津贴补贴,逐一进行核实并清退。

问题:党内政治生活缺乏严肃性

整改:一是针对“落实党员领导干部双重组织生活制度不力”问题,局党组班子成员严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份积极参加所在支部组织生活。二是针对“基层党组织弱化,党建工作失查失管”问题,局党组深入查摆和剖析基层党建工作中存在的各种突出问题、薄弱环节、不足之处;充分发挥党支部战斗堡垒作用,以建设“模范机关”和“五好党支部”创建为统领,加强内部巡查监督,切实压实各基层党组织抓党建主体责任。三是针对“选人用人不规范,干部使用缺乏统筹考虑”问题,局党组严格贯彻执行《干部任用条例》等政策规定,加强干部队伍建设的宏观谋划,统筹考虑提拔任用人选;对干部任用动议等各环节严格把关,高标准开展职级晋升等工作。

问题:专项治理整改不到位,审计问题整改不彻底

整改:针对此项问题,局党组提高政治站位,严肃工作纪律,明确责任主体,切实落实整改工作。通过召开全体干部大会、印发文件通报等形式,对巡察、审计等过程中发现的问题予以通报,并举一反三,将整改与日常工作相结合,形成长效机制。

三、区司法局党组

问题:学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的政治能力和政治担当不足,领导班子核心作用发挥不突出

整改:一是针对“政治思想引领不深入”问题,局党组采取建立党组会首个议题组织学习的制度、制定理论学习中心组学习计划等方式,持续跟进传达学习习近平总书记的重要讲话精神和中央、市委市政府、区委区政府的决策部署;制定下发了《关于贯彻落实五大发展理念持续深入推动新区司法行政工作高质量发展的工作意见任务分解方案》并抓好推动落实;召开巡察整改专题民主生活会和全局警示教育大会,不断提高整改落实自觉性。二是针对“落实意识形态责任制缺乏统筹谋划部署和督导检查”问题,局党组采取组织党员干部深入学习习近平总书记关于加强意识形态工作的重要论述,完善意识形态责任制细则,建立网络舆情应对工作领导小组应急预案,进一步加强律师行业意识形态工作,强化社区矫正对象网络舆情监督措施的落实,牢牢把握意识形态工作主动权。三是针对“推进法治政府建设、公共法律服务体系建设及扫黑除恶专项斗争等方面存在薄弱环节”问题,局党组采取深入学习习近平总书记关于依法治国的一系列重要讲话和重要指示批示精神,制定落实新区全面推行“三项制度”实施方案和2020年提高行政执法水平攻坚行动实施方案,不断提高行政执法监督水平;完善公共法律服务平台建设,整合公共法律服务资源,深化“放管服”改革,提高便民化程度;加大重点对象管控力度,深入摸排涉黑涉恶线索,完善律师代理涉黑涉恶案件管理办法,建立完善与有关部门对接工作机制,确保监管安全。 

问题:履行主体责任不到位,推进全面从严治党和党风廉政建设工作未较真动硬

整改:一是针对“履行主体责任不到位”问题,局党组每半年召开一次专题党组会,研究部署全面从严治党和党风廉政建设工作;制定全面从严治党“两个清单”,推动责任落实。二是针对“大额资金监管漏洞多,廉政风险大”问题,局党组深入学习有关政策规定,制定政府采购管理办法等11项制度,规范资金使用。三是针对“派驻纪检监察组未充分运用监督执纪‘四种形态’,抓早抓小、防微杜渐”问题,局党组建立党组与纪检监察组沟通机制,制定完善内控制度,开展“小金库”问题专项治理,加强对关键岗位人员的教育管理,堵塞廉政风险漏洞。

问题:基层党组织建设虚化弱化

整改:一是针对“党内政治生活不严肃”问题,局党组采取召开专题民主生活会、组织生活会,班子成员和受到组织处理的党员开展批评与自我批评,抓好“三会一课”等制度落实,提升党组织的凝聚力和战斗力。二是针对“律师行业‘两新’组织建设薄弱”问题,局党组采取召开律师党建座谈会、加强律师党员发展工作、持续推进党建指导员制度等措施,强化律师党组织建设。三是针对“对干部职务职级晋升工作的领导作用弱化”问题,局党组采取深入学习有关干部工作文件精神,加强教育引导和政策宣讲,严格按规定程序开展职级晋升工作。四是针对“存在超编制超职数配备干部、干部梯次结构不合理、轮岗交流渠道不畅通、评优推优工作不规范”问题,局党组采取加强与区有关部门沟通协调,打通机关干部到司法所交流渠道,开展干部交流轮岗,制定年轻干部成长助推行动工作措施,对评优、推优工作进行规范,确保公平公正。

四、区委街镇工委

问题:政治站位不高,落实区委重大决策部署中,职责认识错位、担当精神不足

整改:一是针对“未充分发挥对街镇的领导作用”问题,区委街镇工委通过召开巡察整改专题民主生活会及工委会,深刻查摆问题、深挖根源、确保整改到位;召开街镇经济推动会、座谈会,制定“三考合一”考核指标,指导推动区委、区政府各项政策落实落地。二是针对“领导班子核心作用弱化”问题,区委街镇工委持续加强班子建设和队伍建设,通过完善“三重一大”制度等方式,充分发挥集体决策作用,形成班子工作集体研判、集体决策、统筹安排、推动落实的良性循环。三是针对“对待意识形态工作存在敷衍现象”问题,区委街镇工委成立意识形态工作领导小组,明确工作职责和要求,定期研究意识形态工作,分析研判机关意识形态风险点,坚持加强对机关党员干部意识形态的正确导向。

问题:主体责任缺失,落实全面从严治党战略部署中,执行纪律不严格

整改:一是针对“全面从严治党主体责任缺失”问题,工委领导班子高度重视,工委会专题研究推动全面从严治党和党的建设工作,召开党员大会3次、支委会3次、党小组会10次,持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等内容的学习。二是针对“监督责任聚焦不到位、财务纪律执行不严格”问题,工委调整完善《区委街镇工委财务管理制度》、《区委街镇工委财务开支预审制度和报销规定及流程》,提高对财经纪律的认识,严格按照规章制度执行财务活动,并定期在工委会上通报财务使用情况。三是针对“机关作风建设不严不实”问题,区委街镇工委深入开展模范机关创建活动,加强机关党的建设和干部队伍建设,促进机关作风转变、服务效能提升和党建质量提高;完善落实《区委街镇工委会议制度》和考勤制度等,加强对部门党员干部的教育、管理,着力营造风清气正的政治生态环境。

问题:落实新时代党的组织路线有差距,组织建设保障乏力,干部培养缺乏规划

整改:一是针对“存在干部使用和培养重视程度不够、基层组织建设成效不显著”问题,区委街镇工委积极与区委组织部沟通,结合自身工作职责和内设机构调整;建立干部培训档案,有针对性地组织年轻干部参加培训,引导党员干部特别是年轻党员干部自觉用新思想武装头脑,引导党员干部要树立正确的人生观和价值观。二是针对“选人用人程序执行不到位”问题,区委街镇工委对近两年新调入10名干部和2次职级晋升7名干部的人事档案进行全面核查,举一反三,严格执行干部选拔任用的规定程序;在干部选拔任用上,严格做到“凡提四必”。

问题:落实巡视巡察、主题教育整改不力

整改:一是针对“存在巡视巡察整改落实不到位、主题教育整改作风不实、推动不力”问题,区委街镇工委做好整改工作任务分解,建立整改台账,明确责任人和整改时限,对整改落实情况持续跟踪督办;巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,把全面从严治党要求进一步落地落细落实。二是针对“专项治理工作缺乏持续督导和推动”问题,区委街镇工委在自查的同时,积极开展调研、对接,同时做好工作记录,做到底数清、情况明,扎实推动专项治理工作深入开展。

五、区城管委党委

问题:落实党中央和市委、区委重大决策部署不到位,党的领导存在差距

整改:一是针对“党委‘四个意识’不牢,履行政治责任不强”问题,区城管委党委加强全面从严治党工作统筹谋划,定期分析研判;修订完善《城管委理论学习中心组学习制度》等相关制度,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要论述作为首要政治任务,全年党委开展理论学习中心组学习25次,切实提高政治站位、政治素质。二是针对“全面领导作用不充分,民心工程落实不到位”问题,区城管委党委自加压力、多方协调、积极推动,相关工作取得实质性进展。三是针对“攻坚克难能力不足,解决疑难问题不够有力”问题,班子成员按照职责分工定期召开联席会议,强化协调推进,党委主要负责同志对难点问题亲自研究、亲自部署,相关工作取得有效进展。四是针对“落实意识形态工作责任制不严格,网络宣传主阵地缺失”问题,区城管委党委定期分析意识形态领域当前存在问题,制定、修定《区城管委党委关于意识形态工作责任制实施细则》等制度4项,开通官方微博账号,及时进行日常维护更新。

问题:落实全面从严治党战略部署不力,违反中央八项规定精神和“四风”问题依然存在

整改:一是针对“党委主体责任落实不到位,纪检组履行监督责任有欠缺”问题,编撰《区城管委制度汇编》,制定、修订全面从严治党相关制度14项,形成警示教育常态化、风险防控长效化;驻委纪检监察组加强日常监督提醒,及时跟进对小金库清理、土地领域专项问题整改等专项工作的监督落实。二是针对“违反中央八项规定精神和‘四风’问题依然存在”问题,健全纪检三级网络,选举纪检监督员,加强民主监督;紧盯重要节点,严明纪律要求;制定党组织和党员正面清单、负面清单,突出过程管控,强化日常监管。三是针对“财务监管不严格,固定资产管理混乱”问题,制定《区城管委内部控制手册》,定期开展内部审计,提高风险防范能力;对系统内49个基层单位开展固定资产清查,完善、规范固定资产处置和管理。

问题:落实新时代党的组织路线存在薄弱环节,基本制度落实不到位

整改:一是针对“党内政治生活不严肃,‘熔炉’作用不明显”问题,召开巡察整改专题民主生活会及专题组织生活会60场次。二是针对“党建主体责任不到位,机关党建引领作用不强”问题,各级党组织逐级制定了党建问题、责任、任务清单,定期实施基层党建“网格化”巡查,促进党建任务落实;结合疫情防控工作,机关各支部组织党员签订《承诺践诺书》,非常时期担起非常之责;开展实地和“线上”党建“双督查”,对标党建任务,引领行业提升。三是针对“组织生活制度落实不严格,学习教育走形式”问题,开展“政治理论学习月”活动,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果;修订《区城管委党支部规范化建设手册》,实施城管委“基层党建提升工程”,促进基层组织力提升。四是针对“干部选拔任用不规范,政策宣传不够”问题,以集中学习与自学相结合的方式,各委各级党组织深刻领会《党政领导干部选拔任用工作条例》重大意义;严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,从严审核把关,不断净化选人用人风气。

问题:落实巡视巡察、审计整改不到位

整改:针对“科所站队干部配备不齐,固定资产未入账”问题,组织开展了固定资产入账问题自查工作,完成40座公厕的评估及固定资产入账工作。同时,按照区编办《关于改革调整区城市管理委所属公益类事业单位有关问题的通知》要求,已将原所属49个事业单位整合为2个事业单位,按照领导职数,及时配齐干部。

六、区妇联党组

问题:落实党中央、市委、区委重大决策部署乏力,党的政治统领作用发挥不充分

整改:一是针对“政治站位不高,贯彻习近平总书记对群团工作的重要指示精神不深入”问题,区妇联党组采取多种形式强化学习,多层面全覆盖确保政治学习入脑入心,全体处级干部专题学习习近平总书记关于群团工作和妇女儿童工作的重要论述,结合新区发展形势和自身工作开展交流研讨;把党中央关于群团工作“增三性,去四化”要求落到实处,实施2020“新农学堂”培训计划,开设“女子学堂”公益直播课程,对农村妇女、农村基层妇女干部、返乡下乡创业女大学生、女农民工等开展收纳师、育婴师、催乳师、养老护理及农业技术专题培训,1.5万余人次在线学习,有效惠及农村广大妇女。二是针对“‘四个意识’不强,理论武装流于形式”问题,区妇联党组采取集中“学习+个人自学”“干部领学+交流研讨”的形式,提升学习效果;贯彻落实习近平总书记关于统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作重要指示精神,坚持宣传引领,自疫情发生以来,区妇联在各类新媒体发布图文2132条,总阅读量540万人次。新区妇女姐妹抗疫事迹34次荣登新华网、《人民日报》等国家级新闻媒体。三是针对“担当意识淡漠,缺乏‘一盘棋’的思想”问题,调整区妇儿工委组成单位,梳理各成员单位主要职责,分解工作指标,协调督促各成员单位按照工作职责落实各项任务。

问题:落实全面从严治党“两个责任”不到位,压力传导链条“打滑”

整改:一是针对“‘主体责任’压得不实,班子成员‘一岗双责’履行不到位”问题,认真开展自查自纠,对超标准报销公务出行费用、加班餐费和工作餐费全部退回;完善《内部控制手册》,建立覆盖区妇联经济活动的内控体系。二是针对“监管责任缺失,纪检监督作用不突出”问题,主动接受监督,召开党组会议提前邀请纪检组长参会;关口前移,全面开展廉政风险点排查防控工作。三是针对“‘三重一大’流程倒置,重大事项民主决策程序不规范”问题,组织机关干部认真学习区妇联“三重一大”事项决策实施办法,涉及“三重一大”问题均按照程序召开党组会议研究审议。四是针对“重形式、好面子,‘四风问题’禁而不绝”问题,严格把控,大力削减第三方服务支出,杜绝不必要开支;班子成员以身作则,疫情期间带领机关全体党员干部先后下沉社区积极投入疫情防控工作;建立机关“转作风、强服务、树形象”联系基层工作制度,开展“五个一”行动,共联系基层组织37个,建立妇女阵地27个,开展特色活动55次,开展志愿服务740余次。

问题:执行选人用人规定有偏差,强组织激活力效能不足

整改:一是针对“干部选拔程序不规范”问题,区妇联党组严格执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,完善任免程序。二是针对“选人用人导向作用不突出”问题,严格程序,确保公开、公平、公正。三是针对“干部队伍结构不合理”问题,主动与区委组织部沟通,加快干部流动,推动干部职级晋升。四是针对“党支部建设不完善”问题,深化“五好党支部”创建,推进党支部标准化规范化建设。积极创建模范机关,被评为2018—2020年度市、区两级文明单位。

 问题:主题教育、审计整改存在的问题

整改:一是针对“‘不忘初心、牢记使命’主题教育整改有缺失”问题,坚持深入基层,聚焦解决难题。抗疫期间,开展“无忧服务”“春日慰问”暖心行动,为一线医务人员、下沉干部、社区工作者、困难群体等送服务、送课程、送爱心物品等累计50余万元,发动各界妇女捐助款物近1000万元;积极推动企业复工复产,与区人社局等部门联合开展网络招聘服务,帮助女性领军企业解决用工需求,服务新区开发开放;落实好民心工程项目,救助困难妇女儿童4415人次,发放救助款物296.41万元;开展妇女儿童法律援助和心理健康行动,疫情发生后,在全市率先开通心理热线和危机干预课程。二是针对“审计整改跟踪不及时,整改不彻底”问题,区妇联党组多次召开专题会议,责成专人负责,认真梳理历史成因和相关情况,积极寻求财政部门专业支持,并与审计部门积极沟通。

七、区生态环境局党组

问题:落实中央和市委、区委生态环境保护工作决策部署存在温差、落差

整改:一是针对“‘四个意识’树得不牢,用习近平总书记生态文明思想统领生态环境建设不到位”问题,局党组强化理论武装,充分利用党组理论学习中心组学习、“三会一课”、座谈会等形式,深入学习习近平生态文明思想,坚决落实中央和市委、区委关于打好污染防治攻坚战的重大决策,切实做到入脑入心,学以致用。二是针对“政治担当不够,牵头抓总意识淡薄”问题,局党组制定完善年度攻坚计划,强化牵头抓总意识,主动协调推动污染防治攻坚战工作40余次,强化监督考核,定期分析研判,协调整改措施,贯彻落实部门主管职责和属地责任。三是针对“科学治污、精准治污、靶向治污被动乏力”问题,局党组研究制定了大港地区异味治理工作方案,建立完善噪声整治协调联动机制,严格监管河道水质;充分发挥牵头作用,会同相关部门实施联防联治,采取提升改造、关停整治、高压监管、严厉处罚等措施,全力推进大气、噪音、水环境污染治理工作。

问题:落实全面从严治党战略部署不严不实

整改:一是针对“纪检工作弱化”问题,局党组加强教育引导,健全主体责任考核体系,建立了2020年生态环境局三级纪检监察组织机构网络,强化纪检干部队伍建设,全面履行好监督责任。二是针对“关键岗位、重点领域监管缺位失位”问题,局党组认真履行党建工作责任制,坚决执行党组议事决策,开展了6次专题审核,严把环境违法案件程序审核关。健全政府采购招投标等10项规章制度,建立资金项目调度和通报机制,强化过程监管,保障项目按时完成、验收、投运。三是针对“违反中央八项规定精神问题屡禁不止,基层单位乱象频发”问题,局党组深入调查核实违规报销、工会经费使用等问题,举一反三,堵塞漏洞,规范财务报销制度,筑牢敬法畏纪、按规矩办事的底线意识。

问题:落实新时代党的组织路线不力,基层党组织战斗堡垒作用发挥不到位

整改:一是针对“党组抓党建工作流于形式”问题,局党组坚持问题导向,狠抓党建引领,巩固提升“主题教育”成果,开展基层党组织书记抓党建述职评议会议,严格落实民主生活会制度,加大对基层落实党建制度的抽查检查力度,坚决杜绝敷衍应付、照搬照抄等形式主义。二是针对“带队伍、聚人心招法不多,干事创业精气神不足”问题,局党组加强干部监督,把握用人标准,规范操作程序,完善考核评价体系;加强对人事干部的业务培训,完成对基层单位人事档案审核工作;坚决贯彻民主集中制原则,坚持末位发言,确保议事决策言路畅通、公正透明。三是针对“‘懒散庸’问题没有有效根治”问题,局党组迅速转变思想观念,增强主动作为意识,加大监督检查力度,全面落实环保部门对核与辐射统一监管职责,积极开展数据质量自查工作,确保新区辐射环境安全。

问题:落实整改任务浮于表面,深挖病灶、找出症结的主动性有差距

整改:一是针对“市级专项督查整改缺乏‘见底清零’的紧迫感”问题,局党组一是对2017年以来公务出行报销事项进行重新审核梳理,开展财务人员培训和警示教育。二是针对“三届区委第八轮巡察整改存在‘过关’思想,缺乏刀刃向内、深挖病灶的决心”问题,对入河排污口前期排查开展复核,对污水超标排放行为进行立案查处,持续开展现场执法工作,进一步加大监管力度,遏制暗管偷排现象。三是针对“审计问题整改缺乏一抓到底的坚韧恒心”问题,加快推进扬尘排污费收缴进程。

八、区工信局党组

问题:落实党的路线方针政策和党中央、市委、区委重大决策部署不彻底

整改:一是针对“政治意识不强,对习近平新时代中国特色社会主义思想学习研究运用不深、不透、不实”问题,局党组强化政治理论学习,增强政治意识、提高政治站位;扎实落实局党组理论学习中心组季度学习计划,确保计划不走样,内容不跑偏。二是针对“服务企业工作拖延迟缓、落实不力”问题,领导班子及时部署重要任务,遇到经济发展困境及时研究对策措施,避免“调门高、行动低”的现象,把务实的作风贯彻到工作的每一个细节。三是针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题,局党组把意识形态工作纳入党建工作的重要内容,制定并严格落实意识形态工作责任制,定期分析研判意识形态工作情况,有针对性地做出部署和施策,确保紧抓微观、服务宏观,坚决把意识形态工作责任制落实到位。

问题:落实全面从严治党战略部署不力

整改:一是针对“落实‘两个责任’不力,开展党风廉政建设和反腐败工作不扎实”问题,局党组定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作,每季度听取各支部汇报,推动全面从严治党向纵深发展;组织开展生动多样的警示教育,用身边案例,深化以案促教、以案促改、以案促建,推动全局党风廉政建设水平不断提升。二是针对“班子成员和各处室负责人履行‘一岗双责’不到位”问题,局党组严格监督班子成员和各室负责人履行“一岗双责”和廉政责任;强化党员干部政治思想教育工作,务实的执行谈心谈话制度,加强干部日常教育和监督管理,完善对干部的考核,推动机关效能建设取得新成效。三是针对“财务管理监督不力,存在廉政风险”问题,局党组严格落实中央八项规定精神及实施细则,加强各方面严格管理,确保“四风”问题不反弹、不回潮。

问题:落实新时代党的组织路线不深入

整改:一是针对“贯彻执行党的民主集中制原则质量不高,党组抓大事议大事内容有偏差”问题,局党组明确党组会、局长办公会、局务会分工,修订完善规章制度,强化执行力度,既坚持党管一切,又确保政务决策民主集中和高效。二是针对“干部队伍不顺畅、不稳定”问题,局党组加强干部队伍建设,充实公务员后备力量,在新区范围内采取遴选或调配方式调入年轻干部,公开招录选调生和公务员,改善干部年龄结构。三是针对“基层党组织弱化、虚化”问题,局党组强化对党员的教育培训,强化政治思想教育工作;在防疫工作中,充分发挥基层党支部战斗堡垒作用,教育引导党员积极参与疫情防控工作。

问题:巡察反馈问题整改落而不实,主题教育检视问题整改落实不到位

整改:坚持主题教育制度化、常态化,梳理整改落实情况清单,制定不作为不担当专项整治工作举措,坚决纠正执行纪律宽松软的问题。

九、团区委

问题:贯彻落实中央群团工作会议精神不力,党的领导弱化,党的领导核心作用发挥不充分,“机关化、行政化”问题依然存在

整改:一是针对“政治责任感不强,‘两个维护’不突出,引领新区团的建设不给力”问题,团区委领导班子切实提高思想认识,把学习贯彻落实习近平总书记关于青年工作和共青团工作的重要指示要求作为首要任务,牢牢把握“三个根本性问题”,不断增强引领、组织、服务青年的能力和水平;在工作实际中始终坚持党有号召、团有行动,在疫情防控关键时期,积极响应党中央和市委、区委号召,引领各级团干部和团员青年以多种形式投身防疫一线,在抢占舆论高地、组织志愿服务、号召捐款捐物等方面取得成效,以实际行动贯彻落实总书记的部署要求。二是针对“政治站位意识不强,意识形态工作重视不够,风险管控有漏洞”问题,团区委认真开展意识形态专题学习研讨,深挖意识形态工作领域的风险点;抓好“青年大学习”网上主题团课工作,完成天津市“向上向善好青年”、第二十届“天津青年五四奖章”的评选推荐工作,在青年中选树典型,引导带领广大团员青年听党话、跟党走。

问题:落实全面从严治党用力不够,“三不”一体推进缓慢,苗头隐患较为突出

整改:一是针对“‘两个责任’落实不到位,从严治党压力传导有差距”问题,团区委压紧压实全面从严治党主体责任,加强统筹谋划;部署开展廉政风险点排查防控工作,研究制定防控措施。强化压力传导,开展“不忘初心、牢记使命、清正廉洁、勇于担当”系列警示教育活动,坚持用身边事教育身边人。二是针对“执行财经纪律不严格,财务管理混乱,‘三重一大’制度不落实,违反中央八项规定精神问题突出”问题,团区委规范财务报销流程,在财务支出管理上实行层层把关;对印章严格保管、严格审批,杜绝随意用印;坚持“三重一大”事项集体决策制度,对机关各项资金支出实行集体研究;坚持刀刃向内,严肃认真处理违反中央八项规定精神问题。

问题:落实新时代党的组织路线不坚决,制度落实不规范,担当作为不够

整改:一是针对“基层组织建设较为薄弱,党内政治生活不严肃,‘三会一课’落实不规范”问题,团区委认真召开巡察整改专题民主生活会,深入查摆问题,开展批评与自我批评,真正做到“红脸出汗排毒”;领导干部述职述廉报告实行逐级把关审定,对总结不到位、梳理不全面的材料,分管领导及时提醒、纠正整改;机关党总支召开学习培训会,组织对《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》专题学习;各党支部严格落实“三会一课”制度,强化党员参加组织生活的考勤管理,及时、如实做好会议、学习与活动记录。二是针对“领导班子配备不全,教育管理不够严格,干部梯队建设有待完善”问题,健全领导班子配备,强化干部日常管理,完善请销假制度,杜绝未批离岗离津;逐级开展谈心谈话,有针对性开解思想包袱,推动党员干部切实履职尽责;启动公务员招录计划,有效优化干部梯队建设。

十、区商促局党组

问题:贯彻落实中央和市委、区委重大决策部署要求存在明显差距

整改:一是针对“政治站位不高,在做到‘两个维护’上缺少坚定与自觉”问题,认真践行“两个维护”,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想融入党建、廉政、业务、扶贫工作全过程;坚决贯彻落实意识形态责任制;明确自身职能定位,坚持承接北京非首都功能疏解与打造营商环境并重;推动一汽智行科技、腾讯IDC数据中心等多家企业落地。二是针对“政治担当不够,工作不深不细不实”问题,加大招商引资力度,充分运用世界智能大会资源,深入开展“线上+线下”招商工作,对各开发区产业规划、政策、布局进行梳理研究。规范新区菜市场日常管理,建立管理长效机制;深入开展调研服务,健全完善党组成员定期走访等制度,重点帮助跨境电商、防疫物资等企业解决复工复产困难问题。三是针对“履职能力不足,未发挥引领新区商务经济发展的‘尖刀’作用”问题,强化新型业态学习,将新业态新业务学习纳入党组理论学习中心组学习内容;加大重点企业监管力度,建立联络协调机制,畅通企业反映情况渠道,发现问题即时协调解决;构建招商工作网络,加强与各开发区招商部门联系,建立服务街镇招商工作台账,制定了支持招商引资措施。

问题:落实全面从严治党主体责任高举轻放,净化政治生态乏力

整改:针对“没有切实扛起全面从严治党‘两个责任’,管党治党失之于‘宽松软’”问题,进一步规范个人事项申报;切实改进作风,党组成员年内每人完成一篇高质量调研报告;下大力气解决形式主义问题,严格发文程序,提高发文质量,减少会议频次。

问题:落实新时代党的组织路线不力,干部队伍活力不足,基层党建薄弱

整改:一是针对“党组领导核心作用发挥不到位”问题,规范决策程序,严格执行局党组会议议事规则及“三重一大”决策程序,修订下发了《区商务和投促局制度汇编》;重新调整班子分工,明确塘汉大供销社的分管领导和责任人,将供销社工作列入2020年工作要点,组织开展了供销社及其所属企业资产情况和负债情况自查检查工作。二是针对“干部队伍建设缺乏科学性,超前谋划不足”问题,做好干部心理疏导,研究分析干部队伍现状,及时了解沟通思想;细化平时考核办法;畅通干部晋升渠道。三是针对“党的建设缺失,基层党建薄弱”问题,强化党员干部政治意识和纪律意识,建立处室负责人责任机制;加强廉政教育,召开全局党风廉政建设工作会议暨警示教育大会,集体观看警示教育片;加强基层党建工作。

问题:巡察、审计、主题教育整改工作华而不实、敷衍应付

整改:一是针对“落实巡察整改不认真,存在‘秀才整改、文字整改’”问题,强化政治责任,认真制定整改方案;落实落细措施,先后多次召开专题党组会研究部署整改工作,制定具体措施,落实领导和处室责任;严格督促工作进度,明确每半个月督办一次整改进度,定期向党组会汇报;组织召开巡察整改专题民主生活会。二是针对“审计成果运用不足,警示效果差”问题,进一步规范日常报销环节;推进公用经费支出公开;定期安排第三方审计工作。三是针对“‘不忘初心、牢记使命’主题教育开展不扎实”问题,层层压实工作责任;举办支部书记、党务干部培训班,邀请机关工委领导讲解党建理论和实务知识;开展“永葆赤子之心、向前走不忘来时路”主题党日活动。

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