津滨网讯（记者 张倩 报道 杜潇扬 摄影）一直以来，围绕脱贫攻坚工作，滨海新区坚定必胜之心、必赢之志，聚焦“两不愁三保障”，坚持“升级加力，多层全覆盖，有限无限相结合”的工作思路，为夺取这场“世纪之战”的全面胜利贡献了滨海力量。截止到2020年末，青海省黄南州同仁市、泽库县、尖扎县1市2县和甘肃省天水市张家川县全部提前一年脱贫摘帽，甘肃省甘南州合作市、青海省黄南州河南县提前三年实现摘帽。

发展变化中的张家川县

强化机制 统筹推进帮扶工作

“十三五”以来，为加强对扶贫协作和对口支援工作的领导，滨海新区成立了区委主要负责同志挂帅的领导小组和人才支援、扶贫宣传、社会动员、产业帮扶、教育扶贫、资金支持、劳务协作、消费扶贫、文化旅游扶贫、健康扶贫、万企帮万村11个专项工作组，同时，坚持“以新区所能供受援地区所需”的原则，制定出台三年行动纲要、年度工作方案和各专项组工作计划等，从人才支援、资金支持、产业合作、消费扶贫、医疗教育帮扶等各个方面发力，为决战决胜脱贫攻坚提供了强大保障。

此外，新区在甘肃省甘南州合作市、天水市张家川县以及青海省黄南州建立了前线指挥部，组织58个职能部门全程参与。2020年，向两省三地选派党政挂职干部20人、专家技术人才204名，向西部送去了新区经验与先进技术。2020年，新区全年培训受援地区党政干部、专业技术人才32个班次，共计1676人次。其中黄南州培训15个班次834人次，合作市培训10个班次411人次，张家川县培训7个班次431人次，促进了两地的交流交往。

越变越美的乡村

聚焦需求 推动精准施策

变“输血”为“造血”，将“有限”和“无限”相结合。记者从新区商务和投资促进局获悉，“十三五”期间，滨海新区成功为受援地区引进企业42家，“荣程百草庄园”、张家川天水圣慈药业有限公司扶贫车间、天虹驴养殖产业园等精准扶贫产业项目通过吸纳就业、建立利益联结机制累计带动贫困人口4.3万人。

新区援建黄南州产业项目瀞度水厂

同时，突出产业帮扶，做到“输血”与“造血”双轮驱动。2010年以来，黄南州“德吉村”易地搬迁安置项目、张家川县“光伏发电”项目、对口甘南俄合拉旅游标杆示范村项目等涉及住房保障、健康医疗、教育教学和基础设施建设在内的381个精准扶贫项目相继落地，2020年全年为受援地区引进企业16家，其中为黄南州引进企业8家，为合作市引进企业3家，为张家川县引进企业5家。通过吸纳就业、利益联结机制带贫14035人，其中黄南州7004人、合作市1977人、张家川县5054人，越来越多人吃上了产业饭、走上了致富路。

结对帮扶 携手奔小康

在甘肃省天水市张家川回族自治县龙山镇的马黑曼村，一串以“塘沽”命名的村内基础设施备受关注——村里的主巷道叫“塘沽巷”，水泥路为“塘沽路”，路灯名叫“塘沽灯”，村边还有一座“塘沽桥”。

新区援建项目“塘沽桥”“塘沽巷”

据了解，2018年以来，在新区援派干部、甘肃省张家川回族自治县县委常委、副县长王青的推动下，新区塘沽街道与龙山镇签署结对帮扶协议，为马黑曼村投入近300万元，用于开展村内基础设施建设。到2020年末，项目协调安装太阳能路灯90盏，建设便民桥一座，硬化产业路2.9公里，改善了村容村貌以及村内群众的生产生活条件。马黑曼村党支部书记杨润龙向记者介绍，以前村内都是沙泥路，村民们下山回家，都要穿着水鞋从河里面跨过。“新区援派干部给我们带来了经验和技术，让我们开阔了眼界。作为马黑曼村党支部书记，我也有了更多想法。”杨润龙说，下一步，将结合马黑曼村实际，在村上发展产业，给村民带来经济效益，大家一道携手奔小康。

马黑曼村只是众多被帮扶贫困村的其中一个。近年来，新区4个开发区、20个街镇、6个社区与受援地县市、乡镇、村居建立结对帮扶关系，151家新区企业、23家社会组织与174个深度贫困村结对，党政干部与受援地区167个重点贫困户结对认亲，实现“万企帮万村”和“结对认亲”全覆盖。除了塘沽街道结对帮扶的马黑曼村以外，新区10个街镇与黄南州10个乡镇签署结对帮扶协议，2020年实施公路建设、提供医疗设备、搬迁点建设、村图书室建设、学校设施提升、产业帮扶等帮扶项目13个。9个街镇与合作市9个乡镇签署结对帮扶协议，2020年实施发展专业合作社、劳动技能培训、助学助困等帮扶项目33个。记者获悉，长期以来，新区政府部门、各开发区、街镇、学校、医院、企业、社会组织与西部之间互访已达2584人次，在精准帮扶中促进了东西两地融合。

聚焦教育医疗援助 在智力支持中拓展帮扶领域

新区商务和投资促进局相关负责人介绍，新区坚持发挥在教育、医疗领域资源优势，不断加大对受援地区的支持力度，凝聚合力帮助受援地区改善民生。“开展校际、院际结对帮扶，累计与受援地区134所学校、幼儿园和16家医疗机构签订结对协议，积极构建以‘硬件+软件’帮扶举措、‘长期+短期’人才支持、‘线上+线下’诊疗体系为主的教育医疗帮扶体系，精准发力教育医疗弱项，补齐教育医疗短板，有效提升帮扶学校教学管理水平和帮扶医院诊疗服务水平，累计惠及人群超过10万人次。”该负责人说。

滨海新区黄南班

记者了解到，新区自2018年开始筹办“滨海新区黄南班”，目前黄南班已连续三年招收黄南州学生，在校学生规模达到3个年级5个班200人。对黄南州开展全覆盖、立体式的健康帮扶，形成了从州医院到县医院到乡镇卫生院的多层次结对帮扶，“组团式”人才援助与培养，医疗技术、服务管理水平全方位提升的帮扶局面。此外，新区推出的名医、名师、名企、名家、名匠“五名”西部行系列活动，近年来已累计选派411名专业技术人才赴受援地区开展专业服务和技术指导，直接受益人群超过1.3万人次。特别是通过加强合作办学、广泛开展专业技术和致富带头人培训等措施，帮助受援地区打造了一支“带不走”的人才队伍。

资金帮扶、人才支援、产业合作、教育帮扶、医疗帮扶、消费扶贫、劳务协作等帮扶工作仍在升级。新区商务和投资促进局局长纪泽民说，2021年，新区商务和投资促进局将重点做好四方面工作：一是抓好产业扶贫，组织引导新区企业投资西部、开发西部；二是抓好消费扶贫，广宣传、建平台、搭渠道，让西部产品在新区或通过新区找到更广泛的市场；三是抓好技术扶贫，发挥新区在教育、医疗、文化等方面的人才优势，进一步做好“五名西部行”活动，上门送技术、送技能、送咨询，助力当地发展教育卫生文化等社会事业；四是抓好就业扶贫，在帮助当地群众就近就业的同时，最大限度组织西部地区的人员到新区、到天津就业创业。“以新区所能，供受援地所需。我们将进一步巩固东西部扶贫协作工作成果，抓好扶贫攻坚和乡村振兴的衔接，正确处理好有限和无限、资金和资源、产业和产品、扶智和扶志的关系，巩固成果，再开新局。”纪泽民说。