全面形成“津城”“滨城”双城格局，进一步明晰了天津未来城市发展的重点和思路，对于促进天津高质量发展具有重要意义。

一是落实国家重大发展战略的有力支撑。构建新发展格局为天津带来了历史性的机遇。在推进京津冀协同发展国家战略大背景下，中央赋予天津“一基地三区”战略定位，“滨城”是落实战略定位的重要平台。同时，“滨城”也是实施畅通国内大循环、促进国内国际双循环、推进京津冀协同发展、推动共建“一带一路”高质量发展等重大国家战略的重要节点和战略支点。实施双城格局，优化津城功能、强化“滨城”职能，集聚功能，错位发展，各自发挥优势，将为国家战略的实施提供有力支撑。二是贯彻习近平生态文明思想的重要举措。在“津城”“滨城”中间地带规划736平方公里的生态屏障区，构建“三区两带中屏障”的生态格局，形成“双城紧凑、中部生态”的新发展格局，是天津深入贯彻习近平生态文明思想、加快推动绿色低碳发展的重要举措。三是坚持以人民为中心，妥善解决城市问题的必然要求。实施双城格局，有利于进一步提升“津城”公共服务能力，有利于补齐“滨城”民生短板，有利于化解城市碎片化、城区蔓延式发展等问题。四是符合天津自然地理格局特征和城市发展脉络。

围绕“津城”“滨城”双城格局，下一步重点做好以下工作：一是要进一步明确功能定位，建设紧凑活力“津城”和创新宜居“滨城”。“津城”重点提升现代服务业水平与城市活力，发挥城市综合服务中心作用，建设紧凑活力城区和现代服务业核心；“滨城”强化创新功能培育，集聚创新资源，建设生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨海新城和区域创新引擎。二是聚焦重点片区，促进“津城”“滨城”高质量发展。做强“津城”，打造“津城”中央活力区，形成若干现代服务业标志区，建设成为我市具有全球竞争功能的核心承载区和最具标志性的区域之一。完善提升“滨城”城市功能，重点补齐基础设施和公共服务短板，规划建设承担“非首都功能”疏解以及落实“一基地三区”的重点产业平台，实现由“滨海新区”向“海滨城市”的提升转型；突出“滨城”港口优势，形成“带状组团式”结构；重点保障港口航运的用海需求，在落实国家重大战略中展现天津作为。三是提升城市品质，营造城市特色风貌。以“津城”中央活力核心、“滨城”中央创新核心作为风貌展示的两大核心。“津城”以“多彩文化”为主题，以历史文化街区为抓手，重点凸显“古今交融、中西合璧”的城市文化底蕴，营造文化艺术风味。“滨城”以“蓝色海湾”为主题，突出海洋文化、近代工业文化与开放拼搏精神，彰显国际性海滨城市魅力。四是优化市域路网和道路空间格局，不断加强双城间的快速交通联系，实现同城化。（作者为市规划和自然资源局总规划师）