昨日，是个永载史册的日子！贵州省宣布66个贫困县全部脱贫摘帽。至此，国务院扶贫办确定的全国832个国家级贫困县全部摘帽。

11月15日，《新疆日报》报道，新疆最后10个贫困县摘帽，绝对贫困问题得到历史性解决！

11月22日，《甘肃日报》报道，甘肃最后8个贫困县退出贫困县序列，全省贫困县全部脱贫摘帽！

在甘肃最后一批摘帽的8个深度贫困县中，有天津结对帮扶的庆阳市镇原县；

在新疆最后一批摘帽的10个贫困县中，和田地区策勒县、于田县为天津对口支援县。

由是，天津结对帮扶的50个贫困县中，最后3个贫困“堡垒”全部攻下，天津结对帮扶贫困县全部脱贫！

挂职干部：摘帽不摘责任

这是历史性时刻，是全国人民圆梦时分，凝聚了全国人民的奋斗，其中也有天津的一份独特贡献。中国小康网第一时间连线了仍在天津对口帮扶贫困县奋斗的挂职干部。

电话的另一端，静海区挂职干部、甘肃镇原县副县长王宝印在高兴的同时，也保持着一份冷静。他说，“镇原县是全国52个贫困县之一，属于中央挂牌督战的深度‘堡垒’，很高兴能在最后时刻取得胜利。不过，虽然‘摘帽’了，身上的压力一丝未减，肩上的担子也一刻不敢放松。中央关于脱贫攻坚工作的六大举措依然还在有序的进行，一句话：脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”

今年3月召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会就强调，要开展督查巡查，加强常态化督促指导，继续开展脱贫攻坚成效考核，对各地脱贫攻坚成效进行全面检验，确保经得起历史和人民检验。这是因为，贫困县的“清零”固然是脱贫攻坚的标志性指标，但任务的完成，要看数量，更要看质量，如此才能让贫困县全部摘帽带给民众最大的“获得感”。

静海区援疆干部、于田县委常委、副县长罗金海也说，“我们的对口帮扶工作在中央的指导下，在天津市委、市政府的支持下，取得了历史性胜利，但是我们不能马上放松，还要继续完成后续的各项，一定做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。”

贫困县摘帽后，如何确保脱贫成果经得起历史检验，如何防止返贫和新的贫困现象发生，仍不能掉以轻心，仍需在发挥好既有扶贫经验的基础上，因地制宜，将各项扶贫政策执行好、延续好。832个贫困县全部脱贫摘帽，是脱贫攻坚战的标志性胜利，更是一个新的起点。王宝印说，“未来，我们还要与乡村振兴工作有效衔接，继续巩固拓展脱贫攻坚成果，弘扬脱贫攻坚精神，真正实现脱贫路上‘不落一户、不漏一人’。”

对口帮扶：天津这样做的

在东西部扶贫协作和对口支援工作中，按照中央统一部署，天津市结对帮扶甘肃、河北承德、新疆和田、西藏昌都、青海黄南的50个贫困县、3904个贫困村、建档立卡贫困人口335.65万人。其中，甘肃、河北承德是全国脱贫攻坚的主战场，新疆和田、西藏昌都、青海黄南属于“三区三州”深度贫困地区。

今年以来，天津针对帮扶地区尚未脱贫摘帽的策勒、于田、镇原3个县、46个贫困发生率超过10%的村，建立助力挂牌督战机制，市、区领导先后赴新疆、甘肃等地推动工作，坚持“有限无限相结合”，抓好劳务协作、消费扶贫、产业合作等工作，充分发挥天津产业、人才、教育、医疗等优势，助力贫困地区全面建成小康社会，取得重要成效。

天津市委、市政府坚决贯彻落实关于挂牌督战工作的重要精神，市委书记李鸿忠率领党政代表团赴新疆和田、甘肃庆阳等地考察调研，深入挂牌督战县、村实地督导，组织推动攻克最后深度贫困堡垒，并指出“要聚焦深度贫困地区，结合未摘帽贫困县实际，一村一策、精准到户、集中力量、强力实施，推动帮扶协作进一步凝聚人心、促进民族团结”。全市坚持聚焦精准扶贫、精准脱贫，紧盯短板弱项，紧盯贫困人口，用好财政有限资金、调动全社会无限力量，构建形成了多层参与、各方联动的工作格局。一年来，累计向3个挂牌督战县投入财政资金4.52亿元，高于全市的县均16%，动员社会力量286家，累计向挂牌督战村捐赠资金物资3686.48万元，是20年捐赠到村资金物资的总和。经专项评估核查，挂牌督战的策勒县、于田县、镇原县以及46个挂牌督战村日前通过退出验收，实现摘帽脱贫。

新疆和田地区策勒县天津工业园，是打造南疆国际路港的产业集聚的基础。

政治担当：高位推进战贫

天津市始终把助力受援地区脱贫摘帽作为最大政治任务，针对未摘帽的县村，持续高位推进，坚持响鼓重锤，构筑了责任落实、政策落实、工作落实的推动机制，形成了层层抓落实、责任全覆盖、齐心助挂牌的良好局面。

加强组织领导，明确了“谁来战”。调整完善了市扶贫协作和对口支援工作领导小组，市委书记李鸿忠担任组长，靠前指挥，一线推动，先后赴3个挂牌督战县、4个挂牌督战村、4户建档立卡贫困群众家中考察调研，结对子、看亲戚、督挂牌、战深贫。市委、市政府组织召开决战决胜脱贫攻坚动员部署会，明确了市领导督县、区领导包村、援派干部帮户、部门助力的包干负责机制，8位市领导赴未摘帽县实地推动，对挂牌督战工作作出批示达11次，市区两级领导对46个未摘帽村走访调研全覆盖，了解贫困现状，现场解决问题，为助力挂牌督战工作提供了强有力的组织领导。

聚焦挂牌靶心，瞄准了“战什么”。印发了《关于做好东西部扶贫协作和对口支援地区挂牌督战工作的通知》，出台了《天津市助力新疆和田挂牌督战县细化方案》《天津市助力甘肃镇原挂牌督战县细化方案》，制定了“一村一策”帮扶细则，形成了“1+2+46”挂牌督战工作体系。在策勒县实施了“五位一体”小康村、公益性岗位就业补贴等项目65个，在于田县实施了农牧民职业技术学校、老城区嵌入式社区等项目88个，在镇原县实施了异地搬迁、长毛兔养殖等重点项目91个，聚焦靶心、精准用力，所有资金项目均投向了基层和民生领域，突出补齐了“两不愁三保障”、贫困家庭劳动力务工、异地扶贫搬迁等方面的短板，有效解决了进村入户小项目资金短缺、农产品滞销等问题。

甘肃镇原方山乡贾山村的“331+”万只肉兔养殖专业合作社，带动全乡发展肉兔产业。

层层压实责任，定责了“怎么战”。全市建立了挂牌督战工作职责清单和制度清单，明确了结对帮扶区党委政府的主体责任，市级各成员单位的专项责任，各前方工作机构的协调推动责任，领导小组办公室的统筹督办责任，建立了每周调度、半月会商、每月通报、季度总结的推动机制，实现了一套清单协同战；以挂牌督战村为单位，成立了46个援受双方、社会力量共同参与的工作专班，全面推动挂牌督战工作，逐一明确责任主体、目标任务、实施标准、时限要求等，以网络平台及时沟通项目进展情况，会商解决存在的困难和问题，实现了一套专班联动战；将助力挂牌督战工作成效纳入绩效考核评估范围，做到有责必问、有过必纠，通过较真碰硬的考核，树导向、严规矩、压责任，确保一级抓一级、层层抓落实，实现了一套考核督导战。

集中攻坚：盯问题补短板

坚持因地制宜，加大综合支持，增派作战力量，突出精准聚焦，真正做到帮扶项目、资金、政策向挂牌督战县村布局、倾斜、集中。始终把援助资金保障作为首要任务，不断加大财政支持力度，同时，高度重视资金拨付效率，把市人代会预算草案审议通过立即足额拨付作为一项工作原则，在资金增幅、拨付时间上位居全国前列。

在人员援派上，突出当地需求，向3个挂牌督战县选派党政干部、专业技术人员、支教大学生；在产业帮扶上，突出政策引领，设立产业扶持资金，出台抗疫暖企十条，在挂牌督战县打造了南疆规模最大了数字电子产业示范区，引进了国际陆路港等项目。在教育投入上，突出硬件支撑，投资建设于田县职业技术学校，建设修缮、升级改造各类学校，构建从幼儿园、小学、中学到职教的“全链条”。在卫生支援上，突出补齐短板，对挂牌督战县重点医院实施“整建制”支援，提升改造基层医疗机构，开发微医“远程医疗”，实施新生儿缺陷防治、免费婚检等项目，填补医疗技术空白54项。

新疆和田地区于田县职业技术学校培养当地学生为家乡特产直播带货，既推广了家乡特产，又带动了就业。

根据挂牌督战村短板弱项，在原有支援力量和资源的基础上，再次动员企业、商协会、基金会、市级部门、村（社区）等社会力量开展第二轮结对，实现了每个村至少有5家以上的帮扶力量。同时，以助力主体进行分门别类，建立了企业、商协会、市级部门、村（社区）等助力成效清单，每半月进行统计梳理汇总，做到了账实相符、账证相符、账账相符。

倾斜聚焦：社会力量担当

坚持把企业、社会组织助力挂牌督战作为重要成员。动员社会力量，着力打造了华喜汇通库尔班扶贫手工坊、云账户红石榴扶贫品牌工程等。

实施结对认亲，架起了“连心桥”。李鸿忠同志与策勒县麦提萨依木·尼亚孜一家结为亲戚，相互看望走访，解决实际困难，生动诠释民族团结一家亲，影响带动了全市1100余名干部群众与挂牌督战县近千家贫困户结为亲戚，286家企业、商协会等社会力量与46个挂牌督战村建立了结对帮扶关系，累计与挂牌督战村签署协议300余份，实地对接互访70余次，解决文化图书匮乏、农产品滞销等问题110余个。通过互访交流、捐资助学等途径，密切了双方关系，搭建了沟通联络的桥梁。

实施到村项目，筑牢了“团结路”。 针对贫困群众、农产品两个“出不去”的现状，在于田县未摘帽村投资建设手工作坊，探索实施了“居家直产、居家直播、居家直售”模式，让弱劳动力通过在家门口加工农产品、手工艺品，实现“零基础上手、零成本投资、零风险销售、零距离就业”的目标。为解决山区异地搬迁群众“住得好、能赚钱”的问题，投资7693万元在策勒县戈壁滩建设“产城融合”示范点，建设337座旅游观光温室大棚，打通与县城、工业园区的连接线，解决了393户1249人异地搬迁贫困户就业安置问题。为有效解决进村入户最后一公里问题，实施了红石榴扶贫品牌工程，为10个挂牌督战村修建完善了村民活动中心，为460户农牧民实施三区分立庭院改造，为近百名残障人士配置了假肢和辅助设备，为8所小学建设了云账户梦想书屋，为40户山区贫困群众修建简易入户桥，彻底改变了草原高寒地区农牧民“过河难”问题，打造形成了红石榴扶贫品牌工程。

于田县夏玛勒巴格村的库尔班扶贫手工坊，通过“三居三直”模式，从家庭层面解决贫困户就业问题。

实施消费扶贫，搭建了“致富窝”。坚持把消费扶贫作为脱贫增收的最有效手段，设立专项补助资金200万元，在津举办挂牌督战县消费扶贫专题推介会，“策勒大枣展销会”“老乡别急、我们帮你”网络直播带货活动，推动津云、今日头条、西瓜视频等网络平台同步直播宣传，将挂牌督战县产品作为“宜垦购”等本地电商主推产品，在全市营造了“人人皆想为、人人皆愿为”的浓厚氛围，让万里之外的贫困村农产品走进了天津百姓生活。

实施岗位帮扶，端稳了“就业碗”。针对疫情防控情况以及劳动技能水平，开发扶持了防疫员、家庭护理员等扶贫公益性岗位865个，每月工资均超过1200元。同时，对解决挂牌督战村贫困劳动力就业的企业、扶贫车间、中介机构，给予额外资金补贴，明确劳务服务站优先为挂牌督战地区提供用工信息、岗位对接等服务，目前已拨付就业补贴资金386万元，为3个挂牌督战县解决就业1.65万人。

数据只是表面，成绩的背后，是千千万万人的努力。正如对口帮扶干部所说，摘帽不是终点，而是新的起点，新的开始。未来，在巩固脱贫攻坚成果，大力发展乡村振兴方面，我们还有很长的路要走，还有很重的担子要挑。但无论如何，我们都要向奋战在脱贫攻坚一线的党员干部群众致敬！向为脱贫攻坚作出重大贡献的企业和企业家致敬！向每一个为脱贫攻坚作出贡献的普通人致敬！