立冬后的雨，越下越凉。

在双街镇小街村党群服务中心里，工作人员为前来办事的齐大爷端来一杯热水驱寒。

在3号窗口，从赵大爷落座到办完事，前后也就五六分钟时间。“本来韩姐她们怕我不方便，说上门帮我办的，我看这雨下的，还是别麻烦人家了，反正离家近，她们办事效率也高，我就当出来活动活动筋骨。”赵大爷指着一位工作人员笑着说。

赵大爷和工作人员寒暄了几句转身离开，那杯热水还冒着热气。

像这样的场景，在这里，每天都在发生。小村街，在示范镇建设和打造美丽乡村方面成绩斐然，更通过依法治村，成为了双街镇法治宣传示范阵地。

小街新苑是小街村民的幸福家园。

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 能人带头搞经济

在办公室内，我们见到了小街村党总支书记马长禄。

“我们村挺有历史，始建于明永乐年间。传说燕王扫北时，随龙过来的刘氏家族，是村里的大户，老人们传说‘先有刘家首户，后有闫周二家。不过早年间村里的土地基本就是盐碱地，当时流传着一个顺口溜：村南船公号声喧，家北一望似雪原，农家土屋篱笆院，遇灾年月少炊烟。”马长禄在村支书岗位上干了16年，提起村子历史如数家珍。

小街村党群服务中心。

“我们进来的路上，看到小街新苑两边楼宇林立，很漂亮。中心商业街那边也很繁华，很有现代气息。”

听到我们夸奖，马长禄厚道的笑了，也就此打开了“话匣子”。

“当年我刚上任那会儿可不行，村里土地不行，传统农业不行，就三家村办企业，不仅不盈利，村委会还背着贷款。”马长禄说，“当时账面上就20多万元，却有50多万元贷款。”马长禄在小街村也算是经济“能人”，从1983年就出来做企业，镇领导想要改变小街村的现状，一直就想请马长禄出来当“带头人”。

“当时真不想干啊，那年代50万元贷款可不是小数目。而且我在企业里干得好好的，没法撂挑子走人。”马长禄说，一开始挺为难，但又不能辜负党组织的信任和村民们的信任，于是，最开始先两头兼顾着，直到把企业里的一些事捋顺了，走上正轨了，他才能真正的全身心投入到村子建设中。

“上任一段时间后我发现这三个村办企业实在是不行，怎么改革也‘救不活’，于是，我们班子商量之后，决定直接把它们改制，采用俗称的‘租壳卖瓤’的策略，把企业改制给个人，每年收租金，慢慢的优胜劣汰。”马长禄说，“后来，把那些质量差的闲置土地流转到村集体，因地制宜引进美国一种苜蓿草，每年可以提高集体收入十几万元。”

之后，村“两委”还与天福陵园、工业园等业态合作以土地投资的方式，带领村民实现了脱贫奔小康。

 生态农业促发展

小街村虽然土地质量不行，但也有一部分生态农业。比如今年喜获丰收的樱桃，还有西梅、枸杞、莲藕等。

小街村樱桃园内的莓早、大红灯、先锋等七个品种，因其果大、皮薄、核小、肉嫩、味美、色泽艳丽等特点，一直备受青睐。每年，樱桃还没成熟，就已经有客商提前定购。

在工人们的精细管理下，今年小街樱桃的产量和品质更胜往年。但受新冠肺炎疫情的影响，往年上门收购樱桃的客商少了，樱桃能不能顺利销售出去成了未知数。为了解决这一问题，小街村村委会的工作人员利用网络、微信朋友圈等方式拓展销售渠道，一个个干了一辈子农活的“老把势”成了抖音、朋友圈里的“带货达人”，竭尽全力为自家樱桃吆喝。这种网络销售的新模式也为小街樱桃打开了销路，现在地里的樱桃采收一斤，网络上就能销售一斤，小小的樱桃大大提高了村民的收入。

樱桃丰收，果农高兴。

8年前，小街村樱桃园这片土地还只是普通农田，每年只能种一茬儿玉米，每亩地的年收入不过六七百元。2012年，小街村集体投入60多万元引进樱桃园项目，第二年就产生了效益，逐渐成了小街村重要的集体收入来源。小街村樱桃园管理人员告诉我们：“现在，一亩樱桃树大约有1000斤产量，每亩收益1万多块钱。一年能给村集体带来七八十万元的收入。”

马长禄说，“今后，我们还将与北京农科院合作，继续引进新品种，进一步扩大樱桃种植面积，拓展农业采摘游、电商销售等新模式，进一步提高樱桃园效益，增加村集体收入，让村民走上乡村振兴的富裕之路。”

小街村樱桃园管理人员闫光辉说：“未来我们计划增加100亩樱桃种植，销售这方面正尝试着与淘宝和京东平台合作，现在也是在逐步摸索。”

据了解，小街村还从浙江引进了新品种莲藕，亩产可以达到2000多斤，每年从9月上市可以一直采收到第二年4月。每斤莲藕的收购价格平均能卖到两到三元，而且种植莲藕管理起来简单方便，销路有保障，收益不错，成了村民致富的好门路。同时莲藕种植不污染水环境甚至还可以净化水体。真正做到既要金山银山又要绿水青山，有效提升了小街村农业的社会效益和经济效益。

旧村改造换新颜

说到旧村改造，是我们每次报道都会遇到的话题，但同样的话题，不同的故事，各有各的精彩。

“历史上，村内大多住户都是沿着北运河堤而建，使村子自然形成狭长的布局，20世纪六七十年代，多数村民打院建新房，墙体为‘穿鞋戴帽’（下半截用砖做基础，中间夹土坯，顶部用砖封檐)或‘外砖内坯’的‘里生外熟’型混合结构房屋。到70年代末，村里砖户也才达到了50%。地势洼，出来进去特别不方便。”小街村党总支副书记刘燕春说，“我们从2009年开始进行旧村改造，先从胡同着手，把所有道路全部硬化，修建垃圾池，实行垃圾定点清运，先把环境搞好了，村民们心气儿也不一样了。”

“那会儿村里哪有钱，都是马书记找做企业的朋友支援，投资修的水泥路。”刘燕春补充道。

“当时我们班子聘请了法律顾问，制定了拆迁政策，再到村委会和村民大会上征求意见，前前后后改了五版，让政策尽可能符合村情，往大多数村民的利益上倾斜，一句话，就是要让村民利益最大化。”马长禄笑着说，“我们在旧村改造时，采取两次排号的办法，鼓励自愿拆迁的村民先排号，由村代表监督抓取选房顺序。因为公平公正和村民对我们的信任，402户人家拆迁第一天就动迁345户，达到了90%，也算创了一个在北辰乃至天津的纪录。”

小街村村貌。

“现在都住进了新房，以前一下雨就有的邻里矛盾也没有了，解决了村民的物质文明，精神文明建设自然也就提升了。”小街村网格员韩思萍说，现在整个村子精神面貌焕然一新，“在小街新苑区域内，建有儿童游乐园、篮球场、乒乓球台以及30多种体育器械，还建幼儿园、棋牌室、书画室、村卫生室和老年活动中心。”

小街村还致力于塑造文明村民的长效机制，以社区自然环境和生态景观、公共卫生安全、车辆停放等社区生活秩序为治理对象，开展清理社区脏乱死角的公共卫生活动，保持社区公共环境、公共设施、公共道路干净整洁畅通，为村民提供并保持优质生活空间。用一位村民的话说，“现在的小街村到处都是花园，出来喘口气儿都那么舒坦。”

 依法治村振乡风

2018年底，根据《司法部民政部关于表彰第七批“全国民主法治示范村（社区）”的决定》，北辰区双街镇小街村被评为“全国民主法治示范村”。近年来，小街村的村务工作秉持“依法治村”总体思路。村务工作、社区治理、提高村民文明素质、普法宣传、法治教育等各项工作均纳入法治轨道，并使之制度化、规范化和常态化。社区公共事务严格执行“六步决策法”，依照规范程序进行，采用民主决策方式，广泛征求并尊重村民代表和村民意见，由村民代表会议或者村民会议进行讨论。凡涉及村民利益的事项均公开透明，让社区公共事务在阳光下运行。

小街村探索社区“共建共治共享”机制初见成效，已经取得丰富、有益地实践经验。在党员教育管理、服务村民居民、网格综合治理等领域实现了联动效应，成为“共建共治共享”机制的示范。

网格员公示。

村里成立了一系列由村民组成的维护社区秩序小分队，如治安巡逻队、消防小分队、社区服务志愿者队伍、网格员队伍，并且尝试“网格化管理”新理念、网格普法新做法。马长桥是小街村的第一批网格员。2012年，小街村聘请律师担任村法律顾问，建立了律师视频咨询系统。村里遇到重大决策事项，都要咨询法律顾问。村里实施“网格普法”，村民投票选举出了网格员，邀请法律顾问为网格员定期培训。“我们的姓名、电话和职责都制成了展牌挂在楼栋显要位置，方便村民咨询。”马长桥说，网格员的工作就是给村民普及法律知识，让他们树立法治观念，保持良好的邻里关系。

刘燕春说，“村委会还会邀请法律顾问定期对网格员进行培训，帮助网格员学习法律知识，掌握普法工作重点，提高法治宣传能力。”

网格员协助社区及时摸排不稳定因素，调节家庭纠纷、村民之间的矛盾，宣传正当维权和法律救济途径，助力村级调解组织发维稳“第一道防线”的作用。

网格化管理使社区矛盾排查调处机制不断完善，各类纠纷能够有效化解在每栋楼、每个家庭之内。自2013年至今，小街村始终保持零刑事案件的记录，社区治安、社区秩序形成良性循环，网格化管理功不可没。

不仅如此，小街村联合北辰区司法局筹集500余万元建设了小街新苑法治阵地，重点打造紫微园法治文化公园和稚乐园青少年法治阵地，集法治宣传、道德规范和文化传承于一体，让村民在游园休憩中感悟法治精神。

法治公园内的法治魔方。

紫微园中间以法鼓为界，东部以法治柱、君子九思柱为主，突出法治文化的厚重，西部以“四德三法”长廊、乐静亭、弟子规、三字经雕塑为主，突出中国传统文化道德教育主题。公园依托文化墙、浮雕、法治柱、凉亭等形式，将法治理念、历代法治人物以及依法治国的历史演进融为一体，使村民在休闲健身的同时，了解法治文化知识，为小街村民营造出浓厚的法治文化氛围。

“稚乐园”内设置包括学雷锋、司马光砸缸、岳母刺字等德育主题雕塑，以及文化魔方雕塑，内容涉及法律知识、传统道德、古代发明、科学知识、科技人物、古诗词，让青少年在玩耍中学习和积累法律、文化、科学知识。

经过各方的努力，法治小街村和美丽小街村的建设不断取得新成果，“美丽小街是我家，和谐共建靠大家”的理念深入村民心中。