津滨网讯 近日，天津华大医学检验有限公司（以下简称“天津华大”）的新实验室准备动工。“项目动工比预期早了近两个月，早一天动工，我们生产线的预期自动化程度就能早一天实现。”崔莹开心地说，“保税区的审批新改革为我们带来实实在在的便利，这对企业来说就是商机啊！”

原来，天津华大计划改造升级实验室，按照公司常跑审批的两名大将——实验室管理部负责人田延龙和财务经理崔莹的经验，从聘请环评公司撰写报告到专家审批、公示，整个审批流程至少要耗费两个月的时间。所以他们提前就开始联系环评机构，准备审批所需要件。

“最快得一个月。”环评公司的人说。“半个月，行不行？”两周的公示时间压缩不了，田延龙向环评公司争取时间。“肯定不行，我们了解情况、做报告也需要时间。”环评公司也没办法。

为了顺利开工，大家只好跑到天津港保税区政务服务大厅，咨询审批的细节，希望能一次性通过审核。“不用做环评报告，按承诺书执行就行！”大厅工作人员的一句话让大家又惊又喜。田延龙知道这一政策后还不放心，拿着一堆材料再次来到政务服务大厅。“承诺内容您能做到吗？” “能做到。”“好，请您签字盖章，这就为您办理！”看到大红章盖下时，田延龙还有点不敢相信，他走进政务服务大厅才刚10分钟。“材料看也没看，问我是否清楚承诺事项后，就给我盖了章。”田延龙告诉记者，头一次跑审批这么简单，“而且还省下了做环评报告几万元的预算！”

天津华大新实验室项目报件最费时的是环评，而最简告知承诺审批改革首先聚焦的就是环评领域。去年6月，保税区开始在全国首推《天津港保税区环境影响评价告知承诺制改革实施办法（试行）》（以下简称《办法》）。据统计，《办法》实施后，企业取得手续仅需10分钟左右，办理时间较以往节省了1-2个月，平均每件为企业节省资金约5万元。《办法》的落地，实现了从以前的“材料一箩筐”“程序一大堆”到“一纸承诺就解决”的转变。

据了解，天津港保税区在全国首推的最简告知承诺制下，由审批机关和监管部门共同以制作制式告知承诺书的形式，一次性告知行政审批事项的审批条件、经营中需达到的标准及技术要求。天津华大是因最简告知承诺制得益的第176家企业。“只要在承诺书中填写必要的基本信息，签字盖章，我们审批机关即当场作出行政审批决定，一次性办结，最大限度精简审批环节。”保税区政务服务办公室主任李长洪介绍说，“之所以被称为最简告知承诺制，是因为与‘备案’和‘容缺后补’还是有很大区别的，程序更加简化。”

最简告知承诺审批是保税区“放管服”改革的一次重大突破尝试。“企业要做什么、怎么做、承担的责任、未履行的后果，全都一页纸写在承诺书里，一目了然，企业只要一条一条对照着做就行了。”李长洪说，虽然前端审批简化了，可后续监管却更严格了，“企业作出承诺后，监管部门立即跟进，监督企业履诺。未履行承诺的，被拉入黑名单；履行承诺好的，依法给予奖励。”

截至目前，保税区最简告知承诺制涵盖汽车维修行业、输变电行业、金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、运输设备制造业、电气机械和器材制造业，并逐步延伸至户外广告、出版物零售、代理记账、道路货物运输、职业培训、印刷企业设立、旅行社设立、城市生活垃圾等经营性服务业，共涉及9个行业17个领域。通过推行最简告知承诺制，保税区政务服务办积极深化“放管服”改革，新型政企关系正在建立。今后，保税区将充分发挥试点敢于先行优势，围绕市场主体需求，聚焦转变政府职能，运用差别化管理思维，对更多的审批事项进行分类细化，不断扩大最简告知承诺制服务范围，让更多企业享受到改革红利，更好服务区域经济社会发展，全力打造市场化、法治化、国际化营商环境。（记者 单毅）