航拍生态城

津滨网讯（记者 王梓 报道 贾成龙 摄影）为适应新形势新要求，对标国际领先的生态城市发展目标，生态城在首版指标体系基础上编制了指标体系2.0升级版，年初获得住建部正式批复。为积极推动2.0升级版指标体系尽快落地见效，记者日前从生态城管委会了解到，生态城制定了《中新天津生态城指标体系2.0升级版行动方案》，将宏观目标落实到可操作环节，进一步完善指标体系从“分解实施”到“监测统计”再到“评估反馈”的闭环管理工作机制，推进各项指标分阶段、按时序实现目标。

“三单一图”促进指标任务分解实施

指标体系确定后，只有将其与城市建设管理各项工作紧密结合，才能真正将各项指标落实到位。记者了解到，生态城针对升级后的30项控制性指标逐项研究，明确各项指标实施的责任单位、主要任务和分阶段实施项目，形成由责任清单、任务清单、项目清单和指标管控图构成的“三单一图”分解实施路线图。

据生态城环境局相关负责人介绍，“责任清单”涉及管委会19个部门，根据各部门的工作职责，制定明确的工作任务，确保各项指标有效落实。“任务清单”按照资源节约、环境友好、经济创新、社会和谐、智慧运营五个类别，将指标体系具化为139项任务，确保各项工作有序推进。与此同时，将抽象指标落到项目层面，形成涵盖198个项目的“项目清单”，确保不同项目在实施过程中都能按照相应指标要求建设运行，着力推动重点指标达成。

监测统计确保指标落实跟踪管理

为渐进式引导指标的达成，生态城按照目标问题双导向原则，制订指标年度目标，并依据监测统计和评估情况动态更新年度实施计划，保障指标要求逐一落实。

据生态城环境局相关负责人介绍，在首版指标体系的实施过程中，生态城就已经逐步建立起了监测统计，以及评估分析和反馈机制，不断加强对指标落实情况的跟踪管理。为确保升级版指标体系的落地，《行动方案》中明确，各指标的责任单位要继续通过日常监测、定期统计、问卷调查、验收核实等方式收集指标的实施情况，做好指标的监测统计。此外，各单位还要结合智慧城市建设，开展指标体系相关城市运行监测系统建设，逐步实现监管、统计、分析智慧化。

评估反馈不断完善指标实施路径

指标达标是一个持续的过程，达标情况会随着常住人口、招商引资、产业结构等因素动态变化，因此，构建指标体系的评估机制十分必要。

《行动方案》中指出，指标体系实施过程中，各责任部门要根据实际情况，定期对达标情况进行评估，重点评估与之相关的规划、政策、技术的实施情况。在此基础上，生态城还要统一对指标体系实施的总体情况开展年度评估和阶段重点评估，综合分析指标完成情况、达标趋势，开展国内外横向对比研究，做到过程监控、全面评估。评估情况会及时反馈到相关单位，不断完善分解实施路径，调整任务和项目清单。

上述负责人表示，定期评估一方面为各部门促进指标达成、调整工作节奏提供依据，另一方面从第三方角度适时提出的反馈建议，及时纠正指标落实工作中的偏差，让指标体系引领生态城建设发展的作用得到长期、持续和有效发挥。