一个人富了不算富，乡亲们都过上好日子才算富；一个村经济实力强不算强，全区各村经济实力都强才算真的强。在走向小康生活的道路上，西青区始终将脱贫攻坚作为工作重点，锲而不舍、驰而不息，携手前行。

2017年8月，西青区委、区政府从全区150个行政村（另有11个城中村）中倒排18个相对困难村，启动新一轮结对帮扶困难村工作。西青区统筹各方资源、加大支持力度、补齐弱项短板，举全区之力坚决打赢新一轮结对帮扶攻坚战，在全市率先完成了新一轮结对帮扶困难村各项帮扶任务，实现了全面建成绿色高质量小康社会不落一村一户一人。

选好“领头雁” 和谐村风拂面

“个人富不算富，大家富才算富。”“要俯首甘当牛坨子村的孺子牛。”说出这些话语的，是西青区精武镇牛坨子村党总支书记、村委会主任牛福强。从年入百万的企业家到带领困难村脱贫摘帽的领头人，牛福强用两年时间，践行了当选时向村民许下的承诺。

“刚驻村那会儿，村集体经济年收入只有80多万元，支出却高达600多万元！当时我们就意识到，村子要从困境里走出来，没有凝聚力强的领导班子，没有能担当的带头人是不行的。”驻村工作组组长、驻牛坨子村第一书记王相林说。

帮扶组从初期入户走访、了解村情民意、筛选带头人，到后期投票选举，参与了村级组织换届的全过程。新“两委”班子上任，帮扶组积极配合班子成员，认真分析村集体经济现状，千方百计增加村集体收入，努力改善村民生活环境，积极安排村民就业，切实解决遗留问题，提高村民满意度，构建村民自治管理体系提升乡村治理水平。

经过他们的共同努力，牛坨子村变了。闲置10年的商业楼改造成市场，每年增收400多万元；利用牛坨子大集25年的知名度，推出了“牛坨子赶大集”活动，打响品牌；依靠村里的物业公司等企业安排100多名村民就业；依据历史上曾出现多名进士这一文化渊源，融入百年杨树枣树文化，开始重新建设老村……

人人心里一杆秤。村里的变化，大家看到眼里，记在心上。

“以前大家心气儿比较散，有个什么事儿，折腾多少天都没什么进展。现在村里有事，村民们都能认真对待。”牛福强深知“众人拾柴火焰高”的道理，工作中遇到事情会尽力征求党员和群众代表的意见建议，不搞一言堂、不搞个人说了算，对于村内重大事项决策和群众关心的重大事情，坚持走“六步决策”，做到办事公正、处事公平、要事公开，严格执行村务、财务、党务三公开制度，增加了工作透明度，赢得了村民的理解和支持。

3年来，西青区始终坚持以提升困难村党组织的组织力为重点，将党的建设工作摆在首要位置。结合2018年的村级组织换届，选优配强了18个困难村“两委”班子和“一肩挑”，深入开展村级组织换届“回头看”，选派2名优秀农村专职党务工作者担任困难村党组织书记；深入开展“万名党员当先锋 建设美丽新西青”主题实践活动，深化党员承诺制、党员联系困难户等党建品牌，成立村党组织领导下的“困难群体帮扶工作组”，组建18支党员志愿服务队；全面推进困难村党支部标准化建设，推行村级权力清单四十五条，编制涵盖村级组织运行的37项制度汇编，创新制定了激励村干部干事创业“金十条”，确保村级组织规范化运行；按照“十个有”建设标准，全面完成18个困难村党群服务中心改造提升工程。2019年，18个困难村全部被评为“五好党支部”“文明村”“平安村庄”。

找准好项目 发展有奔头

盘踞在杨柳青镇北的子牙河，为镇北的大片农业种植区域提供了灌溉水源。但由于地势低洼，庄稼十年九涝。杨柳青十街村的800多亩耕地位于这片低洼区，加之村里没有其他收入来源，集体经济薄弱，村民收入低，是名副其实的困难村。

“通过调研，我们了解到，村里耕地处在的东淀地区，土地盐碱程度较低，适合多数树种生长，而且靠近子牙河，浇水方便。发展林木种植，树苗长成后销路不愁，不管是道路建设还是小区绿化，都需要大量绿植。加上区、镇两级领导支持，我们最终决定繁育林木种苗，由御柳青青苗圃有限公司进行规范化运作。”在十街村林木种苗繁育基地的国槐园里，驻村第一书记赵国武向记者介绍着这一片郁葱林木的由来。2017年底项目确定，转年开春就赶上了春植，当年靠销售碧桃、月季等花灌类苗木获得收益50万元。

经过2年的发展，杨柳青十街村林木种苗繁育基地项目种植面积从最初700亩发展到现在1800亩，不仅本村集体收益翻番，还带动周边八街村、十一街村共同发展。2019年，村里完成绿化工程3项，实现经营效益136万元，村集体收入50万元；2020年预计实现经营效益200万元，村集体收入可实现100万元。

一个好项目带动一个村，乃至一片区域的发展，是西青区实施全面突出产业带动增收、实现集体经济持续发展战略取得成效最直接的体现。

该区根据各镇产业特色、区位特征和镇村规划实际，先后投入各级财政资金4亿余元，重点实施了杨柳青镇十街村林木种苗繁育基地项目、辛口镇第六埠村水稻种植示范区项目等7个产业帮扶项目。目前，7个项目已全部完成区级验收，部分项目已产生经济效益。同时，为给困难村产业项目提供支撑保障，提升产业项目的发展成效，该区累计投入1146.2万元帮扶资金实施了5个产业配套项目，有效改善了产业帮扶项目的招商引资、生产经营条件。2019年，全区18个困难村集体经营性收入均达到50万元以上，农民人均可支配收入达到2.76万元，超过全市平均水平。

实现“六化六有” 村庄美丽如画

“我们村以前可没有这么干净。没治理前，家家一垛柴禾，到处是垃圾，那个脏乱啊！”64岁的村民付丛泉说起村里以前的面貌，不禁皱眉头，“后来村里来了帮扶干部，给我们做了不少实事好事，先说这环境就大变样，通了上下水，堵着的路也都通了，空着的地儿都搞了绿化，哪哪儿都是干净的，别说乱倒脏水了，废纸都不好意思随便扔一张。”

2017年9月，帮扶干部马磊入驻大柳滩村。“刚来的时候，村里没有一条像样的路，基本上都是土路，偶尔一小段水泥路，也早就不成样子了，坑坑洼洼。平时根本不去洗车，洗了也白洗，天天车身都是土。最憷头的是上厕所，跑老远上个旱厕，那臭味给人熏得脑袋疼。”

村庄基础设施建设滞后，也是大柳滩村被列为困难村的主要原因之一。针对自来水未覆盖、环境脏乱差等问题，马磊和帮扶组同志积极协调相关部门，大力推进大柳滩村基础设施建设，2年累计投入财政资金4.7亿元，建设完成了以“六化六有”为主要内容的基础设施建设项目。

往日泥泞的土路洼路不见了，现在的主干路是柏油路、里巷路铺设面包砖；每间隔30米设一盏太阳能路灯，晚上村里也变得亮堂堂；家家户户通了上下水、厕所入户，保证了饮水安全，方便了村民生活；新建了18座水冲公厕、修建了三个健身场地。还有改造危房、新建小学校、新建幼儿园、新建红白事酒店，大柳滩真的大变样！

通过“六化六有”基础设施建设项目和农村人居环境整治专项行动，大柳滩村的村容村貌和人居环境得到明显改善，2019年被评为区级“美丽村庄”。通过加强村民精神文明建设，村民的幸福感获得感得到显著增强，先后获得了“文明村”“平安村庄”等称号。环境改变的不仅是大柳滩的村容村貌，还有村民们的生活方式、文明程度及未来发展。

3年帮扶，让一个个村庄容貌改变，让村民们的生活紧跟城镇步伐。为改善困难村基础设施条件，西青区组织相关技术队伍对18个困难村的基础设施情况进行了调查研究，确定了对辛口镇大杜庄村、小杜庄村、第六埠村，杨柳青镇的大柳滩村，王稳庄镇大侯庄村等5个困难村实施以“六化六有”为建设标准的基础设施改造项目。目前，该区已累计投入约9.8亿元资金，分类实施完成了涵盖村内道路硬化、街道路灯修建、村庄植树绿化、能源清洁化改造、健身广场建设、污水管网铺设、公厕户厕改造、村级组织活动场所建设等方面的“六化六有”基础设施帮扶项目，共完成道路硬化46.458公里，安装路灯2805个，改造修建健身广场27729平方米，铺设自来水主管网22公里、支管网33公里，完成户厕改造5040户、公厕90座，购置垃圾桶1730个、小型道路养护车6部，完成全区的“煤改电”“煤改气”工程，人居环境切实得到改善，18个困难村全部达到“美丽村庄”创建标准。