滨海新区在全国首创“信用承诺审批分级管理”

稿源:津滨网   编辑:刘阳   2020-06-03 21:54

津滨网讯(记者 张姝 摄影报道)仅仅一张承诺表、一张承诺书,就使困扰PPG公司许久的产品进口问题得以彻底解决。这种“你承诺、我就批”的极简化审批流程就是依据于滨海新区在全国首创的《滨海新区信用承诺审批分级管理暂行办法》。

记者了解到,在此次推出极简化办理模式之前,滨海新区早在去年底,就在全域推动实施了“一企一证”综合改革,实现企业所办申请全流程最多跑一次,只需一张“行政许可证”就能覆盖企业准营全行业。《滨海新区信用承诺审批分级管理暂行办法》的出台是进一步简化办事流程,为诚信企业开辟绿色通道,极大降低了企业的经营风险。

滨海新区人民政府政务服务办公室负责人介绍说:“天津市‘一制三化’改革其中的‘一制’就是‘承诺制’,明确规定了黑名单以外的企业在信用良好的前提下,办理审批业务时可以进行承诺制审批。《滨海新区信用承诺审批分级管理暂行办法》是在此基础上对黑名单以外企业采取分级管理办法,将信用评价结果分为完全信用承诺、一般信用承诺和不实施承诺三类。完全信用承诺即红名单企业,这些企业有着高信誉度,他们在申请审批事项时按照‘让守信者一路绿灯’的原则采取完全承诺制,仅仅提交一张申请表、一张承诺书就可以批准行政许可证。对于一般信用承诺企业,可以先发行政许可证,其他的要件在60个工作日补齐。不实施承诺就是失信企业,我们将依法依规严格审批。”

信用承诺审批分级管理办法有效解决了审批耗时长、环节多、反复跑的问题,使企业真正感受到滨海速度和优越的营商环境。PPG公司就是新政受益企业之一,因业务需要,公司急需从国外进口特殊涂料,如果按照原办理流程,进口问题将受阻,成为了中国区供应计划相关负责人的一大心事。参与企业发证全过程的滨海新区公安局法制支队四大队大队长说:“该公司需要从国外进口管控产品,按照现有规定,原来有效期一月,但实际周期将长达18周到22周。我们经过实地了解情况,再通过信用等级平台上来自海关、税收、发改委等部门的征信综合评价后得出结论,该企业属于红名单里的信用良好企业,于是为他们开辟绿色通道,交两个表就能办理,解决了运期问题。”

信用承诺审批分级管理办法解了公司的燃眉之急。相关负责人告诉记者:“我们是全球领先涂料企业,在滨海新区有泰达和空港两个工厂。疫情防控期间有新业务进来,部分供应客户的特殊涂料只能依靠进口,如果不能及时处理,我们就不能向客户供货,从而导致生产链断线,这将对企业发展造成不良影响。但是在滨海新区政服办和公安部门的帮助下,我们一路绿灯,凭借自身良好的信用和信誉,仅靠‘两张纸’就解决了所有问题,在此为滨海新区点赞!”

在看似简单的“两张纸”背后,依托的是事前预防、事中控制、事后治理及实施保障的有机闭环。企业在获得行政许可证之后,审批机关将办理结果推送至监管机关,并于50个工作日内对行政相对人的承诺内容是否属实进行核查,如发现问题责令整改,不合格者将依法撤销行政许可决定,做到“你不兑现、我就撤销”。

《滨海新区信用承诺审批分级管理暂行办法》是新区打造良好营商环境的又一重磅惠企政策。仅今年以来,新增市场主体就达1万余家。下一步,新区将继续坚持“不为不办找理由,只为办好想办法”服务理念,围绕企业群众的重点难点堵点问题提标提速,为企业群众提供全生命周期、全流程、全要素的高效便捷服务。持续深化“一企一证”综合改革、信用承诺审批分级管理、最简告知承诺制等改革举措,切实提高审批效率,提升政务服务水平,优化营商环境,全面激发市场活力,推动滨海新区实现高质量发展。

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