国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多。我国防范疫情输入压力不断加大，面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势，复工复产和经济社会发展面临新的困难和挑战。对此，我们要坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。要增强紧迫感，因地制宜、因时制宜优化完善疫情防控举措，千方百计创造有利于复工复产的条件，不失时机地抓好畅通循环，做好畅通循环这篇大文章，才能推动中国经济社会全面发展。

在复工复产中打通总体循环。从相关数据类分析，虽然各类企业复工复产速度与进度都不错，但也面临着一些实际问题。截至3月28日，全国规上工业企业平均开工率达98.6%，人员平均复岗率达89.9%；截至4月9日，超76%外贸重点企业产能恢复率超70%；截至4月10日，中小企业复工率超80%。一方面说明经济社会发展正在全面有序的恢复之中，一方面也说明距全面恢复经济社会发展秩序还有差距。从行业自身来说，可能做到了恢复发展，但不同的行业之间，无论是产业链、消费链，还是供需链等方面，都还存在或明或暗、或强或弱的堵点。各地要从恢复经济社会发展秩序的大局上去思考谋划，既要确保企业动起来，也确保地方整个行业有序运转，既要抓规上企业，也要抓中小微企业，更要抓个体工商户，打通大动脉，激活毛细血管，让每一个细胞都充满生机活力，让经济社会实现大流通、大循环，才能反过来提升复工复产质量。

在复工复产中全面畅通重点循环。受疫情影响，全球经济活动收缩，产业链、供应链断裂的风险扩大，影响着国内消费、投资和预期等方面。对此要提早在产业、市场和经济社会循环畅通上做好分析研判。虽然各行业都在复工复产，但上下游并不同步，上游恢复速度较快，而下游劳动力比较密集的环节，由于受人员流动不畅影响则恢复较慢，要及时打通产业循环，做到同步复工复产。从市场供需来分析，目前市场供给没有问题，但需求端却始终要慢半拍，如何才能激发内需，释放消费潜力，显然还需及时解决市场供需之间的不匹配问题，而在内需恢复较慢的同时，外需又在收缩，导致工业品出厂价格降低。要通过市场和政府两端来畅通市场循环，才能更好推动复工复产。经济社会发展是一个大系统，受疫情影响，人流、物流、资金流尚未恢复到正常水平，一定程度上也制约了复工复产。着力畅通三个重点环节的循环，才能加快推进生产生活秩序的全面恢复。

在复工复产中及时补足循环短板。畅通循环既要从大局着眼，在系统和行业与领域中打通关键环节，也要从细节着手，打通制约经济社会发展的一些短板与弱项。通过各方面的优惠政策，聚焦复工复产中存在的具体问题，精准施策，补足短板，强化弱项。针对受疫情冲击最大的交通运输，零售，汽车、家电等耐用品行业，以及旅游、住宿、餐饮等生活服务业，还有现金流薄弱、抗风险能力较低的中小微企业，要陆续出台各类纾困扶持政策，坚持结果导向，把已经出台的政策尽快落实到企业、劳动者身上。一些地方推出“汽车下乡”政策，从某种程度上激活了农村消费潜力。为了激发内需，多部委联合发布《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，从供给侧提高我国产品和服务的质量水平等角度，促进居民愿消费、能消费、敢消费。（李萍）