津滨网讯 “处置工作及时而且有力度，感谢你们！”日前，家住米兰世纪小区的居民朱先生对滨海热线66898890的接线员满意地说道。原来，在2019年12月25日，朱先生向滨海热线打电话，反映小区群租问题对居住环境造成了不良影响，还存在着安全隐患，希望相关部门能够尽快处理。热线座席受理后第一时间向区住建委派单反映这一情况，将当事人反映的问题及时有效地描述传达，特别强调了安全隐患问题。第二天，区住建委核查后回复表示，将彻底执法、彻底拆除。“没想到这么快问题就有了着落！”朱先生激动地说。

滨海新区成立行政区十年来，以创建全国社会管理创新综合试点区为契机，不断加大社会治理创新力度，提升社会治理能力和水平，推动市域社会治理理念由管理向服务转变，治理主体由单一向多元化转变，治理方式由粗放向精细化转变，努力构建起共建共治共享的社会治理格局，确保人民安居乐业、社会安定有序。

朱先生反映的问题能够被迅速、精准地处置，正是滨海新区成立行政区以来不断加强社会治理创新的成果。

夯实基层社会治理基础

新区行政区成立伊始，原塘沽、汉沽、大港三区合一，地域面积大、人口众多、群众诉求多样化的客观情况成为当时社会治理所面临的新形势。新区坚持将社会治理重心下移，因地制宜制定了《滨海新区深入推进社会管理创新实施意见》及实施方案，构建起目标明确、职责分明、较为完善的制度框架。

在制度框架的支撑下，新区从社会的“细胞”单位——社区入手，寓管理于服务中，夯实社会治理的基础。持续推进“强街强镇”计划，成立之初，便在每个街（镇）建设了6500平方米的服务中心，每个居（村）建设600—800平方米的社区服务站，为开展社会治理各项工作打造了平台载体。制定《深化拓展网格化建设工作实施方案》，依托服务中心（站）的平台，将综治工作延伸至村居。将全区所有社区划分各类网格2000余个，发展专兼职网格员4000余人，为网格员配备了移动终端，初步构建起覆盖城乡、条块结合、横向到边、纵向到底的网格化工作体系。如大港街的“十大员”，实现了居民自我管理、自我教育、自我监督、自我服务。

十年来，新区还不断加强矛盾纠纷排查化解，深入推动矛盾纠纷多元化解，不断完善公调对接、诉调对接、访调对接、检调对接机制，严防民转刑恶性案事件发生，形成人民调解、行政调解、司法调解多方联动一体运行体系。仅2019年，就累计排查出各类矛盾纠纷20215件，成功调解20186件，调解成功率99.9%，实现了小事不出村居、大事不出街镇、难事不出新区。

着力打造社会治理品牌

在刚结束的第四届公益创投活动中，古林街官一社区的“公益厨房，爱心午餐”项目，为20余户生活不便老人解决每日送餐问题。“感谢党和政府，感谢爱心人士，解决了我的吃饭问题！”该社区居民王奶奶的老伴去世多年，现处于独居状态，子女工作繁忙，平日不能陪伴在身边，最简单的吃饭问题一直困扰着他们。有了“爱心午餐”项目后，王奶奶的吃饭问题解决了。项目实施中，共百余名75岁以上的无能力做饭且无子女在身边老人受益。官一社区同时建立了爱心午餐服务体系及志愿服务、社会组织合作发展工作制度等机制，探索出了邻里互助+自助助人的模式，调动老年人和子女家属的主观能动性，联动社区共同关注服务对象的生活状态，预防危机事件发生。

新区常住人口300万，人员结构复杂，群众诉求多样。新区创新服务模式，积极调动社会资源，以政府购买服务、社会组织承接项目的形式，将政府的服务触角延伸至寻常百姓家。2014年，新区在全市率先开展了社会组织公益创投活动，截至2019年累计投入财政资金近1200万元开展了四届社会组织公益创投活动，共支持了128个公益项目，受益对象220万人次。在品牌效应的带动下，新区社会组织参与社会建设更加活跃，目前新区登记注册的社会组织达660个。

此外，新区还深入开展“一区域一亮点、一街镇一品牌、一村居一特色”创建工作，涌现出了新港经验、寨上做法以及经开区新市民服务平台建设、中新天津生态城社区治理综合体等一批可复制、可推广、可实施的基层社会治理亮点，得到了中央综治办的充分肯定和高度评价。新区还依托街镇社区服务平台建设、社区社会组织培育、社工队伍专业化三方面工作，形成了互相作用、互相促进的“三社联动”工作局面，增强了基层社会治理的活跃度，使原来只有政府相关职能部门“单打独斗”的情况转变为现在的“多管齐下”，使社会建设从“一家管”变为“大家管”。

科技为社会治理提供“智撑”

大数据时代，社会治理方式更加智能化、精细化。2018年以来，滨海新区先后出台了《智慧滨海建设工作方案》《滨海新区加快推进“互联网+政务服务”工作方案》等重要规划性文件。2018年12月，新区以“全智慧化”为核心，启动了智慧滨海建设。目前，该项目已初步构建起智慧滨海“一号一端一中心一平台”框架，同时也逐步实现了“数路通达、指间通办、只进一门、联动指挥、扶优扶强”的效果，从城市治理、经济发展、民生服务三个维度将滨海新区的城市管理推向了一个新高度。

2019年底，区委召开三届十次全会，审议通过了《中共滨海新区区委关于推进滨海新区治理体系和治理能力现代化的实施意见》。今后，新区要突出夯实基层这一基础工程，不断发展“枫桥经验”的新区实践，坚持党建引领、科技支撑、体制创新，着力抓基层、打基础，增强治理的系统性、整体性、协同性。

2019年，新区组建了网格化服务管理中心，完成区、街镇、村居三级综治中心（网格中心）建设，组建了由639名专职网格员和84名坐席员组成的专职网格队伍。同时开通滨海热线66898890，客服坐席第一时间把新区居民群众反映的问题分拨到相应承办部门。2019年8月至11月，滨海新区网格管理中心共受理各类诉求事件176602件，办结率为94.7%。以网格化服务管理平台为载体，实现了大事小情的闭环处理，从而真正实现“滨海事滨海办”。

智能已经融入到了生活中的各个方面，在处理大事小情中发挥着重要的支撑作用。各开发区、各街镇也在大胆尝试，推动智慧平台建设。经开区的“1+4+N”、生态城的“1+3+N”、大港街的“慧安大港”等一批具有滨海特色的智慧平台纷纷建成，在新区形成了社会治理百花齐放的生动局面。未来，新区将进一步加强统筹，将散落在各开发区、各街镇、各业务部门的数据信息以及“人、地、事、物、情、组织”等各种要素全部纳入一个“城市大脑”，保证社会治理中的隐患问题“第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决”。记者 张姝 报道