津滨网讯（记者 牛婧文 陈刚 摄影报道）11月5日，天津经开区召开新闻发布会，正式发布《天津经济技术开发区构建“政企同行·有需必应”全周期服务体系实施方案》（以下简称“实施方案”）。此举作为天津经开区持续优化营商环境、提升企业服务质效的重要举措，旨在推动营商环境从“有需必应”的响应式服务，向“未需先应”的引领式服务跃升，标志着企业服务工作迈入系统化、数字化、全周期的新阶段。

目标明确 实现服务跃升

当前，天津经开区作为全市经济发展的主阵地，市场主体体量大、业态多元、需求复杂。如果简单照搬市区模式，难以满足实际需要，必须结合区域产业特点，打造出更有前瞻性、系统性和实操性的“升级版”服务方案。

因此，《实施方案》围绕打造市场化、法治化、国际化营商环境，以“有需必应、无事不扰”为原则，提出了“服务全周期、资源全覆盖、问题全统筹”的总体目标。

“我们明确提出，2025年11月初方案基本落地，年底前服务体系和资源赋能格局全面形成，到2027年年底前，力争完成营商环境由‘响应式’向‘引领式’全面跃升。”天津经开区政务办主要负责人告诉记者，“为实现这一目标，我们构建出‘基础响应—发展赋能—引领跃升’三级服务体系，推动服务从‘解难题’向‘促发展’再到‘作引领’递进升级，多措并举营造一流产业生态。”

三大体系 打造全周期服务生态

根据《实施方案》，天津经开区将积极密织服务网络，构建全域覆盖的联动体系；分层分类推进，形成递进赋能的服务格局；明确职责分工，健全协同高效的工作机制，打造全周期服务生态。

据介绍，天津经开区整合政府、平台、社会三方资源，着力构建多元一体、纵横交错的服务网络。依托“一云多端、一号多能、一门多窗”三个“一”服务平台，确保企业需求“有人接、有人管、有人跟”。在政府端，天津经开区围绕“一区多园”布局，明确经开区企业服务局为总牵头单位，各园区办、泰达街为责任单位，形成横向到边的服务网络；全区配备78名服务管家，覆盖全部市场主体，确保每家企业都有专人对接。在平台端，天津经开区统筹“天上一朵云”，也就是企业服务云平台，实现诉求自助提报、工单自动流转、过程跟踪督办；推行“掌间一个号”，其25208080营商环境专线与市12345热线直连；敞开“地上一扇门”，通过迎商中心“政企同行”专窗，实现“一窗受理、集成服务”。在社会端，天津经开区依托银行网点、邮局、重点楼宇等共建不少于20个迎商工作站点，强化与水电气热等专业大厅的协同；深化与70余家商协会、130余家合作机构联络，广泛收集企业隐性需求。

在形成递进赋能的服务格局方面，天津经开区围绕企业全生命周期，提供精准化、差异化服务。在基础型服务上，聚焦诉求闭环响应，通过微信群、公众号、热线等多渠道收集问题，一般事项即时解答，复杂事项生成工单派发，所有工单7日内办结，并进行满意度回访，确保“事事有回音、件件有着落”。在发展型服务上，聚焦资源赋能，筹建园区、楼宇、协会“三张矩阵”，覆盖新能源、国际投资等20个重点领域；常态化开展政企会商、银企校企对接；搭建“智改数转”“绿色循环”“才智共融”平台，提供诊断、改造、碳管理、订单式培养等增值服务。在引领型服务上，聚焦品牌塑造，构建“海外+国内”双轨服务网络，在“一带一路”沿线布局21个海外工作站，在国内13个城市设立运营中心，建立“1小时响应—24小时匹配—7天属地执行”机制；建设“津品出海”跨境数字营销基地、中国（北方）短剧出海基地，助力企业全球化布局。

为了健全协同高效的工作机制，在经开区优化营商环境联席会议统筹下，“双中枢”运行机制也成为本次《实施方案》的一大亮点。其中，运行中枢设在政务办，负责工单派发、过程督办、考核评估和满意度回访；服务中枢设在企业服务局，负责复杂问题协调或兜底处置，监督诉求落实情况，分析区域企业诉求趋势。各职能部门、园区办、集团公司、泰达街按片区落实责任，通过短信、宣传单以及平台推送等方式发放“有需必应”告知函，主动推介服务渠道，确保机制顺畅运行。

“我们承诺：坚持‘有需必应、无事不扰’，做到‘企业有呼、政必有应’，以制度化、常态化、长效化机制建设，持续提升企业获得感和满意度。”天津经开区政务办主要负责人表示，下一步，经开区将加强培训考核，提升服务队伍专业能力；强化宣传引导，通过此次新闻发布会、以及政策宣讲会等形式，让企业知晓、会用、愿用；注重服务温度，对暂时无法解决的问题主动沟通、耐心解释，全力做到“事事有回应、件件有交代”。