津滨网讯（记者 杜红梅）在我国大力推进普惠托育服务建设的背景下，如何破解托育服务人才供给短缺、流动率高且质量不足的困境，打造一支数量充足、稳定性高且素质优良的托育人才队伍，已成为普惠托育建设的一个重要着力点。当下，滨海新区正在积极推进全国普惠托育服务发展示范项目，面临哪些发展困境？如何更好地破解？4月21日，首都师范大学学前教育学院教授刘天子博士接受区融媒体中心采访，我们一起来听听专家怎么说。

在您看来，在我国大力推进普惠托育服务建设的背景下，滨海新区创建全国普惠托育服务示范城市，主要面临哪些发展困境？

第一，配套政策与配套资金的全面支持。普惠托育示范城市不能仅仅依靠中央财政拨付的资金，省级与市级层面也应有相应的配套政策与资金支持，这是一项系统工程，需要周密的顶层设计，政策出台要精准，政府部门之间需高效协同，同时要有充足的资金保障才能让服务价格达到普惠而服务标准确保优质的水平。

第二，托育服务专业人才的短缺。这不光是滨海新区所面临的问题，也是全国性的问题，我国从2021年才在职业学校设立相关专业，从人才培养的师资、教材、标准等层面都存在短板，而托育服务作为服务业的一种，又高度依赖专业人员，所以这也是为什么我们首都师范大学在全国建立了第一家婴幼儿照护服务与管理方向的专业硕士，也是希望为职业学校输送人才，从培养托育人才的人才短缺层面准入师资资源。

第三，服务形式还需多样态。就我所知，目前滨海新区托育需求旺盛，但是实际入托率并不高，一个很重要的原因可能是服务形式并没有满足家庭的异质性、多样化需求，不能把发展学前教育或幼儿园的经验简单移植到发展托育服务上，还需要创设更加灵活多样的服务形式，回归到托育服务对于家庭支持的属性上。

结合您所在行业所了解到的情况，您认为，目前该如何破解托育服务人才供给短缺、流动率高且质量不足的困境？

按照我的经验，我想有六个机制需要建立并完善：第一，培养机制，托育人才职前的标准化培养机制需尽快建立；第二，培训机制，尤其是学前教育专业毕业的存量幼儿园教师需要接受婴幼儿托育专项培训，实现存量教师的转型与升级；第三，准入机制，人社部门需要统一并完善这一职业群体的资格准入机制；第四，评价机制，畅顺托育人员的职业等级与职业晋升通道；第五，保障机制，试行托育人员最低工资标准，完善社保缴纳机制，探索托育岗位纳入公共服务岗位补贴范围，增强职业吸引力；第六，激励机制，设置工资梯度，增加对工作出色、业务能力强的托育人员的宣传，并给予配套的物质奖励。

滨海新区成立托育行业产教融合共同体，具有怎样的意义？您对日后的共同体建设和发展，有哪些意见和建议？

托育人才的培养要突出实践性，托育行业产教融合共同体的建立能进一步促进滨海新区托育人才培养中教育与产业的深度融合与互动，解决托育行业人才供给侧与需求侧不匹配的问题，增加托育人才供给的适切性与专业性。

意见与建议：第一，构建“订单式人才培养”模式，激发教育端与产业端双边人才培养的动力，实现人才培养的双向激活；第二，在职业学校与一线企业合作的基础上引入高校资源，形成UVI（University-Vocational school-Industry）模式，通过高校的专业指引与平台搭建，深化产教融合的深度、拓宽产教融合的广度、校准产教融合的匹配度，这一模式已经在我们的首都北京普遍试行，并取得了不错的效果。