津滨网讯（记者 杜红梅）“大力发展普惠托育服务是国家人口发展重大战略任务，是落实积极生育支持政策的一项重要举措，滨海新区通过实施普惠托育服务发展示范项目，有利于探索积极应对人口老龄化战略支持政策体系，进一步提高群众生育意愿、激发群众生育潜能，有利于改善人口结构、提高人口质量，更好地落实三孩生育政策，加快建设生育友好型社会，为天津托育行业服务质量提升积累可复制、可推广的宝贵经验和标准化工作成果，提升辐射引领和带动作用，为推动托育服务机构行业规范、健康发展作出应有贡献，以人口高质量发展助力中国式现代化‘滨城’建设。”日前，天津社会科学院社会学研究所副研究员李宝芳在接受滨海新区融媒体中心关于滨海新区开展中央财政支持普惠托育服务发展示范项目专访时如是说。

作为天津社会科学院社会学研究所副研究员，同时也是天津市关心下一代关工委特约研究员，李宝芳一直十分关注滨海新区和天津市托育服务发展。在解读滨海新区实施中央财政支持普惠托育服务发展示范项目重大意义的同时，李宝芳也就新区如何高质量实施该项目提出了自己的宝贵建议。

李宝芳提到，滨海新区是天津市人口和经济规模最大的行政区，目前正在加快推进高质量发展支撑引领行动，奋力打造中国式现代化“滨城”样板。在普惠托育服务发展示范项目工作上，要保持“勇争先”的干劲，找准“善作为”的路径，进一步盘活存量、培育增量、提升质量，着力打造价格可承受、质量有保障、方便可及的“15分钟托育服务圈”，探索发展多种形式普惠托育服务施策路径，在幼有所育上取得新进展，始终兜牢民生底线，让人民群众不断有新的获得感。

“应该注意的是，在普惠托育服务发展示范项目工作上，可能面临一些挑战。为推动普惠托育服务项目顺利实施，需要直面挑战，重点突破。”李宝芳提到几点建议：

第一，积极细化和完善已出台的鼓励办托相关政策实施细则，对各级各类幼儿园、单位等开设托班的要件、办理流程及证照增项等确定明确标准和要求。建议尽早制定区幼儿园托班管理工作指南，对各级各类幼儿园开设托班的要件、办理流程及证照增项做出明确规范，打通托幼一体化建设的堵点。

第二，由于建设初期投入成本大，托育服务机构房租、人力经费等运营成本较高，并且受居民观念、经济、家庭等因素的影响，托位实际使用率不高。要结合滨海新区实际和群众关注点，加强婚育观引导和科学育儿宣传及指导，组织专家、志愿者开展“进社区、进农村、进家庭、进单位”线上线下活动，通过官方媒体宣传提升群众生育意愿和科学育儿能力。

第三，托育服务工作对保育从业人员要求相对较高，机构招不进人、留不住人的现象比较普遍，有一定经验、符合资质要求的托育服务人员需求缺口较大。通过产教融合培育相关人才的同时，建议在保证3—6岁幼儿入园需求基础上，加大幼儿园开设托班力度，发挥幼儿园资源优势，要求幼儿园尤其是公办幼儿园托班“应开尽开、能开尽开”。此外，建议滨海新区尽快健全托育服务从业人员薪资标准、培训机制、职称评定、晋级管理评价体系，增强职业认同感和归属感，优化人才管理，打造高素质托育人才队伍。

第四，建议滨海新区探索建立托育服务机构建设补助长效机制，建立托育服务机构运营补贴机制，因地制宜推进生育津贴机制。向3岁以下婴幼儿家长发放托育服务消费补贴券，引导家长选择放心、规范的托育服务机构，提升送托意愿。