津滨网讯 诚信是中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓，是我国社会主义核心价值观的重要内容之一，更是社会和谐与经济发展的本质要求和强大推力。党的十八大以来，习近平总书记在多个重要场合强调诚信的重要性。党的二十大报告提出：“弘扬诚信文化，健全诚信建设长效机制。”在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的历史进程中，诚信建设已成为中国式现代化软实力的重要组成部分，必将在构建高水平社会主义市场经济体制中发挥更为重要的作用，助力中国式现代化行稳致远。

对于滨海新区而言，诚信是无价之宝，是金字招牌。作为国家级新区，滨海新区在诚信建设方面先行先试，制定出台《滨海新区加快推进诚信建设行动方案》，创新改革“信用+政务服务”，在全国首创信用承诺审批分级管理，积极营造“守信有激励、失信必惩戒”的诚信高效政务环境，2021年获评全国第三批社会信用体系建设示范区。目前，滨海新区正在努力打造中国式现代化“滨城”样板，这意味着对新区诚信建设也提出了更高水平和更高层次的要求。下一步，需通过一系列创新举措，继续深化诚信建设实践探索，加强政务诚信引领、完善法律法规、健全信用体系、开展诚信教育，为天津市乃至全国提供可借鉴、可复制的“滨城”经验。

一、 政务先行，发挥政务诚信引领带动作用

政务诚信作为“第一诚信”，构成了社会诚信体系的基石。政府部门及其公务人员作为信用体系建设的引领者与典范，其行为举止直接影响着政府的形象与公信力，对营商环境的优化及社会诚信风尚的塑造具有深远影响。因此，新区加强诚信建设首要的是要强化政务诚信在社会信用体系中的引领与驱动作用。一是要严格履行政府承诺，确保政策执行的连续性和稳定性，有效遏制政策多变、“新官不理旧账”等政务失信现象，以维护市场公平交易秩序，保障企业合法权益。二是加强政务公开平台建设，健全政务公开清单制度，保障信息及时、全面公开，提升透明度。各单位要加强公务员诚信教育和管理，加速构建公共部门及公务员个人的诚信档案体系，实施全面、客观的信用评价，将诚信表现纳入考核晋升标准。三是要建立健全政府失信问责机制，加大对政务失信行为的惩戒与曝光力度，尤其针对社会关注度高、人民群众反映强烈的政务失信领域进行专项重点整治。构建常态化的监督检查机制，激励政府部门及公务人员自觉遵守信用规范，培育和构建廉洁高效、诚信为本的政务氛围。

二、 法治护航，完善诚信建设法治保障

长期以来，滨海新区在社会信用法治体系建设方面积极探索，已经制定并实施了一系列旨在优化营商环境、强化信用管理的地方性信用法规，包括《滨海新区信用承诺审批分级管理暂行办法》《滨海新区关于优化营商环境的信用管理办法》《滨海新区个人信用积分管理办法》等。这些政策法规的出台，不仅体现了新区对于信用体系建设的深刻理解和前瞻布局，而且在实际操作中取得了显著成效，有效提升了区域的信用环境和管理水平。但由于地方性信用法规的立法层级相对较低，法律效力和适用范围均受到一定限制。下一步，新区要夯实法治基础，把诚信建设与“法治滨海”建设相结合，推动诚信建设工作的制度化、长效化。一是要坚持“诚信+法治”，规范行业秩序、优化行业环境，不断提升法律服务行业从业人员的信用水平和执业能力，扎实推进公共法律服务领域诚信建设工作，筑牢新区诚信法治之基，助力滨海新区高质量发展支撑引领行动落地落实。二是努力打造成熟的司法行政系统信用产品，鼓励律师、公证、司法鉴定、仲裁行业探索推广应用“信易+”，对信用记录良好的守信主体可享受一定公共法律服务费用减免优惠。三是建立健全信用信息自愿注册机制，鼓励公共法律服务机构和法律服务从业人员在信用中国（天津）网站完成注册，作为开展信用评价和生成信用报告的重要依据，努力构建良好的法律服务信用环境。四是围绕律师、公证员队伍的警示教育和执业道德教育等重点内容开展诚信法治教育培训，将诚信教育融入日常办案工作全过程，引导法律服务人员牢固树立诚信意识。

三、 信用筑基，健全商务信用体系建设

诚信建设是构建高水平社会主义市场经济体制的重要组成部分。完善的商务信用体系是供需有效衔接的重要保障，是资源优化配置的坚实基础，是良好营商环境的重要组成部分，对促进国民经济循环高效畅通、构建新发展格局具有重要意义。滨海新区在推进高质量发展、构建新发展格局中，完善商务信用体系对于促进供需衔接、提升流通效率、改善营商和消费环境意义重大。一是进一步创新信用经济发展机制，积极促进信用销售、信用消费、信用融资，拓展信用应用场景，培育信用经济生态，全面提升新区商务领域经济运行效率。二是完善信用信息共享机制，利用新区在大数据产业发展上的优势，整合来自政府各部门、金融机构、行业协会以及企业等多方面的信用信息，建立跨部门、跨区域的信用信息共享平台，实现信息的互联互通，提高交易的透明度和效率。尤其要加强公共信用信息与金融信用信息的融合，多维度的信息描述有助于形成更全面、准确的企业信用画像，为信用评级机构提供更丰富的风险评估依据。三是提升商贸流通行业信用水平，推动各类商贸流通业聚集区加强诚信体系建设、推行诚信经营承诺、推进诚信管理，探索制定商务领域信用评价指引或标准，完善信用评价基本原则、主要内容和披露规范，引导相关机构建立科学、公平、透明的信用评价规则。引导新区主要商圈、步行街、电子商务平台开展商户信用管理，建立多维度、全过程的评价体系，为消费者以信用评价作为消费决策依据创造条件。遴选发布一批诚信典型，培育强化经营主体的诚信意识。

四、 文化铸魂，深入开展诚信文化宣传教育

诚信建设的根基在于诚信文化的培育与践行。新时代，推进诚信建设，要继承和弘扬传统诚信文化，结合时代主题，推动其进行创造性转化和创新性发展，使诚信的价值理念和行为准则内化为人们的情感认同和行为习惯，成为全社会的诚信共识。新区要通过弘扬诚信文化、建设诚信社会，提高公民诚信意识，通过全面加强学校、公民和职业诚信教育，鼓励并引导每位公民自觉树立诚信道德意识，内化于心、外化于行，推动全社会形成诚实守信的良好风尚。一是加强学校诚信教育。新区各学校应将传统诚信文化融入思政教育，通过课堂教学、召开“诚信考试”主题班会、发放《诚信考试承诺书》等多种形式，引导学生将诚信意识落实到日常学习和生活中，内化为自觉行为，积极营造“知信、守信、护信”的校园文明风尚。二是开展公民诚信教育。以《天津市社会信用条例》的颁布实施为契机，通过社区宣传、公益讲座等途径，普及诚信知识，弘扬诚信文化，整体性提升社会的诚信氛围。通过树立诚信典型、宣传诚信事迹，增强公民的诚信意识，营造“知信、守信、用信、护信”的社会风尚。三是深化职业诚信教育。作为职业培训的重点内容，特别是对公职人员，要开展政务诚信教育。各级人民政府及公务员需坚定不移地遵循依法治国、依法行政的原则，严格履行法定职责，确保行为合法合规，即“法定职责必须为，法无授权不可为”，注重提升其诚信意识，树立政府公信力。通过职业道德培训、诚信承诺书签订等形式，引导从业人员自觉遵守职业规范，杜绝商业欺诈、制假售假等失信行为。

（作者 龙泊宁 系区委党校教师）