10月12日上午，市政府新闻办召开第十七届中国邮轮产业发展大会新闻发布会。市文化和旅游局一级巡视员左坚、中交协邮轮游艇分会常务副会长兼秘书长郑炜航、滨海新区副区长梁益铭、东疆综保区管委会副主任赵冬安、天津港集团副总裁刘庆顺，介绍我市邮轮产业发展情况和本届大会的有关安排，并回答媒体所关心的问题。

热点问答

滨海新区多项措施 推动邮轮产业实现高质量发展

光明日报：天津滨海新区作为全国邮轮经济发展的第一方队，在加快推动构建邮轮产业链、供应链方面有哪些工作思路及举措？

梁益铭：滨海新区作为天津国际邮轮母港所在地，2013年获批成为全国第二个“中国邮轮旅游发展实验区”，邮轮产业发展在我国北方地区具有较强影响力。今年以来，滨海新区采取多项措施，推动邮轮产业实现高质量发展。

一是着力推进邮轮产业服务焕新升级。今年滨海新区加速推进“邮轮+”计划，先后通过邮轮+景区、邮轮+酒店、邮轮+音乐会等模式形成邮轮产业联盟，激发邮轮经济新动能，合力将邮轮经济做大做强，助推港产城融合发展。

二是加大邮轮母港航线深度开发力度。用足用好“邮轮15天”入境免签政策及144小时过境免签政策，大力发展入境游，设计精品旅游路线，提升入境通关效率，加快推出“邮轮+天津游”“邮轮+京津冀岸上游”产品，培育“邮轮+”系列IP。

三是做精邮轮产业配套促进产业延伸。突出滨海新区的港城特色，优化城市空间布局，完善公共服务功能，加快发展空海、海铁、公海等多式联运，吸引广大内陆腹地游客来津乘坐邮轮，借助邮轮带来客流、物流、信息流、项目流。

此外，滨海新区将以建设中国北方邮轮旅游中心、中国邮轮制造维修基地、国际邮轮用品采购供应中心为目标，支持邮轮公司和旅游企业在津开展业务，积极接洽国内外邮轮配套企业，发展好邮轮总部经济，加快打造设计研发、维修制造、物资配送等邮轮经济全产业链，吸引更多上下游企业在津集聚发展。

激发京津冀邮轮市场活力 加快打造邮轮产业集聚区 打造邮轮产业发展新业态

天津日报：在京津冀文旅融合发展中，请问滨海新区邮轮产业发挥了哪些作用？

梁益铭：今年是京津冀协同发展上升为国家战略的十周年，滨海新区以邮轮旅游为驱动，在协同发展、错位互补思维统领下，聚力京津冀邮轮旅游市场，助推天津成为京津冀旅游的海上门户，滨海新区接待国际邮轮艘次以及出入境邮轮旅客人次持续保持全国第二、北方第一的重要地位。这个发展成绩正是我们深入落实京津冀协同发展战略的结果，也必将随着京津冀协同发展的深化而继续实现新的更大突破。下一步我们将进一步深化合作，携手释放滨海新区邮轮资源优势的巨大能量，推进京津冀协同发展走深走实。

一是激发京津冀邮轮市场活力。京津冀地区作为中国邮轮市场的三大母港市场和客源地之一，具备发展邮轮经济的天然区位优势。下一步滨海新区将以邮轮旅游为牵引，进一步激发京津冀旅游消费活力，推动区域旅游产业链的整体升级和发展。同时，也将大力发展入境游，吸引更多国际游客通过天津这一窗口深入了解中国的历史文化魅力与现代都市风采，促进国际文化交流与旅游合作，助力中国邮轮迈向新的高度。

二是加快打造邮轮产业集聚区。进一步完善邮轮产业支持政策，用好《天津市鼓励发展邮轮旅游的实施细则》，积极吸引北京、河北邮轮旅游经营主体和邮轮公司合作，壮大京津冀邮轮产业，聚集“邮轮+”市场力量。充分发挥天津自贸试验区与东疆综合保税区政策优势，在京津冀三地加强邮轮产业延链补链项目招商，推动邮轮产业成龙成链发展。

三是打造邮轮产业发展新业态。进一步促进京津冀地区协同发展，构建三地联动邮轮发展平台。深化邮轮产业与区域内旅游产业、船舶制造、会展服务、金融服务、医疗健康、艺术交易、交通网络等相关行业的融合发展，不断催生新的业态形式，延长产业链条，拓宽邮轮产业覆盖面。同时，积极开拓邮轮经济的新领域，增强整个邮轮经济链条的适应性和韧性，为区域经济的持续健康发展注入新的活力。

创新推动天津邮轮复航 落地“邮轮+租赁”新模式 开展邮轮船供配送业务

香港商报：东疆综合保税区拥有自贸区与综保区的双区叠加优势，请问在推动天津邮轮产业方面有哪些举措？

赵冬安：东疆综合保税区位于渤海湾天津港主航道的东部，是三面环海的半岛式港区。区域总面积约31平方公里，岸线长约25公里，规划布局有北部产旅融合组团、中部商旅融合组团、南部滨海文旅组团三大区域。

东疆保税港区管理委员会于2006年经国务院批复设立，是全国唯一的国家租赁创新示范区，也是北方国际航运中心的核心功能区、国家级示范物流园区、国家进口贸易促进创新示范区和国家骨干冷链物流基地。2015年挂牌中国北方第一个自由贸易试验区，2020年升级为综合保税区，截至目前，已连续三年被评为全国“双A”综保区，2023年全国排名第八、东部地区排名第六，创造了我市历年来最好成绩。

9月25日，市委、市政府专门召开进一步推动滨海新区高质量发展大会，东疆综合保税区作为滨海新区五大功能区之一，全面迎来高质量发展的重大机遇。我们立足融资租赁、港口经济、平台经济三大主导优势产业，充分利用综保区与自贸区双区叠加优势，在发展天津邮轮产业上创新推出了以下举措：

一是创新推动天津邮轮复航。2023年，率先组织邮轮复航试点申报，出台支持邮轮产业发展的优惠政策，管委会拿出“真金白银”促进邮轮旅游恢复发展。敢为人先，我们创新推出了国际邮轮静态观光游，利用“梦想号”邮轮筹备停靠期间，大力发展邮轮观光、住宿餐饮、亲子游及商务接待，2023年累计接待团队访客静态观光17批次，接待游客近万人次，加快恢复邮轮市场人气和热度。我们的做法也得到了文旅部的认可，成为了文旅领域改革创新优秀案例。

二是创新落地“邮轮+租赁”新模式。依托东疆跨境租赁优势，推动两家邮轮公司即天津东方邮轮公司和蓝梦国际邮轮发展公司成功落户东疆，并引进“梦想号”邮轮实现首航。截至目前，“梦想号”邮轮以天津为母港已成功运营60个日韩航线，旅客反馈良好。同时，工银金租、国银金租、招银金租等多家租赁公司通过在东疆设立项目公司为邮轮提供融资租赁服务，让“邮轮+租赁”的新模式彼此赋能发展。

三是创新开展邮轮船供配送业务。自邮轮复航以来，东疆为“爱达·地中海号”和“梦想号”两艘邮轮开展物资配送业务。特别是今年6月1日海关总署发布的《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》实施以来，东疆利用“国内采购+保税供船”的新模式，完成了多单邮轮物资配送供船业务，其创新获得了行业内的高度认可。自2023年9月复航至今，已完成邮轮物资供应122个航次，累计食品供应金额达1.03亿元，为邮轮发展注入新的活力。

利用融资租赁 港口经济 “文旅+邮轮”融合 发力邮轮产业

香港大公文汇报：目前，天津市正积极培育新质生产力、助推港产城高质量融合发展，东疆在助力文旅产业与邮轮产业融合发展有哪些着力点？

赵冬安：东疆目前拥有注册企业2.1万家，注册资金1.65万亿元，在三大主导产业融资租赁、港口经济、平台经济的硬核支撑下，按照市委市政府、新区党委政府部署，我们正推动东疆新质生产力产业园区建设，深入推动港产城融合发展，以文旅+邮轮的融合，让东疆从“开放岛”变成“旅游岛”。下一步，东疆将从以下方面发力：

一是利用融资租赁发力邮轮产业。融资租赁是东疆的金字招牌，天上70%的飞机，国内海上80%的大型轮船和100%的海工平台都来自于东疆。截至目前，已累计实现飞机租赁2312架，船舶租赁847艘，海工平台租赁81座。东疆不仅是名副其实的全球第二大飞机租赁聚集区，而且是全国第一大船舶海工租赁中心、全国领先的汽车租赁中心和绿色能源租赁中心。我们将充分利用融资租赁金字招牌，构建邮轮产业融资与融物的桥梁，耕耘好邮轮的现代化服务篇章。

二是利用港口经济发力邮轮产业。东疆是北方国际航运中心的核心功能区，是我市冷库规模最集中、自动化及低碳化程度最高的区域之一，已获批水果、冻肉、水产品、粮食、汽车、冰鲜水产品等六大类商品国家指定进口口岸。下一步我们将利用港口优势，持续推动邮轮船供行业发展。深化政企合作，东疆综合保税区与天津港集团已签署《深化港产城融合发展文旅战略合作框架协议》，将整合全岛文旅资源，以“三新”“三量”为路径，搭建文旅产业运营平台，推动文旅与邮轮高质量发展。

三是利用“文旅+邮轮”融合发力邮轮产业。2024年以来，东疆综合保税区管委会高度重视文旅发展，以“演绎青春、浪潮东疆”为主题，精心策划实施了浪潮系列活动，如“东疆海鸥季”、“日出东疆毕业季”、亚洲沙滩排球巡回赛、国际篮联三人篮球天津挑战赛、“浪潮东疆”国庆节活动等，提升海洋休闲旅游热度。初步统计，1—9月，东疆游客接待量超400万人次，带动旅游收入约5.5亿元。大力拓展跨界融合，释放“邮轮+文旅”新动能，泡泡岛音乐节吸引游客近10万人次，“地中海号”邮轮模型现身泡泡岛音乐节，成功打造潮流消费新场景。支持边检，优化提升邮轮服务体系，与市交通集团联手打造亲海双层巴士、观光车city bike等旅游交通，开通运行邮轮母港与我市“三站一场”的交通线路。下一步，东疆将以最优的营商环境吸引邮轮游艇等经营主体，丰富邮轮航线，鼓励国际游客入境游，策划大型邮轮活动等，将邮轮产业推向新的阶段。

2024年接待邮轮85艘次 进出境游客近30万人次 预计年内接待邮轮将超100艘次

津云：随着我国邮轮产业的逐渐复苏，天津国际邮轮旅游艘次、人次持续保持中国北方首位，请问天津港集团及天津国际邮轮母港是如何助力我市邮轮复航并达成现在这样一个良好局面的？天津港集团对邮轮产业的下一步展望是什么？

刘庆顺：天津港是京津冀及“三北”地区的海上门户，区位优势明显、腹地经济发展和百姓出境游需求持续增长。天津港集团将助推邮轮产业发展作为落实天津“十项行动”、推进港产城融合发展的重要举措，自2023年以来，在市委、市政府相关部门和口岸单位的支持下，持续走访各大邮轮公司，邀请中资邮轮公司来港考察，提前锁定邮轮复航运力，迅速做好各项复航准备，去年9月底，东方邮轮“梦想号”、爱达邮轮“地中海号”以天津为母港开启国际航线，天津国际邮轮母港成为疫情后在中国北方首家恢复运营的邮轮港口。

2024年接待邮轮85艘次，进出境游客近30万人次，其中包括5个艘次的访问港国际邮轮，有近万名外籍游客来到京津冀，看风景、尝美食、品文化。预计年内接待邮轮将超100艘次。

今年以来，天津港集团持续对邮轮业务加大港口资源投入，实施动态优先、航道优先、引航优先、拖轮优先的“四优先”措施；持续优化邮轮进出港流程，减少环节，提高效率，为邮轮业务发展提供整体保障。天津国际邮轮母港持续完善自身建设，提升旅客服务，与中国银行合作设立外宾支付中心，为国际游客提供专业、高效的支付服务；与市交通集团合作建立“旅客集散中心”，开通天津站、天津西站、天津南站和天津机场联动的“三站一场”直通车，提供便捷出行；同时完善候船服务，引入多种新业态，提升旅客出行体验。

随着国际邮轮初步回归中国市场，中国邮轮经济将迎来“第二个黄金发展十年”。天津港集团将充分运用好相关政策，发挥港口“硬核”优势，持续推动天津母港邮轮航线开发，高品质做好邮轮接待的各项软硬件服务工作；加强与市和新区文旅局、东疆管委会等政府部门协同，利用天津港文化旅游区4A级旅游景区优势，打造港口工业游精品项目，在丰富旅游产品供给的同时，积极探索“邮轮+”旅游新模式，让更多京津冀及周边旅客从天津“出海”游玩，共同推动区域旅游产业的发展，为天津打造邮轮产业新名片和加快建设国际消费中心城市贡献力量。