津滨网讯(记者 张广艳)在日前举行的天津自贸试验区大讲堂活动上,国家发展改革委对外经济研究所室主任、研究员金瑞庭表示,高水平对外开放是中国式现代化的一个鲜明标识。对外开放是中国的基本国策,中国开放的大门只会越开越大,同世界经济的联系会越来越紧密。
金瑞庭认为,坚持扩大高水平开放和深化市场化改革互促共进。高水平开放推动高质量发展,推动建设开放型世界经济,推动构建人类命运共同体。因此,高水平对外开放,不仅是自身开放的问题,还与改革、高质量发展、构建人类命运共同体等内容,形成逻辑上的闭环。
金瑞庭表示,高水平对外开放的核心内涵,一是更大范围的开放,二是更宽领域的开放,三是更深层次的开放,四是更深层次的开放,五是更加安全的开放。其中,更大范围对外开放,通过加快自由贸易试验区、自由贸易港等对外开放高地建设,引导沿海内陆沿边开放优势互补、协同发展,加快形成陆海内外联动、东西双向开放新格局。更宽领域对外开放,则要进一步放宽市场准入,推动服务业扩大开放,提供更大的市场机遇和发展空间。实施更深层次对外开放,更加主动对接货物贸易、数字贸易等领域高标准国际经贸规则,推动形成更多可复制可推广的试点经验,为全面深化改革扩大开放探索新路径、积累新经验。
金瑞庭表示,要对标高标准国际经贸规则,充分发挥自由贸易试验区、自由贸易港等先行先试作用,打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。
举例来说,金瑞庭认为,上海市打造国家制度型开放示范区。在投资管理方面,上海发布了我国首份外商投资准入负面清单,率先实施外商投资备案管理制度;在贸易便利化方面,上海建成了我国首个国际贸易“单一窗口”,高标准建设全国唯一的洋山特殊综合保税区;在国家层面复制推广的自贸试验区制度创新成果中,近半数源自上海首创或同步进行了先行先试。海南自由贸易港则以“零关税”、低税率、简税制和“五自由便利和一安全有序流动”为主框架的自由贸易港政策制度体系基本构建,并不断滚动升级、实现效能释放,助推海南经济高质量发展。
在高水平对外开放的现实启示方面,金瑞庭表示,应进行“立体式”的政策突破。天津则需要一个新的制度设计,加快建设“高标准开放平台”、高能级开放高地,高水平开放通道,从国际性会展平台、国际通信业务出入口局、天津港等方面寻找更大突破。