津滨网讯（记者 牛婧文 报道 陈刚 摄影）10月12日，第二届京津冀国家级开发区优化营商环境改革创新论坛期间还举办了信用治理、优化产业发展环境、经开区营商环境高质量发展等圆桌论坛，来自全国的经开区智库、企业家积极围绕热门议题为经开区发展建言献策。值得注意的是，在经开区营商环境高质量发展圆桌论坛上，天津经开区、广州开发区的营商环境部门代表，以及企业代表北京零点有数数据科技股份有限公司共同围绕“特色化的营商环境”“营商环境与高质量发展之间的密切关系”等内容碰撞出不少精彩的思维火花。

天津经开区：多措并举优化数字经济营商环境

当前，数字经济蓬勃发展，已逐步渗透到人们工作生活的各个领域。数字经济为各行各业创造巨大发展新机遇的同时，也随之产生了诸如审核监管难度高、政策敏感性强等问题。因此，如何针对数字经济特点，提高审批效率、降低监管风险、完善基础设施配套，成为发展产业时所要面对的“必答题”。

记者从圆桌论坛上了解到，近年来，天津经开区结合自身产业特点，持续优化数字经济营商环境。在审批环节，为了解决平台上自由职业者的经营资质办理问题，探索建立了集群注册平台新模式，可实现“集群秒批”。针对互联网医院和网络货运审批时间长、环节多的问题，积极压缩环节、精简要件，通过优化整合这两个行业的一企一证，为企业节约了更多办事时间。此外，不久前，天津经开区还发布了国内首个在线民宿的合规指引，在监管环节包容审慎，促进新经济新业态发展。而在基础设施建设方面，天津经开区还发挥全国首批5G外场试验示范核心区示范效应，建设5G基站超过5500个，并且积极布局数据基础设施平台和算力中心，推行“数字孪生+产业”试点应用，为助推数字经济赋能实体产业注入了新的引领力。

据天津经开区政务服务办公室相关负责人介绍，去年，天津经开区数字经济核心产业营收将近2000亿元，聚集了滴滴、美团、链家、58同城等一批新兴的龙头项目和领军企业，基本涵盖了数字经济的全部种类领域。值得注意的是，高济医疗、零氪科技、京东健康优质互联网医疗平台，以及百度云、浪潮等大数据分析应用领域头部企业均在天津经开区实现了聚集。

据悉，下一步，天津经开区将结合自身特色，走先行先试的特色化道路，持续增强内生动力，建立多元参与的营商环境建设体系，积极利用市场来解决营商环境短板问题；进一步加强区域协同，扩大资源配置范围，通过区域间的合作相互赋能共同提升，在更大范围内为营商环境提供广阔的空间和动能；加强制度创新，全力适配区域高质量发展需求。

广州开发区：构建产业生态成为优化营商环境着力点

传承海丝文化底蕴的广州开发区因改革开放而生、因改革开放而兴。作为广州改革开放起步最早的地方和首批国家级开发区，多年来，这片改革开放的前沿阵地在区域综合实力、科技创新、利用外资、财税收入等长期位居国家级经济功能区前列。

圆桌论坛上记者获悉，广州开发区正在发挥先行先试优势，将营商环境的建设主线由政策政务服务转向产业生态构建。通过打造产业链、创新链、人才链、数据链、资金链、政策链“六链融合”的产业生态，广州开发区建设现代化产业体系的脚步正在加快。

以提升产业链能级方面为例，广州开发区围绕集成电路、生物技术等重点产业，通过构建以“六个一”（一名链长、一个链主企业、一个产业链联盟、一组产业链架构图、一批公共服务平台、一套扶持政策）工作体系为核心的“双链制”，加速构建完整产业链条。同时，高质量建设“2+3+N”战略创新平台集群（1个广州实验室、1个国家技术创新中心为引领，3个重大科技基础设施为支撑，协同各类高水平研究机构）；健全“创客空间（苗圃）—孵化器—加速器—科技园”大孵化器发展模式；完善科技企业培育链条，取得了积极成效。目前，广州开发区已拥有高新技术企业超过2500家，数量居全国经开区前列。

北京零点有数：企业既是产业的参与者，也是营商环境的参与者

圆桌论坛期间，北京零点有数数据科技股份有限公司副总裁闫晶表示，从企业角度来看，在新一轮营商环境的改革期间，营商环境的高质量发展体现在方方面面。在治理理念方面，各地政府积极借鉴商业服务的优势，通过“一次办”“一门一窗”等创新服务模式的串联，在营商环境当中突出了“用户至上”的直观感受。

同时，营商环境的高质量发展也体现在了政府理念的转变。过去，地区对于营商环境的研究重点仅仅在于如何服务好现有产业，而现在则更加关注面向未来产业布局提前培育好产业基础。此外，数据化也成为营商环境高质量发展的一大体现。如今，很多政府都在尝试利用数据化、智能化手段，“让数据多跑腿，让企业少跑腿”。

“企业十分愿意成为优化营商环境供给侧的一员。以零点有数为例，公司积极组织算法大赛、开展算法培训课程，培育具备算法能力的产业人才。如今，有越来越多的企业既是产业的参与者，也是营商环境的贡献者。”闫晶说。