津滨网讯（记者 张广艳）独特的海洋区位优势、广袤的海洋自然资源，为滨海新区经济社会发展进步注入不竭的动力和源泉。然而，海洋灾害的发生，不仅灾害影响范围广，还对经济社会发展和海洋生态环境造成诸多不利影响。

摸清海洋灾害风险隐患底数，查明重点区域抗灾能力，客观认识海洋灾害风险水平，对于有效开展海洋灾害防治和应急管理工具有重要意义。从2020年开始，根据自然资源部《全国海洋灾害风险普查实施方案》及天津市应急管理局《关于筹建天津市第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组的函》，滨海新区海洋局全面推进海洋灾害综合风险普查试点项目开展。

如今，普查全面收官，工作成效如何？聚焦风暴潮灾害，海啸灾害和重点防御区划定任务，新区海洋局通过组织开展海洋灾害风险普查，完成海洋灾害的致灾调查与评估、海洋灾害风险评估与区划，重点防御区划定，编制风险评估和区划系列图集，共制作危险、风险等级分布图、区划图近20余幅，技术报告3份，致灾孕灾数据集1份，风险普查数据成果质量审核报告1份，为新区有效开展海洋灾害防治和应急管理工作、切实保障社会经济可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。

海洋灾害综合风险“体检”

“普查是灾害风险防治的基础，可以说这次普查给新区沿海做了一次全面‘体检’。”新区海洋局相关负责人表示，在我国开展的首次全国自然灾害综合风险普查中，滨海新区成为全国86个行政区域试点之一。“此次普查试点任务中，新区海洋局主要是完成海洋灾害调查与评估、海洋重点隐患排查、海洋灾害风险评估和区划，包括风暴潮和海啸海洋灾害调查与评估、海洋重点隐患排查、风暴潮和海啸海洋灾害风险评估和区划，及海洋灾害重点防御区划定。”

风暴潮是我国水文气象灾害中最严重的海洋灾害，也是新区危害最大的海洋灾害。结合此次普查，新区海洋局全面摸清区域内海岸线海洋灾害基本情况，并基于沿海岸线数据，构建风暴潮灾害评估模型，采用风暴潮漫堤漫滩数值模式，模拟影响新区海域沿海的台风及温带风暴潮过程，分析计算可能最大、不同重现期等级的风暴潮淹没范围及水深，并进行充分验证保证可靠性，评估风暴潮危险性，绘制危险性等级分布图，完成风暴潮灾害危险性评估工作。

在风暴潮危险性评估基础上，新区海洋局还组织开展风暴潮风险评估和区划，构建评估模型，绘制风暴潮风险评估和区划图集并编制风险评估与区划报告，绘制风暴潮灾害应急疏散路线图，完成风暴潮灾害风险评估和区划工作。

海啸也是世界上最危险的海洋灾难之一。此次普查试点任务中，新区海洋局对滨海新区造成影响的潜在地震海啸源及参数进行处理，利用数值模式进行海啸数值测试计算，通过系统科学分析计算，利用GIS理论和技术对潜在海啸灾害在滨海新区造成的岸段危险性、脆弱性和风险性进行了科学评估并给出区划结论。

目前，新区海洋局不仅完成《天津市滨海新区海啸灾害危险性评估技术报告》《天津市滨海新区海啸灾害风险评估与区划技术报告》2份文字报告成果，还完成新区不同地震海啸源海啸灾害危险性等级分布图、不同地震海啸源海啸波幅分布图、最大可能海啸灾害危险性等级分布图等多份图件成果。

多维度助力防灾应急

普查数据实现“建档”，也让滨海新区进一步探索应用场景，提升灾害治理能力。

记者注意到，在此次普查中，滨海新区海洋灾害重点防御区划定完成。据了解，基于风暴潮灾害风险评估和区划成果，选取100年一遇的台风风暴潮危险性结果，选择淹没水深50cm及以上的区域作为重点防御区划定范围，综合考虑滨海新区沿海区域重要承灾体分布，并经现场勘查核实后，完成海洋灾害重点防御区划定，对后期重大工程、项目建设等提供海洋灾害防御指导。

“此次重点防御区划定，可谓使新区海洋灾害防治和应急管理工作有据可依。”新区海洋局相关负责人介绍说，依据新区风暴潮灾害风险评估与区划成果、新区重要承灾体分布信息，结合历史灾情资料及其他相关资料，新区海洋局绘制风暴潮灾害重点防御区划定图第一版。随后，根据其划定范围，进行一次全面的现场踏勘及实地访问工作。工作组历时25天，走访新区共23处地点，共获得照片500余张。获取天津市滨海新区百年一遇台风风暴潮情况下易上水区域的一手信息。

同时，根据实地测得的高程及当地居民和工作人员的访问情况，重新核实划定区域内的主要承灾体和主要边界范围。结合第一次现场踏勘和第一次征求意见的结果，新区海洋局对风暴潮灾害重点防御区划定图第一版进行修正，形成新的重点防御区划定结果。

“我们还向天津市相关管理部门，征求关于《天津市滨海新区海洋灾害重点防御区划定范围（征求意见稿）》的反馈意见。通过此次调研补充的相关历史资料以及当地镇政府的相关意见，根据当地相关部门建议，适当调整重点防御区的外边界，确保风暴潮灾害重点防御区的合理性，并利于当地政府管理。最终，我们共收回12份反馈意见，并根据反馈意见对划定范围进行了修正。”相关负责人表示。

此外，结合防灾减灾日宣传活动等，近年来新区海洋局还开展海洋灾害风险普查宣传工作，通过广泛宣传，提升民众防灾减灾意识，进一步增强广大群众避险、避灾、自救、互救等能力，筑牢防灾减灾救灾人民防线。同时，通过多层级的系统培训和长期的工作实践，提高基层防灾减灾管理人员综合业务能力，推进防灾减灾救灾人才队伍建设。（新区海洋局供图）