侨务工作是党和国家一项长期性、战略性工作，始终与国家发展大局息息相关，与经济社会发展紧密相连，在我国革命、建设和改革开放各个历史时期，都发挥了重要而独特的作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，对做好侨务工作、凝聚侨心侨力为实现中国梦而努力作出新的部署、提出新的要求。习近平总书记以实现中华民族伟大复兴的战略胸怀，提出“团结统一的中华民族是海内外中华儿女共同的根，博大精深的中华文化是海内外中华儿女共同的魂，实现中华民族伟大复兴是海内外中华儿女共同的梦”的重要论述，强调“海外侨胞对实现中国梦有不可替代的重要作用”“把广大海外侨胞和归侨侨眷紧密团结起来，发挥他们在中华民族伟大复兴中的积极作用，是党和国家的一项重要工作”，要求侨务部门做海外侨胞和归侨侨眷的贴心人，成为侨务工作的实干家。在2022年中央统战工作会议上，习近平总书记明确要求，要促进海内外中华儿女团结奋斗，为中华民族伟大复兴汇聚伟力。党的二十大报告提出：“加强和改进侨务工作，形成共同致力民族复兴的强大力量。”这些重要论述和决策部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对侨务工作的高度重视，为我们做好侨务工作提供了科学指引和根本遵循。

（一）华侨

华侨是指定居在国外的中国公民。

1. “定居”是指中国公民已取得住在国长期或者永久居留权，并已在住在国连续居留两年，两年内累计居留不少于18个月。

2. 中国公民虽未取得住在国长期或者永久居留权，但已取得住在国连续5年以上（含5年）合法居留资格，5年内在住在国累计居留不少于30个月，视为华侨。

3. 中国公民出国留学（包括公派和自费）在外学习期间，或因公务出国（包括外派劳务人员）在外工作期间，均不视为华侨。

（二）外籍华人

外籍华人是指已加入外国国籍的原中国公民及其外国籍后裔；中国公民的外国籍后裔。

（三）归侨

归侨是指回国定居的华侨。

1. “回国定居”是指华侨放弃原住在国长期、永久或合法居留权并依法办理回国落户手续。

2. 外籍华人经批准恢复或取得中国国籍并依法办理来中国落户手续的，视为归侨。

（四）侨眷

侨眷是指华侨、归侨在国内的眷属。

1. 侨眷包括：华侨、归侨的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孙子女、外孙子女，以及同华侨、归侨有长期扶养关系的其他亲属。

2. 外籍华人在中国境内的具有中国国籍的眷属视为侨眷，其范围比照本条第（一）款。

（五）国家涉侨有关法律法规

1. 《宪法》第五十条规定：“中华人民共和国保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益。

2. 1990年9月第七届全国人大制定并通过《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》（2000年进行了修正）。这是中国通过的第一部侨务法律。1993年7月，国务院根据《保护法》制定了《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》（2004年进行了修订重新发布）。全国30个省区市分别颁布实施了本省区市的归侨侨眷权益保护法实施办法。

《保护法》及其实施办法充分体现了法律面前人人平等的原则和“一视同仁、不得歧视，根据特点、适当照顾”的十六字原则，明确了政府侨务部门作为维护归侨、侨眷权益的执法主体的职权和责任，规定了归侨侨眷政治、经济、财产、教育、劳动、社会保障、出入境等权益保护内容。

3. 《天津市华侨权益保护条例》是为了保护华侨的合法权益，充分发挥华侨在本市经济社会发展中的作用，根据宪法和有关法律、行政法规，结合实际而制定的条例。由天津市第十七届人民代表大会常务委员会第三十八次会议于2022年12月1日通过并公布，自2023年1月1日起施行。（记者 范炳菲 通讯员 赵贺军 整理）