津滨网讯（记者 单毅 朱绍祥 王鼎鑫 摄影报道）五月是个焕发青春、迸发活力、呈现缤纷的时节。32年前的5月12日，国务院正式批复成立天津港保税区，中国北方最大的保税区从此开启他不断成长、激流勇进的奋斗历程。

因改革而生，伴开放而兴。32年来，天津港保税区始终坚定不移扩大改革开放、优化营商环境、推动经济社会发展不断向前。

时序更替，华章日新。2022年，保税区产业升级步伐加快，改革开放纵深推进，经济社会发展呈现稳定向好、稳中提质的良好态势，区级一般预算收入、GDP、限上商品销售额三项主要经济指标有力保持“百千万”亿大盘规模。

2023年，天津港保税区围绕落实全市“十项行动”特别是滨海新区高质量发展支撑引领行动，按照“海空并重、新实结合、产城融合”思路，凝心聚力再创佳绩，主要经济指标在高位运行的基础上继续快速增长，一季度地区生产总值同比增长13.2%，圆满实现首季“开门红”， 为新区、全市发展“添了大秤”。

做好实体项目招引建设 提升高质量发展强劲动能

开放是保税区的优势和特色。干部职工外出招商马不停蹄、项目现场大干快上一派繁忙、企业单位投资扩产好事不断……今年以来，天津港保税区招商引资成果丰硕，实体招商走深走实、首都资源加速集聚外，外资招商成效格外显著。今年一季度，保税区实际利用外资增长84.1%，空中客车、博格华纳、汉特曼集团、液化空气集团、法亚集团、霍尼韦尔等外资企业不断深化与保税区的合作，持续加大在津投资，这不仅体现了保税区享有天津自贸区和滨海新区先行先试特殊政策的优势，更凸显了外资企业对区域营商环境的高度认可。

党的二十大再次吹响了高质量发展的冲锋号，全国各地掀起了新一轮聚精会神抓经济、争分夺秒上项目的建设热潮。随着今年年初天津伊利乳业二期项目智能化产线正式启动，保税区2023年实体项目建设吹响“结集号”。一季度，包括伊利二期、汉特曼、钲泰产业园等一批重点项目新开工。同时，保税区投资结构持续优化，一季度产业投资占区域固定资产投资的比重达81.5%，同比增长17.2%，其中制造业投资同比增长109%，有力支撑了区域经济高质量发展。

招商引资是经济发展的“活水源头”，项目是经济发展的生命线。今年，天津港保税区将打好实体招商攻坚战，招强引优好项目，放大龙头企业带动效应。聚焦主导产业，主攻战新产业，围绕装备制造、新一代信息技术、新能源等方向开展精准招商。主动融入国家战略，拓展北京非首都功能疏解广度深度，以大型央企为重点，紧盯二三级区域总部，着力引进一批功能型项目、金融类项目和智慧密集型项目。同时，凝心聚力抓建设，加快推动项目落地转化，延续项目“当年落地、当年拿地、当年开工建设”和“拿地即开工”的势头劲头，高效统筹重点项目建设和转化，提升高质量发展强劲动能。

构建现代化产业体系 做强高质量发展有力支撑

今年2月，以天津港保税区为核心的滨海新区海洋工程装备创新型产业集群成功获批国家级创新型产业集群。3月，空中客车A320系列飞机亚洲总装线总装完成的首架A321neo飞机实现交付，法国液化空气集团天津氢能供应基地在保税区临港区域注册启动。4月，“吉祥鸟”AC332在天津港保税区完成全状态首飞。国家合成生物技术创新中心核心研发基地年中达到整体竣工条件。今年以来，保税区重点打造的海洋经济、民用航空、生物制造、氢能四条标志性产业链喜讯频传，为区域高质量发展带来有力支撑。同时，保税区创新创造活力竞相迸发，今年3月，20项成果获2022年度天津市科学技术奖表彰，不仅凸显了保税区科技创新水平，还彰显了区域科技企业的创新实力。

实施制造业高质量发展行动，是天津今年提出的面向未来五年的“十项行动”之一，大力推动制造业高端化、智能化、绿色化发展则是该项行动的清晰目标，在这方面，天津港保税区企业在全市做了表率。“灯塔工厂”代表了当今全球制造业领域智能制造和数字化的最高水平，今年，保税区企业联合利华天津食品工厂成为全球第一家专门生产调味品的“灯塔工厂”，“照亮”天津制造业。天变公司荣登“2022年度智能制造示范工厂揭榜单位”榜单，步入智能制造“国家级赛道”，彰显了企业在智能制造领域的实力与潜力。不久前工信部公布的2022年度绿色制造名单中，保税区4家企业上榜，这标志着区域绿色制造体系建设再次取得新进展。

工业是国民经济的基础，也是天津港保税区经济的主要支撑，今年一季度，保税区工业运行稳中有进，规上工业产值增长9.3%，为区域经济高质量发展夯实了底盘，增添了底气。保税区抢抓“制造业立市、制造强区”战略机遇，今年将加快构建“4+2+3”现代工业产业体系，围绕主导产业串链、补链、强链、延链，深入推进航空航天、海洋装备、生物制造、氢能等产业链高质量发展，加快形成一批有主题、有灵魂、有影响力的现代化产业园区。同时，保税区还以发展第三产业为支撑，推动产业结构升级，大力发展高技术服务业和“三新”服务业，形成以贸易、现代金融、科研服务、平台经济、总部经济为主体的服务业发展格局，促进服务业向智能化、数字化、平台化转型升级。

做强保税区优势特色 激发高质量发展澎湃活力

一直以来，天津港保税区坚定不移落实对外开放基本国策，努力担负更多国家使命和战略任务，构建“三区两港”空间布局，管辖2类4处海关特殊监管区域，在政策、资金、产业、人才等方面形成了优势叠加、要素聚集的发展态势。在自贸政策红利释放下，保税区企业天津海特成为我国第一家依照地方性法规，获批在海关特殊监管区域外开展保税维修和再制造业务的企业，截至目前，企业已完成11架B737NG机型的客改货工作并交付国内外多家货运公司投入运营，今年企业客改货业务又有新突破，将在第三季度引入首架A321飞机开展改装工作。今年1月，天津港保税区与天津港综合保税区整合优化的新的天津港综合保税区顺利通过联合验收组验收，新的天津港综合保税区将在加快北方国际航运枢纽建设、推动京津冀协同发展等方面起到重要作用。

今年，天津港保税区不仅要加快构建现代工业产业体系，还要深化改革开放，做强保税区优势特色，壮大港口贸易规模，推动适港产业发展，加快“双港”总体谋篇布局。积极构建“物流通道+产业基地+交易平台”模式，推动通道经济向港口经济转型。做大保税维修再制造产业规模，加大离岸贸易“天津模式”宣传与复制推广力度，积极发展数字贸易新业态新模式。

在打造对外开放新前沿的同时，保税区还将强化功能承载，打造经济发展新高地，利用海港载体优势，引导有需求的跨境电商企业设立海外仓，打造跨境电商产业园区、网红直播基地。丰富临港怡湾商务广场、中欧交流中心周边区域商业业态，打造临港消费中心圈。推动天津空港型国家物流枢纽建设，激发航空货运市场活力，集聚航空物流产业，打造国际航空物流中心。同时，主动下好“先手棋”，强化大通关基地口岸功能，加快实现国际航空物流中心功能定位，做优临港适港产业，推进港产联动，助力北方国际航运核心区建设，激发高质量发展澎湃活力。

统筹提升“软硬”双实力  奠定高质量发展重要根基

聚焦营商环境是高质量发展的必然走向。近年来，天津港保税区持续深化“放管服”改革，多举措激发市场主体活力，真抓实干打造一流营商环境。近日保税区出台“优化营商环境工作方案4.0版”，进一步增强区域竞争优势，而上榜天津市2022年度优化营商环境十佳典型案例的“确认登记制”，则体现了区域创新服务举措。同时，保税区开放能级持续跃升，4项改革做法入选国务院复制推广第六批自贸区改革试点经验，9条改革试点经验在全市复制推广。全国首创最简告知承诺审批改革，服务13个行业25个类别企业。

提升营商环境软实力的同时，天津港保税区还注重提高百姓生活质量，进一步增强群众归属感、获得感、幸福感，奠定区域高质量发展重要根基。在生态、医疗、教育、商业等方面不断更新完善，着力提升城市功能配套建设水平：总面积是天津水上公园1.3倍的空港生态绿廊项目全面投用，临港湿地公园成为网红打卡地；构建以“三级医院为主体，社区卫生医疗机构为基础，民营医疗机构为补充”的三级基本医疗卫生服务网络，最大限度满足群众多样化医疗卫生服务需求；与市属优质教育资源紧密合作，探索出一种区域教育事业发展的新模式；不断优化公共文化服务体系建设，体育中心和文化中心成为居民文化休闲的重要载体；打造以亚洲最大的单体商业建筑SM、王府井奥莱·新燕莎小镇等为核心的高端现代商圈，为区内居民和企业职工提供了高品质的生活环境。

今年，天津港保税区将继续优化政务服务水平，搭建智能化企业服务、政务服务一体化平台，为企业提供全生命周期“一条龙”服务，推动企业持续健康发展。同时，保税区将不断强化生态宜居理念，以绿色低碳发展为导向，打造城市绿色生态新风貌，并不断增进民生福祉，持续锻造社会事业“品牌”，确保逸阳小学、空港四幼、空港学校新校区等项目投入使用，加快空港医院二期、临港医院建设，打造教育医疗高地。推出特色旅游项目，打造特色旅游线路，赋能工业旅游，提升区域文化品牌影响力。

勇立潮头敢为先，奋楫扬帆谋新篇。围绕落实天津市“十项行动”特别是滨海新区高质量发展支撑引领行动，天津港保税区将继续保持改革开放先行区和滨海新区‘野战军’敢闯敢拼的勇气和锐气，真抓实干、团结竞进，努力建设成为一流港口经济示范区、自贸试验区升级版和现代化国际航空城。