稿源:津滨海 编辑:刘阳 2023-01-20 17:11
津滨海讯(记者 王晶)2022年,区委巡察工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述,围绕中心、服务大局,全面贯彻巡视工作方针,坚持发现问题与推动解决问题并重,确保巡察利剑高悬,震慑常在。
坚定不移深化政治巡察
扛牢巡察政治之责。区委始终把巡察纳入到全面从严治党总体布局,不折不扣学习贯彻党中央和市委关于巡视巡察工作部署要求,坚持“统筹谋划、系统推进、重点突破”,高站位制定巡察五年规划,持续深化全市巡察指导督导反馈意见整改,推动巡察“高站位、高质量、高标准、高水平”。区委书记专题会2次听取巡察情况汇报,围绕高质量发展、基层治理能力等,“点人点事”89个,提出37个方面整改处置意见。区委常委会听取巡察整改情况汇报,研究深化成果运用措施,进一步完善“双交办”“双牵头”及区级领导带头抓整改的工作格局。市委常委、区委书记、区委巡察工作领导小组组长连茂君同志“一肩双责”作表率,多次作出“始终把牢政治巡察定位”“在巡察的‘质’和整改的‘效’上下功夫”等批示要求。区委巡察工作领导小组严格落实组织实施责任,召开4次领导小组会议,研究部署巡察任务,为巡察工作把关定向、提质增效、全程护航。
聚焦“国之大者”开展监督。坚持党中央决策部署到哪里,巡察监督跟进到哪里。四届区委第一轮(两批)巡察落实市委“接力巡”和区委“大抓基层监督”要求,对16个街镇及303个社区常规巡察,协调推动4个有社区的开发区党委,同步对其所属30个社区巡察,实现了党的二十大前社区巡察全覆盖。第二轮巡察按照市委“统配巡”部署,对滨海建投等2家投融资平台专项巡察。第三轮巡察聚焦国资国企改革、配合医疗领域专项治理,对4家国企、4家医院开展常规巡察。通过巡察,紧盯权力和责任,深入发现和纠正政治偏差,第一轮(两批)、第二轮巡察发现落实党中央和市委、区委决策部署不到位、推进全面从严治党不够有力、基层党组织建设薄弱等方面问题6146个,移交问题线索156个,巡察利剑作用有力彰显。
紧扣人民群众期盼开展监督。坚持人民群众反对什么,就重点巡察什么,督促各级党组织把群众最忧最盼最急的事情解决好、维护好。巡察街镇、社区期间,受理群众信访举报321件,发现和推动解决了基层安全风险、危房违建、生态环境等群众“急难愁盼”问题2015个。调研形成社区服务群众专项经费管理、政府购买服务和工程招标投标问题及整改建议等专题报告,通报有关部门专项治理,把巡察延伸到服务群众“最后一公里”。
推动落实中央八项规定精神。坚持严的基调,在巡察实践中持续纠治“四风”,紧盯阻碍党中央决策部署落实、影响安全发展、加重基层负担的形式主义、官僚主义和不担当不作为等问题,一以贯之重点监督。对巡察发现违规发放津补贴、公车加油卡异常、解决群众反映问题迟缓等34个典型问题,督促被巡察单位集中整治,完善一批制度规定,有力促进了党风政风好转。
此外,注重监督贯通融合,巡察同步开展了选人用人、机构编制、意识形态等专项检查;借助区纪委监委大数据监督、开展“巡审联动”等,实现巡察与纪检监察、组织、审计同向发力,增强了监督合力。
持续深入加强巡察整改和成果运用
夯实整改主体责任。落实整改和成果运用向区委常委会汇报、“向群众汇报”等工作机制,加强整改进展情况跟踪督促,推动整改取得阶段性成效。四届区委第一轮第一批巡察10个街镇、139个社区共反馈问题3041个,取得初步整改成效2961个,整改进度达97.4%。推动解决了41个事关群众利益问题,群众满意度97.9%。新城家园菜市场违建整改与护好老百姓菜篮子并重,被中央纪委作为典型事例报道。
做实整改日常监督。区纪委监委把整改作为日常监督重要政治任务,严把“责任关”“流程关”“问题关”,分别采取听、看、谈、访、考、督、查等方式,不断提升监督力度、准度和深度,推动整改任务“清仓见底”。区委组织部坚持把整改日常监督与基层党建巡查结合起来,与干部考察谈话结合起来,推动系统集成整改,以巡察整改的实际成效促进全面从严治党成果巩固与发展。
深化巡察成果运用。聚焦共性问题,将区委书记专题会“点人点事”所涉及事项,分类形成问题、任务、责任“三个清单”,向分管区领导和有关部门移交通报共性问题,推动专项系统治理。相关区领导履行“一岗双责”,结合分管领域,研究部署整改和成果运用。相关部门63次召开专题会议推动解决问题,开展了工程项目招投标、社区服务群众专项经费使用等8项专项整治,出台了规范性文件14个,督促上缴社区服务群众专项经费闲置资金1800万元,巡察成果得到有效转化。
不断提升巡察规范化水平
加强巡察机构队伍建设。调整充实巡察人才库311人,抽调90余人次优秀干部参加巡察工作,印发了《区委巡察人才库建设管理使用工作实施办法》,将各单位配合抽调干部参加巡察情况纳入区全面从严治党主体责任考核,解决巡察干部“抽人难”问题。区委组织部印发《关于规范和改进抽调公务员考核工作的通知》,明确抽调干部在区委巡察机构考核评优和出具表现意见,解决抽调干部活力不足问题。制定《区委巡察组考核评价办法》等制度,开展巡前集训、巡中实训、专家专训等,强化纪律作风和能力建设。
加强规范化建设。量身定制巡察街镇、社区、国有企业监督重点、方法手册以及量化清单,把监督内容具体化、数据化、标准化,确保监督靶向聚焦。选派骨干力量组成指导督导组,采取深入调研、专题培训、“一对一”研判问题、会商巡察报告等方式,指导各巡察组精准发现问题,提升规范化水平。运用数据分析比对、资料查证等手段,深挖细查问题线索。巡察发现问题和移交问题线索数量、质量较往年均有较大幅度提升。
加强制度和信息化建设。完善《区委巡察办工作规则》等多项制度,修订《政治巡察透视手册》,规范各环节工作。构建“一套流程”明路径、“两项汇报”压责任、“三个清单”督重点、“四看、四步”促整改、“五+N机制”保落实的“一二三四五”工作模式,实施“挂图作战”,推动做好“后半篇文章”。积极探索智慧巡察,增强监督实效。
2023年,区委巡察工作将深入学习贯彻落实党的二十大精神,准确理解和把握党中央、市委关于巡视巡察工作新部署新要求,紧紧围绕区委各项中心目标任务,着力在政治监督具体化、精准化、常态化上再下功夫;在强化整改和成果运用上再下功夫;在推进监督贯通融合上再下功夫;在加强基础建设和队伍保障上再下功夫,坚持守正创新,团结奋斗,切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为加快打造中国式现代化建设“滨城”样板提供坚强保障。