津滨海讯（记者 王连昆）2022年5月11日，滨海新区政务服务办推出城市排水许可证核发告知承诺制“智能审批+智能监管”，这是全国首个实现“审批+监管”全流程智能操作的行政许可事项，标志着滨海新区政务服务进入“双智时代”，同时这也是新区聚焦群众办事高频事项，重构审批流程、压缩办理时限，深化“放管服”和“一制三化”改革，持续优化营商环境的重要改革成果。

智能帮办 数据踏勘

城市排水许可证核发告知承诺制“智能审批+智能监管”从申请人视角优化办事流程，集成“告知承诺”“电子证照”“智慧办”“网上办”“信息共享”“数据踏勘”等一系列改革措施。申请人通过滨海新区政务帮办服务平台在线填写相关信息，阅读并确认承诺内容，无需提交材料要件，即可完成申请。系统自动配比监管信息，完成“数据踏勘”，及时做出审批决定，在线签发电子排水许可证，整个过程只需要1分钟的时间。

如果按照以往办理方式，申请人需要递交申请表、承诺书、水质检测报告等材料，并通过人工现场踏勘后，才可以拿到排水许可证。“智能审批+智能监管”将申请人需要提交的审批材料合并为一份《滨海新区城市排水许可证核发告知承诺书》，申请人阅读并作出承诺，即可完成申请，切实为申请人减负。

“在精简审批材料的同时，排水许可‘智能审批+智能监管’系统实现了监管部门数据信息共享，以“数据踏勘”代替传统的人工踏勘，这是这项改革的最大亮点。”区政务服务办相关负责人介绍说，“依托排水信息数据库，通过数据调用、自动比对等技术手段，智能匹配审批结果，省去踏勘时间，进一步提高审批效率，实现‘无感踏勘’‘无感秒批’。”

“真的太方便了，帮办人员指导我们通过线上操作，不到1分钟就拿到了排水许可证，为我们节省了大量时间。”天津德克士食品开发有限公司滨海新区石油新村分公司经办人刘先生说。

审管协同 提升效能

“既要提高审批效率，也要实现有效监管，该项改革通过智能监管，形成审批服务监管、监管支撑审批的审管衔接工作格局，实现‘审’和‘管’两个环节的同步、协同、高效运行。”区政务服务办相关负责人介绍说。

据介绍，在线签发排水许可证后，数据信息将同步共享给监管部门，实现互认共享。监管部门通过滨海新区政务帮办平台等渠道实时上传监管信息，形成排水信息数据库，并利用“滨海新区政务服务智慧导航一张图”开展事中事后监管。对排水信息数据库实行“合格催办、整改督办、违规预警”机制，形成绿、黄、红三色排水信息数据库，分类预判，精准区分，动态转换，避免“错批”“漏批”“误批”现象：对监管信息无误的排水户，列入绿色名单，跟踪催办申领排水许可证；对监管信息中存在整改要求的排水户，列入黄色名单，督促整改，待整改合格后转入绿色名单；对存在严重违法违规情况的或有异常情况的排水户，列入红色预警名单，严格查处违法违规行为，重点关注。此外，该项改革还实现了电子证照互认，事项办结后，证照信息同步推送至监管部门，申请人不用“亮证”，监管部门也能随时“查证”，提升行政效率，推动电子证照便利化应用。

智慧政务 迭代升级

运用现代信息技术，推进政务信息联通共用，提高政务服务信息化、智能化、精准化、便利化水平，让群众少跑腿。近年来，滨海新区政务服务办充分运用新技术手段，依托滨海新区政务帮办平台，聚焦群众办事高频事项，重构审批流程、压缩办理时限，不断推出各类“智慧政务”成果，形成了“智能审批”“智能审管”“智能导航一张图”“电子证照互认”等一批可复制、可推广的政务服务经验，切实提高申请人的感受度和满意度。城市排水许可证核发告知承诺制“智能审批+智能监管”挖掘智能深度应用，打造审管衔接新格局，是智慧政务的迭代升级。

该项改革坚持管理先行理念，提升精细化管理水平，以精准的监管服务数字化体系和信用惩戒机制，确保排水户“合法快捷办证，合规达标排水”，变被动服务为主动服务，变共性管理为个性管理，彰显监管温度；根据排水许可审批数据与监管信息，开发可视化云图，实时更新办理情况、管理进度、证照状态，实现全域数据可视、可管、可控，提升辅助政务决策、支撑政府履职能力。企业、群众的个性化需求在智慧政务的迭代升级中实现高效、便捷办理，滨海新区的营商环境也在改革奋进中不断优化。