津滨网讯（记者 牛婧文）7月15日，全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰名单完成公示，天津市滨海新区科学技术局高新技术室（以下简称“高新技术室”）获“人民满意的公务员集体”表彰。作为滨海新区创新发展的“先头部队”，高新技术室扎根于一线，以实施创新驱动发展战略、坚持高水平科技自立自强为主题，把破题、解题的思路写在了日常工作当中，全力支持高新技术企业倍增工程和创新型载体培育工程、引导孵化机构高质量发展等各项工作高效开展。 

在深度融合中担当作为 

去年12月份，彼时高新技术室的团队在区委组织部统筹指导下联合各开发区科技部门，正在齐心协力地筹建滨海新区党建引领共同缔造两新组织科技创新理事会。那段日子里，加班加点已成为团队工作的常态，但大家都为了顺利推动理事会落地这一共同的目标而努力，只为了能够将滨海新区优秀科技企业的力量团结起来，进一步在加强非公有制企业党的建设工作，促进非公有制企业更好更快发展。 

“理事会成立那天，53家优秀科技企业成为首批理事会成员，那时候我们觉得所有的努力都是值得的。如今，理事会已累计发展党员1478名（含预备党员），91%理事会成员单位建立了党组织。”高新技术室工作人员闫蓓回忆道，“理事会成立后，高新技术室党支部围绕科技企业培育、孵化机构认定管理等重点工作，全面促进党建与业务工作深度融合。‘接好高企认定市级权力，提高政务服务水平’案例获评新区十大创新案例‘最优服务奖’。对标先进地区成功经验，推动创新券‘增量扩面’，建设线上信息化平台，提升机关效能，打造‘滨城标杆’。这种创新模式深受科技型企业认可，取得了良好效果。” 

除此之外，高新技术室还深度参与天津（滨海）科技创新服务产业（人才）联盟的成立，把近100家高校科研院所、双创载体、金融机构汇聚起来，力滨海新区促科技创新服务体系建设。目前，该联盟已累计引入创业人才近300人，创业项目近280家，开展创业培训、融资对接等活动200余场，协助中小企业转化发明专利价值达7000万元。而在参与“我为群众办实事”方面，高新技术室积极开展“我为群众办实事”项目清单任务45项，帮扶科技型企业200余家，解决政策咨询等问题100余件，收获了不少本土科技力量的“点赞”。 

为高质量发展注入新动能 

如何充分发挥企业技术创新主体作用？如何推动创新要素向企业集聚？如何促进产学研深度融合？这是时代赋予滨海新区的一张关乎高质量发展的“考卷”。为了答出“高分卷”，高新技术室制定了“引育并重、量质并举、区域协同”的工作原则，多措并举推动科技型企业高质量发展。 

据高新技术室工作人员郑运昕介绍，为了给地区持续引育新动能，筑牢高质量发展底盘，高新技术室沿着区科技局整体工作规划，先后研究制定了滨海新区创新型企业领军计划实施方案、加快新动能引育支持高新技术企业倍增发展的政策措施等一系列政策措施，推动实现高新技术企业倍增发展，构建了“雏鹰—瞪羚—科技领军企业”梯次培育体系，使得科技企业成为实现高水平科技自立自强的坚实保障。在此期间，滨海新区的科技型企业实现了一波又一波的高速成长。 

麒麟软件自主可控操作系统在国内市场占有率超过七成，飞腾公司产品获得2020年中国IC设计成就奖，“PKS体系”成为我国自主创新绿色计算信息系统的核心基础。海油工程在半潜式起重铺管船、深水海管铺设等方面打破国外垄断，创造我国海底管线铺设施工作业水深1542米的纪录。太重滨海400英尺自升式钻井平台实现建造工艺重大突破，突破了国外技术垄断。康希诺重组新冠疫苗“克威莎”获批国内唯一单针新冠免疫疫苗。一系列重点产业当中结出的“硕果”，印证了区域科技型企业整体的发展欣欣向荣。 

截至2021年底，滨海新区国家高新技术企业累计达到3922家，占全市42.6%，是“十三五”初期的2.4倍，高企所得税优惠政策为企业减免税金约31亿元；入库国家科技型中小企业3722家，全市占比40.47%；入库雏鹰企业2117家，全市占比42.56%；入库瞪羚企业158家，全市占比41.8%，科技领军（培育）企业达到120家，全市占比52.17%。累计已有28家雏鹰企业升级为瞪羚，9家瞪羚企业升级为领军，真正发挥了创新主力军的作用。 

全面提升创新创业活跃度 

根据区科技局提供的相关数据，截至2021年底，新区累计建成市级以上众创空间71家，其中国家级24家，国家专业化众创空间4家，科技企业孵化器35家，其中国家级16家。孵化面积达到85万平方米，累计在孵企业和团队4229家，综合服务收入2亿，获得投融资超过9.1亿元。从数据中不难看出，如今的滨海新区已成为大众创业万众创新的热土。 

为了实现孵化机构高质量发展，高新技术室的工作人员瞄准“区级—市级—国家级”的孵化机构梯度培育体系，逐步构建主体多元、类型多样、业态丰富、功能完善、服务高效的创新孵化格局，用以推进科技成果转移转化，实现以平台聚创客、以服务育企业、以创新促创业、以创业带就业的新模式。 

记者了解到，高新技术室除了负责科技企业和孵化机构的相关工作以外，还牵头负责创新创业活跃度指标相关建设工作。为了将各项工作真真切切地落到实处，全室上下都把“不为不办找理由、只为办好想办法”这句话刻到了骨子里。政策宣传、项目申报、认定培育，几乎每一场科技型企业帮扶活动的背后，都有高新技术室工作人员付出的汗水。如今，高新技术室已牵头举办政策培训会200余场，宣传惠企政策覆盖5000余家企业。 

“我们室还负责对接独角兽企业的服务工作，为了让服务工作落实落细，我们制定了独角兽企业绿色通道事项任务清单，会同各相关部门，建立定项服务工作机制，获得企业好评。目前，滨海新区的独角兽企业数量在全市占比已超过9成。”高新技术室工作人员成新元告诉记者，在国家级新区2020年度营商环境考评中，高新技术室参与建设的“包容普惠创新”指标在18个国家级新区考评中评分为85.98，综合排名全国第二，牵头负责的指标在创新创业扶持方面表现突出；在天津市2020、2021年度营商环境考评中，高新技术室牵头负责的“创新创业活跃度”指标连续两年在天津市16个区中获评第一。 

除此之外，为了助力滨海新区积极打造原始创新主要策源地，高新技术室还将工作的触角延伸至了天津版“国之重器”海河实验室当中。通过积极争取先进技术与关键软件（信创）海河实验室、细胞生态海河实验室和合成生物学海河实验室落地滨海新区，构建海河实验室建立与新区科技龙头企业常态化对接机制，将产业重点需求作为实验室科研攻关的主要方向。 

“我们聚焦合成生物学、信创等领域，创新‘高校科研院所成果转化+科技企业技术需求’‘在链龙头企业应用场景+科技企业技术优势’对接模式，建立了以应用为导向的科技成果转化机制，推进大中小企业融通发展。细致做好科技项目梳理工作和针对性调研，在相应领域布局一批战略性、储备性研发项目，结合产业图谱和专利布局，积极推动上下游企业和链上企业协同攻关，实现高水平科技成果储备。”高新技术室工作人员王婧表示，目前，先进技术与关键软件（信创）、合成生物、细胞生态三家海河实验室的85个项目均已获批立项。 

推进“科技创新券”为企业送福利 

“滨海新区科技创新券政策，围绕检验检测、国家高新技术企业认定咨询等企业迫切需要的领域进行支持。为了便于企业的使用兑现，我们搭建了应用创新券服务的线上平台，企业只需动动手指点击网站，就能够实现大部分创新券的领取和使用。”高新技术室工作人员宋爽说，自创新券政策实施以来，滨海新区正在兑现和已兑现的服务金额超过2.7亿元，惠及近6000家次企业。 

据了解，在滨海新区“科技创新券”发行前，区内每年平均净增国家级高企约130家，而在“科技创新券”发行之后，区内每年平均净增国家级高企约431家，是之前的3.3倍，近3000家次企业使用新区创新券成功认定国家级高企。 

 “科技创新券”的推广，既支持了中小企业发展，也促进了新区科技服务业聚集发展。近年来，以国家超级计算天津中心为代表的国家级科研院所、以清华大学天津电子信息研究院为代表的一批“四不像”新型研发机构、以及大量京津冀地区的科技咨询服务机构纷纷纳入新区服务机构体系，这些服务机构在企业创新能力提升中发挥重要作用。 

区科技局副局长周明表示，下一步，高新技术室将围绕新动能引育、高新技术企业服务、科技企业梯度培育、孵化机构建设管理等室中心工作，持续开展企业走访帮扶活动，加大高企培育挖掘力度，优化科技型企业联合推动工作机制，完善“区级—市级—国家级”三级孵化机构培育体系，推动各类科技惠企政策落实到位，力争超额完成各项工作指标任务，为全面建设新时代美丽“滨城”赋能加力。