租赁保理优势持续巩固，全力打造北方“保理之都”，产业升级提速换挡，营商环境日益优化，区域品质不断提升……书写这份高质量发展答卷，近年来东疆综合保税区孜孜不倦、奋笔疾书、成绩斐然。

市第十一次党代会以来，东疆综合保税区立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题主线，围绕区域功能定位和主责主业，深化改革创新，推动新兴产业培育壮大和传统产业转型升级，打造与主导产业发展相适应的港口环境和宜居环境，高质量发展迈出坚实步伐。

在创新实践中释放澎湃动力

在改革创新实践中，东疆迸发出激情与活力，展现着与日俱增的强大实力。

日前，南航租赁在东疆综保区设立的项目公司顺利购买到一架原境外Gecas飞机租赁公司拥有并通过跨境转租赁结构租赁给南方航空使用的波音737-800飞机资产包，将飞机资产从境外转移到东疆综保区。在东疆海关的支持下，仅用1天时间就完成了飞机退租出口到东疆、退运出境、重新报关进境等一系列海关手续，整个过程飞机无需实际进出境，为企业节省可观的调机成本。

将境外的飞机资产转移到东疆综保区，彰显出企业对未来通过东疆实现再次交易和流转的信心。这笔飞机资产交易业务也是东疆完成的诸多飞机资产交易和处置业务的一个缩影。据统计，东疆的飞机资产交易量从2019年近20单，增长到2021年的70余单，近三年累计完成150余单。目前，东疆已成为继爱尔兰之后的全球第二大飞机租赁聚集区和全国最大租赁飞机资产交易中心。

敢为人先，才能立于潮头。“东疆聚焦租赁业健康发展，通过一系列政策的优化和完善，不断开拓创新，为租赁业构筑最佳生态环境。仅去年，东疆新增注册114家船舶租赁企业，首次年度船舶租赁突破100艘。”东疆融资租赁促进局负责人表示，除飞机和船舶租赁外，东疆在汽车租赁、设备租赁、科技创新、绿色金融等方面，租赁业都进行诸多探索，成效明显。作为全国融资租赁企业最为集中的区域之一，已有超过3500家融资租赁公司在东疆成立，资产规模已达1.3万亿元。

先行先试的创新实践同样在东疆商业保理领域上演。近年来，东疆优化商业保理行业发展环境，厚积薄发。商业保理也因此成为继融资租赁之后，东疆金融创新的又一张亮丽名片。

近日，东疆辖区内企业远宏商业保理（天津）有限公司实现CIPS（人民币跨境支付系统）标准收发器商业保理全国首发，并成功搭建跨境双向人民币资金池，成为本市保理板块首创，打通了人民币跨境结算的“最后一公里”。与此同时，辖区企业融信通达（天津）商业保理有限公司成功发行全国首单银行间住房租赁类REITs产品。产品的落地，是行业深化拓展普惠金融服务场景，在帮助核心企业实现盘活存量资产，拓展多元化融资渠道的基础上，也有助于解决周边居民住房问题。

这样的创新案例，不胜枚举。在市金融局发布的《天津市商业保理服务实体经济及创新发展典型案例》中，东疆7家商业保理公司报送的10个案例成功入选，约占全市总量的60%，为商业保理行业创新发展提供“东疆力量”。

目前，大唐保理、华电保理、首钢保理、首农保理、小米保理、京东保理等保理企业持续集聚东疆。截至今年3月底，东疆商业保理资产总额达到1295亿元，发放保理款本金余额997亿元。

开启综保区“升级”新征程

作为对外开放和产业发展的主战场、主阵地，东疆拥有自贸区与综保区的双重身份，不仅承担着更重大的使命，更给予厚望向着更高更远的方向大步迈进。

2020年5月，国务院批复同意天津东疆保税港区整合优化为天津东疆综合保税区。自此，东疆开启马不停蹄“加速跑”模式。以此为契机，不久后东疆管委会宣布，建设一批综保区实体功能平台，同时签约中铁工程装备集团天津设计研究院等五个重点项目。作为项目和平台间的纽带，高端装备研发、保税检测、智慧冷链等多个综保区新功能同步在东疆正式实施。

随着东疆综保区建设提速，多种新业态加速集聚。今年伊始，一场以“一个世纪的传奇”为主题的古董车展览在东疆汽车文化艺术中心拉开帷幕。作为国内首个综保区内的古董车保税展示及仓储基地，东疆汽车文化艺术中心利用综保区政策，已经吸引百余台古董车在此展览和仓储。“随着政策的拓展，我们希望未来有更多有收藏价值的古董车来到东疆。”东疆艺术品保税发展有限公司总经理曹伟表示，未来还将进一步探索附加值更高的保税维修等领域。

受益于自贸区与综合保税区联动优势，可不仅是东疆汽车文化艺术中心。“东疆坚持自贸区综保区双区联动，自贸区深化改革取得阶段性成果，综保区五大中心建设效果显著。目前，东疆新的优势产业逐渐形成，大宗商品、跨境电商、网络社零、冷链交易等贸易形态齐聚东疆，供应链金融、智慧物流、物联网科技、新零售等新领域在东疆蓬勃发展。”东疆管委会相关负责人表示，未来东疆将充分发挥综保区、自贸区区域叠加、功能互补优势，聚焦服务实体经济，强化区域融合发展、区港联动发展，在创造性实践中使国家战略得到充分探索和贯彻实施。  

同时，围绕综保区“五大中心”功能建设，东疆还将支持有实力的优质企业开展保税加工维修、保税研发、保税展示销售等创新业务，将东疆的政策红利辐射至京津冀地区，服务京津冀地区企业“走出去”，参与国际竞争和市场资源配置。

宜居宜业 区域发展持续增温

解码近年来东疆经济高质量发展的原因，“改革创新+特色产业+营商环境”成为关键词。当然，抢抓机遇的创新实践、综保区建设效果显著、春意盎然的产业生态，与东疆苦心孤诣打造的营商环境分不开。素有“营商环境高地”之称的东疆充分发挥综保区、自贸区叠加的先行先试政策优势，以良好的营商环境充分激发市场活力。在刚刚出炉的营商环境数据分析中，东疆成为去年全市三十余家创新主体贡献“全国首创”最多的区域，为高质量发展提供全方位、多层次的支撑。

聚焦主导优势产业，东疆不断创新服务模式，满足企业业务创新需求。此前，离岸船舶拍卖业务模式落地东疆，这项业务模式就是大力拓展航运发展的创新尝试。“天津东疆船舶资产管理有限公司提出申请，希望以本公司为主体搭建中国北方国际航运交易市场并开展离岸船舶拍卖业务。接到企业需求后，我们成立专项服务小组，为企业梳理制定切实可行的方案。”东疆商务局相关负责人表示。最终这项业务顺利落地，将有效推动北方国际航运核心区建设，促进高端航运要素加速聚集，丰富自由贸易账户使用场景。

近年来，东疆既优化营商环境，又坚持以人为本，民生福祉明显改善，区域品质不断提升，让这里烟火气更足。东疆亲海公园投入运营，成为京津冀亲海休闲娱乐的网红打卡地，“东疆小外”建成开学、第一幼儿园完成建设，人才公寓及社区服务中心完成主体工程验收，区域形象大幅提升，彰显了社会事业快速发展的步伐。看着美景、呼吸着新鲜空气，眼前，这座碧海金沙、空气清新的现代化港岛，使居民幸福感倍增。

逐梦新征程，今年东疆综保区将以深挖双区叠加、区港联动潜力为契机，推动重大国家战略加快落地落实。以完善租赁产业生态为支撑，夯实租赁发展根基。以建设汽车流通产业链为目标，打造产业竞争新优势。以引育新动能为重点，加快推进产业数字化发展。以全面优化营商环境为关键，让企业有更大的获得感。以系统观念为指导，提升区域建设管理和服务水平。

记者手记：

每次来东疆，都有不一样的感受。到东疆逛沙滩、看海景成为新区市民的日常。老爷车组团进驻，“大国重器”从此地启航，无不改变着多数人对东疆租赁高地的最初印象。

然而，在变与不变中，创新引领发展都是东疆永恒的主题。东疆凭借敢为人先的大胆创新，让这片曾经“不毛之地”异军突起，不断创造出奇迹：自完成首单保税飞机租赁业务以来，经过多年发展，东疆已成为仅次于爱尔兰的世界第二大飞机租赁聚集地；优质企业持续集聚，东疆商业保理企业数量占天津市一半以上；测试新技术、孵化新业态、衍生新模式，打造货运产业数字化新生态……

创新为东疆带来的深刻变化，进一步激发了东疆的内生动力和活力。这里正踔厉奋发、笃行不怠，铆足劲头开“新局”。未来的东疆必将能够做好高质量发展的新答卷。（东疆管委会供图）