经区委批准，三届区委第十三轮巡察对天津生态城投资公司党委等11家国企党组织开展了深化国企改革专项巡察。按照巡察工作部署，区委巡察组向11家国企党组织反馈了巡察意见，要求制定整改措施，狠抓整改落实，确保整改到位。

近期，各被巡察党组织已完成集中整改工作。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将有关整改情况概要公开如下。

一、塘沽城投集团党委

问题：政治站位不高，发挥党委政治引领作用意识不强，推动解决改革深层次问题力度不够

整改：一是针对“落实决策部署有落差，落实区重点工作有误差，落实企业混改决策部署有偏差，落实意识形态工作责任制不力”问题。集团党委及所属各级企业党组织班子集中学习习近平总书记在企业家座谈会上的讲话精神、区委主要领导同志在区深化国企改革工作推动会上讲话要求，认真研究并作出近期工作部署；结合企业自身情况和发展所需，进一步修订混改计划和实施方案，做到一企一策；以党委文件下发意识形态工作制度，并组织学习。二是针对“破解企业发展瓶颈思维僵化，推进下属企业改革用心聚力不足，解决历史遗留问题缺乏行动自觉，防范化解风险缺乏源头意识”问题。对亏损企业的业务情况进行进一步梳理，制定纾困方案；完善集团国企改革工作机制，对已经列为混改的企业，尽快完善切实可行的实施方案。

问题：政治意识不强，全面从严治党不力，深化企业改革发展缺乏底线思维和担当意识

整改：一是针对“落实主体责任敷衍应付，对违纪问题处置失当，对干部职工违法行为疏于管理”问题。结合集团实际，制定全面从严治党主体责任清单、任务清单，组织召开警示教育专题会。二是针对“落实监督责任不到位，对违纪违法‘轻拿轻放’，警示教育缺失”问题。开展经常性自查自纠专项检查，畅通信访举报渠道；组织党员干部学习党章、条例等党内法规；汇总2017年以来集团受党纪处分的违纪问题，梳理企业违纪风险点，长期坚持警示教育。三是针对“政治规矩不严，不按规定按惯例办事”问题。组织学习工会经费管理办法，对劳资、财务人员进行警示教育，对相关企业负责人进行批评教育谈话。四是针对“企业监管存在盲区”问题。聘请专业律师对重要合同等文件的有效性、合法性进行把关，在管理上严格按照程序办事。

问题：党建引领缺失，党的建设基础薄弱，国企基层党组织凝聚力、战斗力不强

整改：一是针对“带头抓党建意识薄弱，党建工作失察失管，党建制度执行不严”问题。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照检查，完善2021年集团机关支部党建工作要点。二是针对“党员发展把关不严，人才队伍建设薄弱”问题。进一步加强党员发展管理监督检查；制定青年人才计划，明确培养方案。三是针对“党内组织生活流于形式，主题教育浮于表面，组织生活会质量不高，执行民主集中制不严不实”问题。对相关党组织负责人进行批评教育谈话，各支部分别召开专题组织生活会；组织对集团各公司“三重一大”制度执行情况进行检查；召开集团职工代表大会，维护好职工权益。四是针对“推进整改不深入，整改效果不明显”问题。加快集团纪律检查体系建设，开展专项检查，提升集团纪委监督检查能力；制定详细可行的资产运营和闲置资产盘活方案。

二、汉滨集团党委

问题：落实党对国有企业的全面领导不力，推动改革发展动力不足、质量不高

整改：一是针对“‘把方向、管大局、保落实’作用不突出”问题。集团党委加强理论学习中心组学习，将习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议发表的重要讲话和关于深化国有企业改革的重要讲话列入理论学习中心组学习计划；梳理集团应收账款、对外欠款，加强应收账款催款工作；按照上级安排，实施国企“三项制度改革”，通过体制机制转变，强化企业管理，提升集团市场竞争力。二是针对“引领改革发展作用不彰，企业经营管理缺乏活力”问题。结合集团工作实际，严格执行汉滨集团党委议事规则、“三重一大”决策制度实施细则等相关制度；研究制定集团人事用工管理制度、汉滨集团绩效考核制度，规范人员招录手续和考核机制；多措并举，对内开源节流，对外加强与属地街道、上级部门沟通，加大招租力度，盘活资产。三是针对“治企兴企本领不强，化解集团经营风险作为不够”问题。积极盘活公司资产，多方举措，筹集资金，在公司资金允许范围内，积极对接相关单位，力争达成协议。

问题：群众身边的腐败和不正之风问题依然存在

整改：一是针对“主体责任缺位，监督责任乏力”问题。研究制定加强廉洁风险预控管理办法、重要廉洁风险点及防范措施等制度并严格执行。二是针对“纠治‘四风’不深不细不实”问题。组织集团党政领导班子成员认真学习集团党费收缴管理办法，研究制定内部专项治理工作制度，重新对区国资委系统“十方面”问题专项整治内容进行检查。三是针对“违反中央八项规定精神问题仍有发生”问题。责令集团相关人员对已发放的违规补贴等进行清退，对相关责任人进行处理。四是针对“监管缺失，工程项目管理问题较多”问题。修订完善工程招投标管理制度、工程项目造价管理制度，并严格执行，同时加强纪律检查监督工作。

问题：基层党组织软弱、组织力欠缺问题较突出

整改：一是针对“凝聚力不强，组织建设弱化虚化边缘化”问题。深化“五好党支部”创建工作，制定“五好党支部”创建工作实施方案；组织集团全体党员召开警示教育大会，用身边事教育身边人。二是针对“党内政治生活不严肃”问题。加强理论学习，提高思想认识；责令相关人员作出检查。三是针对“选人用人问题突出，执行政策存在随意性”问题。研究制定干部聘任管理制度，对两次干部选拔任用过程进行倒查，形成倒查报告。四是针对“巡察整改落实缺担当、少作为”问题。修订完善贯彻落实中央八项规定精神实施办法；对巡察反馈的问题，“举一反三”进行排查，同步整改，重点通报违反中央八项规定精神问题。

三、国资公司党委（原国资公司党总支）

问题：国企党组织领导力、执行力欠缺，贯彻落实党对国资国企工作决策部署打折扣

整改：一是针对“政治敏锐性不高，政治思想引领乏力”问题。党委通过理论学习中心组学习研讨、开展企业宣讲、集中学习、自主学习等方式，对十九届五中全会精神宣传贯彻落实，确保学深悟透；将学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神、学习党史情况纳入党建巡查重点；把意识形态工作列入年度工作要点，纳入重要议事日程。二是针对“聚焦主业促发展的责任担当不够，国有经济‘五力’难彰显”问题。积极依托现有资源，将国有资本向健康产业等新兴领域聚集；制定企业改革整合方案，“一企一策”明确企业改革方向；研究存量隐性债务风险缓释方案，积极对接银行办理债务缓释。三是针对“‘鼓足闯劲谋改革’的意识能力不足，‘啃老本’现象较为突出”问题。党委制定公司“十四五”规划，为企业发展完善顶层规划设计；建立完善国资运营公司薪酬和绩效考核管理办法；依据新区国企职工安置方案，全力推动企业改革。

问题：全面从严治党“两个责任”未夯实，整治群众身边腐败和不正之风用力不足，损害国资国企利益

整改：一是针对“主体责任抓得不牢，没有做到真管真严、长管长严”问题。党委加强廉政警示教育，开展“1+N”专项检查，严肃追责；搭建“智慧国资”财务管理系统，实现所属公司资金归集；完善资金管理制度，落实党组织前置审批流程，督促所属企业严格落实。二是针对“监督责任虚化弱化，国有资产监管存在流失风险”问题。加强纪检队伍力量建设，配好专职纪检干部；加强对接收企业前期研判，规范资产评估备案手续，严格按照流程、依法依规处置。三是针对“工程建设领域监管缺失，廉政风险大”问题。加强建设项目管理，加大廉政约谈力度，督促企业完善“三重一大”决策程序。

问题：理直气壮抓党建的底气不足，落实国企党建工作会议精神不到位

整改：一是针对“基层党组织建设薄弱”问题。结合公司“十四五”规划制定全年党建工作要点，细化分解党建重点任务清单，实行“挂图作战”，实现党建与业务同部署、同落实、同考核；深入开展党史学习教育活动，开设企业培训讲堂；结合企业实际，对所属党支部、支部书记进行调整。二是针对“国企党建与经营管理未深度融合”问题。调整国资公司董事会成员，实现党委班子、董事会、经理层“双向进入、交叉任职”；修订完善公司党委议事规则，严格执行决策程序，推动建立科学决策运行机制；根据新区各镇街功能定位和主导产业，主动对接、积极寻找战略合作伙伴。

四、商投集团党委（原商投集团党总支）

问题：党组织引领发展改革作用不强，贯彻党中央和市委、区委的决策部署不实

整改：一是针对“政治思想武装不到位，理论学习浮于表面”问题。制定印发党员教育培训制度、理论学习中心组学习制度等制度规范，进一步推进理论学习制度化、规范化。二是针对“改革攻坚韧劲不足，推动发展缺乏紧迫性”问题。切实提高思想认识，加快整合清退进度；修订完善集团“十四五”发展规划，明确产业定位、发展目标；积极拓展集团经营业务，扭转目前单一经营局面，努力打造“民生服务、商业经营、资产经营”等多元化经营板块。三是针对“风险防范意识差，经营管理有隐患”问题。建立健全对外担保管理、对外投资企业监督管理等制度机制；认真履行“三重一大”审批程序，加强担保管理，切实防范金融风险。

问题：抓党风廉政建设有差距，“四风”问题依然存在

整改：一是针对“制度制定和执行走形式”问题。全面梳理现有制度，将房产土地出租管理制度、建设项目工程合同管理暂行办法等印发所属各公司，督促严格执行；建立健全财务和固定资产管理制度，组织所属企业相关人员开展专题培训，提升监督与管理水平。二是针对“落实薪酬改革搞变通”问题。结合改革实际，制定商投集团薪酬、子公司负责人薪酬、中层管理人员竞聘管理办法，严格执行“基本薪酬+绩效”薪酬结构。三是针对“落实巡察整改有死角”问题。对相关公司班子成员进行批评教育，责令作出书面检查；同时“举一反三”，进一步完善相关制度措施，配合上级纪检部门对相关问题进行查处。四是针对“落实从严治党责任有差距”问题。召开警示教育大会，充分发挥反面案例震慑作用，让党员干部受到触动、引以为戒。

问题：党建工作虚化，战斗堡垒作用发挥不充分

整改：一是针对“主责意识不强，党组织建设弱化”问题。组织召开2021年商投集团美丽“滨城”建设动员会议暨落实全面从严治党工作会议，全面总结经验，明确工作思路，努力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是针对“发展党员不严肃，培养教育不到位”问题。严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，开展党员档案专项审查，对相关责任人进行组织处理；举办基层党务工作者专题培训班，邀请区委党校老师就党员发展工作进行授课。三是针对“选人用人原则性不强，职工管理问题突出”问题。建立健全长效机制，加强干部日常监督管理，规范选人用人工作。

五、港城集团党委

问题：党委领导作用发挥不充分，贯彻落实中央重大决策部署和市委、区委工作要求存在差距

整改：一是针对“党委政治建设不到位，国有企业改革、化解债务风险、促进国有资产保值增值等工作不扎实”问题。组织召开巡察整改专题民主生活会，在党委会上专题研究集团改革计划任务，将意识形态工作列入集团党委理论学习中心组学习计划；领导班子成员积极应对、处置、化解各种风险挑战，争取新的项目；加强固定资产管理。二是针对“党委担当作为意识不强，治企兴企责任落实不力”问题。积极配合新组建的城建集团做好整合方案落实落地；成立不良应收账款追缴领导小组，制定清收方案，按要求定期上报追缴进度，推进资产盘活。三是针对“党委履行职责存在差距，攻坚克难能力不足”问题。修订完善“三重一大”制度和工作清单；拓展业务范围新项目；制定薪酬管理办法，完善推行绩效考核制度。

问题：全面从严治党有差距，群众身边腐败问题和不正之风问题依然存在

整改：一是针对“全面从严治党‘两个责任’压的不实”问题。认真研究制定2021年度“两个清单”；把《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》列入党委理论学习中心组学习计划，党委会定期专题研究全面从严治党工作；党委书记进行集体廉政谈话，班子成员与分管部门和企业负责人进行廉政谈话；结合典型案例开展多种形式的警示教育，强化纪检监督执纪问责工作力度。二是针对“违反中央八项规定精神，隐形变异‘四风’问题依然存在”问题。进一步加强管理，规范薪酬制度；进一步严明纪律，加强监督，要求所属各企业加强党风廉政建设，严格遵守八项规定精神及党的各项纪律。三是针对“内控管理制度落实不力，存在廉政风险”问题。对财务人员进行批评教育；严格按照集团管理规定执行合同签订工作。

问题：党的建设缺失，新时代党的组织路线落实存在薄弱环节

整改：一是针对“党委履行党建责任意识不强，基层组织建设不严格”问题。党委会专题研究党建工作，研究讨论2021年党建工作要点和基层党建责任书，制定党建工作任务清单，述职报告增加上年度党建工作问题整改情况，做到民主评议党员全覆盖。二是针对“落实党管人才有差距，基层班子建设和选人用人工作存在短板”问题。完成集团人才数据库优化细化工作，组织开展相关专业技术培训；建立完善集团中层干部数据库，全面掌握中层干部情况；依照“三项制度改革”要求，结合集团薪酬制度改革，完善激励机制，充分调动职工参加各类职业资格认证的积极性。三是针对“巡视巡察、审计的整改落实不彻底”问题。结合新的相关规定和企业整合改革权限调整，列出审计报告问题整改责任清单，推进整改完成。

六、供热集团党委

问题：落实党对国企的全面领导不够用力，在企业深化改革发展中政治引领作用发挥不充分

整改：一是针对“思想政治建设薄弱”问题。集团党委严格落实意识形态工作责任制，召开党委会议，对意识形态工作进行研讨；班子成员定期听取所属各单位意识形态汇报，并提出意见；将企业改革工作纳入巡察整改专题民主生活会对照检查材料，开展5次党委理论学习中心组学习，重点学习习近平总书记对国企党建工作提出的新要求和重要指示精神、京津冀协同发展的相关内容。二是针对“政治担当不够，推动深化企业改革发展动力不足”问题。成立企业改革工作领导小组，定期召开企业改革工作会议，听取研究集团改革阶段性工作汇报；制定深化国企改革、优化资产配置实施方案，对资产进行优化重组；修订完善岗位绩效考核实施细则，细化考核指标，规范评分机制；成立清收专班，对应收账款开展清收工作，目前已取得阶段性进展。三是针对“党的领导弱化，嵌入企业治理体系有差距”问题。将“访民问暖”工作贯穿全年，进一步提高供热保障水平，提高用户对供热工作的满意度；集团各子公司法人严格按照《法人治理主体1+3权责表》规定，认真履行公司第一责任人职责，落实党组织“三重一大”前置研究制度。

问题：党风廉政建设用力不足，廉政风险管控不严，在企业深化改革发展中纪律保障作用发挥不充分

整改：一是针对“管党治党主责意识不强，‘两个责任’落实不力”问题。集团党委组织召开案件反思会、警示教育大会，坚持“以案三促”，切实做到用身边事教育身边人的警示效果；集团纪委召开专题会议，提出可行性意见建议。二是针对“纪律和规矩意识不强，违反中央八项规定精神问题仍然存在”问题。公司党委对相关单位的主要责任人依规依纪处理，扣除相应绩效工资；集团工会严格按照相关规定开展活动，活动方案经集团党委审议同意后实施；相关公司制定安保值班管理制度，规范值班补助发放。三是针对“防范意识不强，资金、项目存在廉政风险”问题。严格执行供热集团对子公司资金归集及监管细则，开展集团内部资金自查；加强合作单位管理，落实建设工程管理办法等相关制度，严把资金审批关；按照工程管理规定，对项目施工合同的签订及执行进行梳理，杜绝违规问题出现；定期对集团公司固定资产进行盘点、清算和账目更新。

问题：党的建设弱化，在企业深化改革发展中党建引领作用发挥不充分

整改：一是针对“党建主体责任弱化，组织作用发挥不充分”问题。集团公司各基层党组织将习近平总书记关于国企党建的重要讲话精神和企业改革方面的学习材料列入年度学习计划，组织开展学习；严格执行党员发展工作流程，严把党员发展质量关；严格落实职工代表大会制度，及时召开职工代表大会。二是针对“队伍结构老化，公司改革发展缺乏人才支撑”问题。集团公司加大人才引进力度，建立人才信息库，制定下发招录调配管理办法、培训管理办法、2021年岗位培训工作计划，积极推动人才队伍建设，健全人才培养体系和管理体系。

七、担保公司党支部

问题：政治站位不高，贯彻落实党中央决策部署以及市委、区委工作安排打折扣

整改：一是针对“政治思想引领不深入，传达学习形式化、表面化，落实意识形态工作缺位”问题。召开意识形态工作专题会议，制定工作方案；落实理论学习制度，将相关文件列入2021年理论学习中心组学习计划，杜绝“先有结果，后有布置”的情况。二是针对“不作为不担当现象时有发生”问题。公司财务部对相关财务资料进行审查；组织开展业务人员培训，赴市担保协会进行调研“取经”；加大主动追偿力度，建立领导班子包案、全员追偿机制，借助法治力量加大执行力度。三是针对“改革意识缺乏紧迫性，落实改革任务滞后”问题。召开专题会议学习市、区关于国企混改的相关文件，分析公司目前改革的现状；向区国资委上报成立新担保运营平台的可行性报告。

问题：推动全面从严治党和党风廉政建设不力，敢抓敢管的政治定力不足，违反中央八项规定精神问题禁而未止

整改：一是针对“党支部履行管党治党主体责任不到位，业务风险管控意识弱化”问题。召开专题会议，研究制定全面从严治党“两个清单”；修订完善公司风险控制制度，对业务从编制报告到归档全流程进行管控；召开公司班子会学习关于禁止违规发放津补贴等相关文件，制定相关制度。二是针对“防范化解资金风险的意识和能力欠缺，资金管控不到位”问题。健全完善担保业务运行及风险控制体系，制定业务全流程监管表；积极申请区金融局对代偿项目进行风险补偿；加大主动追偿工作力度，逐步收回代偿款项，化解运营难题；杜绝非必要支出，成立档案管理专项工作小组，自行整理公司档案。三是针对“公司审计表面化，固定资产管理不到位”问题。制定中介、施工机构选聘管理暂行办法，通过公开招标选聘法律顾问单位；修订完善公司财务制度，对补记固定资产卡片进行调整，做到账实相符。

问题：党支部政治功能发挥不充分，贯彻落实新时代党建工作有差距

整改：一是针对“党的建设工作重视不够，制度落实不规范”问题。严格按照《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》重新研究修订公司党建工作责任制度；制定规范选举流程，增加换届选举有关学习内容。二是针对“内部岗位竞聘不规范”问题。完善竞聘工作方案，严格执行中层干部选拔任用相关要求。

八、文投公司党总支（原文投公司党支部）

问题：思想政治引领不到位，党支部落实重大决策部署有差距

整改：一是针对“主责主业谋划不细，落实意识形态工作不扎实，企业文化缺乏，文化宣传主战场主阵地作用发挥不突出”问题。深入学习习近平总书记相关论述，打造国际视野、国内一流的滨海新区“文化航母”，加强顶层设计，深挖文化中心品牌价值，编制完成公司三年战略发展规划及商业设施业态规划；健全完善意识形态工作的体制机制，提炼升华企业理念、愿景及精神；创新建立多元化媒体矩阵，及时准确发布宣传信息。二是针对“创新发展能力不足，企业经营有差距，落实国有企业改革工作迟缓”问题。加快推进企业改革，大胆探索市场化运营，积极探索市场运作“反哺”公益运营新模式；各类文化服务项目“闯”字当头，大力推进活动服务输出，连续三届参与世界智能大会筹备工作。三是针对“企业治理体系不完善，治理主体权责边界混淆”问题。强化党的领导，完善“三重一大”事项决策的内容、规则和程序，健全党组织议事决策机制和重大问题前置程序；选举成立首届职代会，建立以职代会为基本形式的企业民主管理制度。

问题：全面从严治党不力，反腐败斗争存在薄弱环节

整改：一是针对“廉政风险防范意识不强，监督监管存在漏洞”问题。及时调整党总支委员分工，严格实行纪检与财务工作分管人员分设；充分运用监督执纪“第一种形态”，开展廉政履职谈话及警示提醒谈话。二是针对“资金风险防控不到位，风险防范机制薄弱”问题。修订内部审计制度，甄选第三方审计单位，严肃内部审计管理；严格执行招标程序，规范编制文件，增强风险防范意识。三是针对“存在违规发放补贴”问题。停止发放通讯补贴、停止交纳商业雇主责任险。

问题：党的建设虚化、弱化，组织制度执行不严不实

整改：一是针对“党支部组织建设弱化，战斗堡垒作用发挥不到位”问题。加强政治理论学习，召开廉政警示教育大会，领导班子成员对“拉圈子、拜码头”问题进行查摆；及时调整基层党组织设置，加快推进基层党组织规范化、标准化建设步伐。二是针对“选人用人制度机制不完善，执行党管干部有差距”问题。结合“三项制度改革”要求，制定聘任制经理层、聘任制中层干部管理暂行办法，科学规范开展选人用人工作；制订全年培训计划，积极推进人才队伍、优秀专业干部、年轻干部队伍建设；制定人才工作专项督查工作实施办法，加强有效指导，推动子公司履行人才工作职责；完善综合业绩考核制度，制定落实年度考核指标，发挥考核的激励约束作用。三是针对“抓党建工作不严不实，落实组织制度打折扣”问题。从基层选调优秀党员担任党务专员，加强党务工作中坚力量；严格党费收缴工作，落实党务公开制度；建立印发文件管理台账，规范党务文件管理。

九、粮食购销公司党委

问题：公司党委领导作用发挥不充分，贯彻中央和市委、区委国企改革、粮食安全等部署不认真，政治执行力不足

整改：一是针对“意识形态监管失职失责”问题。将意识形态工作列入重要议事日程，定期分析研判，开展宣传教育，及时了解职工思想动态。二是针对“安全意识不足，责任制流于形式”问题。制定粮食质量安全事故（事件）应急处置预案、安全检查制度，组织开展粮食安全督导检查，对出租的房产每季度至少开展一次安全隐患集中排查。三是针对“治企兴企乏力，‘头雁效应’作用发挥不充分”问题。制定完善粮食损耗管控制度、出入库管理制度，控制粮食入库水分、杂质，加强出入库各个环节的精细化管理；理清款项，建立冲抵台账，逐项对应合并冲抵；积极与银行沟通协调，解决遗留的银行贷款挂账问题，避免金融安全风险。

问题：公司管党治党主体责任和监督责任缺失，全面从严治党落实不到位

整改：一是针对“治理体系中廉政风险管控缺位错位，治理模式粗放”问题。制定廉政风险防控管理制度、合同会签管理制度等制度，规范合同签订流程和管理。二是针对“合同审查、工程预算控制、工程结算审核监管不严不实”问题。制定完善维修工程项目管理办法、工程预算管理制度，规范工程结算审核流程，实行会签制度，严格审核相关手续。三是针对“房产出租监管不严不实，廉政隐患仍然存在”问题。对公司所属房产按照公开、公平、公正的原则进行公开招租。

问题：党的建设弱化，组织力、战斗力不足

整改：一是针对“党建工作流于形式，对党员监管失责，‘三会一课’执行不到位”问题。严格规范基层支部“三会一课”和党日活动；班子成员结合年度组织生活会，进行自我剖析；对预备党员发展卷宗重新进行审核，列出问题清单，立即整改。二是针对“绩效考核制度执行不到位”问题。修订完善绩效考核制度，严格落实月度绩效和年终绩效考核。三是针对“落实党员教育监管责任不力”问题。修订完善廉政谈话制度，规范廉政谈话内容、形式；将廉政党课列入年度警示教育重点内容；加强对党员领导干部“8小时以外”的监督管理。

十、土地开发公司党委

问题：党委领导弱化、政治担当不够，贯彻落实上级决策部署有落差

整改：一是针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”问题。公司党委班子成员原汁原味学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，加大学习的频次与深度；公司党委紧密结合公司实际，进一步加强对业务工作、改革工作的研究部署。二是针对“治理能力不强，履行职责使命不到位”问题。公司党委严格执行议事规则，公司工会健全完善民主监督制度，组织召开了2021年首次职代会，积极推动落实民主监督工作；认真研究制定市场化转型方案，积极与各央企、国企及地方民企进行对接，将现有存量资产进行前期推广，努力拓展对外招商渠道；按照混改工作要求，倒排混改时间表，加快推进混改进度。三是针对“自我革命精神不足，‘三重一大’相关制度制定和执行不严格”问题。公司党委重新修订了“三重一大”制度，细化了大额资金使用相关规定；严格执行意识形态责任制，专题研究意识形态工作，开展专项检查；扎实做好“好人主义”专项整治和廉政风险点排查工作，制定廉政风险点排查管理办法，健全公司内部管理制度机制。

问题：全面从严治党落实不力，违反中央八项规定精神和“四资一项目”管理制度问题突出

整改：一是针对“落实中央八项规定精神和整治‘四风’问题有差距”问题。公司党委研究制定了2021年全面从严治党工作要点以及党委班子2021年落实全面从严治党主体责任“两个清单”，班子成员严格落实“一岗双责”，同步制定落实“两个清单”；坚持每季度专题研究全面从严治党工作，对基层党组织全面从严治党工作进行检查；组织开展了党组织书记、党务干部、纪检干部、党员集中轮训，提高履职能力和业务水平，厚实了全体党员的理论基础；公司党委制定改革实施方案及相关配套方案，组织开展专题调研，召开改革推动会和政策培训会。二是针对“财务管理和资产资金监管不规范，制度执行及监督没有落到实处”问题。公司在签订的合同中明确款项需求、实际用途以及还款途径等内容，并严格执行。

问题：基层党建工作抓而不实，党的组织力欠缺

整改：一是针对“党组织队伍建设有盲区，党员教育和发展不严格”问题。公司党委坚持将党建工作与中心工作同部署、同推动、同检查、同落实；严格落实党建巡查和垂直考核制度，不断提高党建工作质量；坚持每季度召开党建工作联席会，部署推动重点工作，并组织党务干部学习业务知识、交流工作经验。二是针对“选人用人程序不规范，巡察整改不彻底”问题。公司党委进一步严格落实选人用人程序标准，进一步减少干部兼职数量；指导基层党组织紧密结合公司实际制定2021年主题党日活动计划，进一步丰富党日活动形式，持续抓好党员日常教育。

十一、天津生态城投资公司党委

问题：政治站位不高，贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署不到位

整改：一是针对“坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作有差距”问题。公司党委通过召开党委会、理论学习中心组学习等方式，先后17次对习近平总书记重要讲话和指示精神进行学习交流；严格遵循习近平总书记对生态城工作的重要指示和党的十九届五中全会精神，制定公司“十四五”规划。二是针对“深化国企改革、放大国有资本功能主动作为不够”问题。制定2021至2022年混改工作计划，积极推进公屋公司、城资公司混改工作；贯彻京津冀协同发展战略，制定动漫园引入北京产业资源招商方案。三是针对“坚持党的领导、全面落实现代企业制度用力不足，防范化解企业经营风险不力”问题。将党建工作纳入有“新方”参股的信息园、交通、能源、水务、环科等公司章程；制定关联交易制度，完善党委会、董事会、总经理办公会议事规则。

问题：落实“两个责任”缺失缺位，正风肃纪震慑效应不足

整改：一是针对“党委履行主体责任不深不细，运用监督执纪‘四种形态’不到位，利用身边事警示身边人不深入，廉政风险依然存在”问题。公司党委先后6次召开全面从严治党领导小组会议，部署安排重新核查有关问题线索；全面梳理、调查2018年以来发生的各类事故事件，对7家责任单位、27名责任人进行通报批评、追责问责，督促完善相关制度；召开警示教育大会，对典型问题进行通报。二是针对“执纪问责偏软，盯着问题抓治理缺乏力度”问题。制定《关于强化专项监督和问题线索沟通协调工作机制的规定》，提高精准问责质量；成立问责调查组，对涉嫌履职尽责不到位的单位和个人进行追责问责。

问题：党组织建设有缺失，干部队伍建设缺乏力度

整改：一是针对“落实基层党建制度有弱项，发展党员工作不严谨”问题。公司党委结合环保公司混改，第一时间将相关党员组织关系转入新股东所在党组织，同步完成支部更名和支委增补工作；严格落实党费收缴规定，将各专业公司领导班子成员年终绩效纳入党费收缴基数；组织党员发展工作专题培训，对近年来党员发展工作全面自查、严肃整改。二是针对“着眼长远统筹推进干部队伍建设缺乏力度，人才流失比较严重”问题。优化完善干部培养机制，建立后备干部储备库和优秀年轻干部培养考察台账。三是针对“巡视巡察、主题教育整改没有做到‘清零见底’”问题。加强与各股东单位的沟通协调，推动增加职工董事；严格落实投资公司党委贯彻落实意识形态工作，明确考核要求；充分发挥“贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作领导小组”作用，全面抓好习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的贯彻落实。（记者 王晶）