“枫桥经验”是党的群众路线的生动实践和丰富发展。一切为了群众、一切依靠群众，是“枫桥经验”的重要源泉。

新区积极创新发展“枫桥经验”，开创基层社会治理新局面。新区基层派出所把“让群众多跑网路，最多跑一次马路”作为服务目标，主动作为，争创“枫桥式公安派出所”，努力打造“群众满意的公安派出所”。

2020年，公安部为全国100个派出所命名为全国首批“枫桥式公安派出所”，新区公安局板厂路派出所榜上有名，成为天津市里两所被命名“枫桥式公安派出所”之一。

在实践探索中，新区公安局板厂路派出所的民警们始终遵循主动排查矛盾、化解源头风险的原则，守护辖区的每一处街头巷尾、公正办理每一起案件，努力打造零距离服务群众的前沿阵地。除了建立警民联系微信群，板厂路派出所不断更新智能化设备和服务模式，积极开展网上服务，办理户口、身份证、居住证等可以提前预约，设置服务引导员，实现“一窗受理、集成服务”；组建女警爱心志愿服务队，定期深入敬老院、孤寡老人家开展帮扶慰问活动。针对辖区企业、校园、商铺等提出的内部安全、治安指导等需求，派出所在加强日常走访、巡逻基础上，提供“菜单式”“个性化”服务，让每一位来办事的百姓都能少跑腿办成事，真正实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，增强了群众的获得感、幸福感和安全感。

“矛盾不上交，化解在基层”是“枫桥经验”的具体体现。

脚步不停歇，滨海新区继续积极打造新时代“枫桥经验”的升级版，形成人民调解“滨海模式”。先后建立中国（滨海新区）知识产权保护中心，成立人民调解委员会，形成“调解+行政+司法+仲裁”多位一体的知识产权保护体系，成功调解“永和豆浆案”“剑南春案”“中粮长城葡萄酒案”等国内外知名品牌典型案例。建立纠纷调处三级平台，人民调解委员会建成达标率100%，人民调解工作矛盾纠纷化解成功率达98%以上。

中国（滨海新区）知识产权保护中心在天津经开区揭牌

两年来，滨海新区牢固树立“以人民为中心”的发展理念，坚持问题导向，盯紧盯牢社会治理难点痛点堵点问题，大力实施“平安工程”，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。深入开展矛盾纠纷100%排查、100%化解“双百行动”，建立区、街镇两级矛盾纠纷调处化解中心，整合法院、公安、司法、信访等15个部门力量进驻两级中心，建立了深入基层社区“巡诊”、对特殊群体“问诊”、复杂矛盾联动“会诊”、重大矛盾包保领导“专诊”、遗留问题“复诊”五诊机制，特别是实行了派驻干部代表、派出单位主要领导开展调处化解工作制度，确保矛盾化解工作权威高效，确保各类矛盾纠纷“一站式接访、一揽子调处、全链条解决”。

滨海新区开展“三无”船舶集中拆解现场行动

社会矛盾纠纷的依法有效化解需要制度的保障。目前，新区行政复议体制改革有序推进，印发了《滨海新区行政复议体制改革实施细则》，制定了配套制度。区政府和各部门负责人、行政案件负责人出庭应诉率稳步提升。破解基层社会治理难题还需用法治思维、法治方式构建一套完善的机制体制。比如，沿海海域综合治理涉及部门多，新区针对天津海域“三无”船舶、非法运砂卸砂、非法吸蛤等治安乱象，区委成立平安滨海建设领导小组海域综合治理组，建立公安、边防、渔政、海事、港航等21个部门联合执法机制，大力推进海域综合治理工作。持续开展了“春雷2020”“春雷2021”等多次专项行动，累计查处“三无”船舶600余艘，收缴违规、禁用渔具1万余具，抓捕犯罪嫌疑人13人，海洋生态环境、海域秩序明显改善。针对新区平行进口汽车市场存在的群众反映强烈的各类销售乱象等法治领域突出问题，累计破获涉平行车案件125起、抓获犯罪嫌疑人60人，全区平行进口汽车秩序得到有效治理。

大数据时代，社会治理方式更加智能化、精细化。近年来，滨海新区先后出台了《智慧滨海建设工作方案》《滨海新区加快推进“互联网+政务服务”工作方案》等重要规划性文件，组建了网格化管理中心，完成区、街镇两级综治（网格）中心建设。

智慧滨海平台助力滨海新区城市精细化管理

如今，智能化已经融入到滨城生活各方面，在处理大事小情中发挥着重要的支撑作用。各开发区、各街镇也在大胆尝试，推动智慧平台建设。经开区的“1+4+N”、生态城的“1+3+N”、大港街的“慧安大港”等一批具有滨海特色的智慧平台纷纷建成，在新区形成了社会治理现代化百花齐放的生动局面。

加强和创新社会治理，既要用好“老办法”，也要掌握“新办法”。2020年9月，新区司法局成立了新区公信金融调解中心，开展涉金融企业的非诉讼调解。截至目前，调解中心共受理调解案件7485件，达成调解协议88件，通过司法确认16件，涉及资金5823万元，并为捷信消费、远东宏信、天津滨海农村商业银行等10余家金融机构提供第三方调解服务，为金融机构调处化解了困扰多年的呆死账、坏死账，得到企业的信任和依靠。

文艺演出进社区 丰富居民文化生活

社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。两年来，新区坚持以战领建、抓建为战，发挥社区（村）党组织领导轴心作用，统筹社区（村）干部、社会工作者、社区民警、在职党员、网格员、平安志愿者、物业力量等社区资源，统筹构建基层治理力量体系，目前吸纳了全区党员干部、居民志愿者参与到社区治理当中，汇聚起“滨海是我家、建设靠大家”的人民力量。 此外，结合党史学习教育，新区扎实开展为群众、为企业、为基层办实事活动，让高质量发展成果共享于民。

滨城志愿者投身志愿服务活动 成为一道靓丽风景线

2020年11月，滨海新区荣获第六届“全国文明城区”荣誉称号，这是对新区社会治理水平进一步提高的认可，也说明共同缔造基层治理实践取得了初步成效。这一荣誉的取得是一种肯定，更是一种激励。新区政法委相关负责人说，今年以来，滨海新区统筹谋划了“十四五”时期法治滨海建设各项工作，为下一步滨海新区社会治理实践提出了更高标准。未来，滨海新区将持续创新党建引领共同缔造治理体系，坚持高质量发展，全民共同缔造的滨海新区将更加和谐美丽。（记者 陈曦 路熙娜 韩乐扬 刘梦泽）