津滨网讯（记者 战旗）《天津市自然资源保护和利用“十四五”规划》（以下简称《规划》）日前正式出台，明确了我市国土空间布局优化和自然资源保护利用的总体目标、重点任务和政策措施，对“十四五”时期深入推进京津冀协同发展、构建“津城”“滨城”双城空间格局、强化耕地保护制度、实施“蓝色海湾”整治修复、推进城市更新、提升社区活力、保障一老一小设施布局、优化城市公园布局等多方面作出规划。
《规划》提出，至2035年，区域发展更加协调，国土空间开发保护制度更加完善，全域国土空间开发保护格局形成，资源利用更加集约，生态环境更加美丽，海湾魅力更加彰显，形成集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间，基本建成环渤海地区绿色高质量的美丽国土空间。至2025年，“十四五”期间基本实现：国土空间规划的引领和管控作用更加有效，“津城”“滨城”双城发展格局初步形成，支撑经济高质量发展的空间格局基本形成；自然资源的保护利用成效不断呈现；生态保护和修复成效不断显现；全民所有自然资源资产管理体系基本建立；绿色安全宜居城市建设取得新实效；自然资源管理效能显著提高。
《规划》提出，科学规划“津城”至“滨城”、武清、静海、宁河市域（郊）铁路，强化中心城区与外围组团、与北京城市轨道交通的快速联系和无缝衔接。大力提升天津港北方国际航运枢纽功能，发挥天津滨海国际机场区域航空枢纽和国际航空物流中心作用，深化区域港口群、机场群协作，打造世界一流智慧港口、绿色港口，构建贯通“三北”地区连通中蒙俄经济走廊腹地的运输网络。
《规划》提出，构建“津城”“滨城”双城空间格局。打造紧凑活力“津城”和创新宜居“滨城”，推动形成优势互补、分工合理、良性互动、协调发展的城镇格局。大力推进“滨城”建设，按照城市标准规划建设滨海新区，优化资源布局，加快补齐基础设施和公共服务短板，增强要素承载能力，全面提升“滨城”经济实力、科技实力、文化软实力和综合竞争力，建设生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨海新城，打造海洋强国建设支撑引领区、北方国际航运核心区、国家海洋高新技术产业集聚区、国家海洋文化交流先行区、国家海洋绿色生态宜居示范区。完善五大开发区（天津经济技术开发区、天津港保税区、天津滨海高新技术产业开发区、天津东疆保税港区、中新天津生态城）公共服务和商业配套设施，强化与周边大型居住区的联系，加快人口和产业集聚。同时，加快双城交通联系，强化枢纽和交通支撑能力，加快推进轨道交通Z2线建设，形成20分钟直达轨道线网。沿海河魅力主轴布局一批“专精特新”专业化特色功能区，重点发展会展、设计、智能科技服务等高端业态，打造海河服务经济综合发展带。建设全球创意城市网络“设计之都”，构建国家会展经济片区，打造海河服务经济综合发展带。
《规划》提出，提升“5+5”区域节点城市融合发展。规划武清、宝坻、静海、宁河、蓟州5个区域性城市以及西青、津南、空港经济区、滨海新区大港、中新天津生态城5个综合性节点。充分发挥区域性城市和综合性节点在优化空间、集聚人口、带动发展中的作用，承载京津冀特色化职能，培育区域辐射、服务功能。
《规划》提出，实施“蓝色海湾”整治修复。推动落实天津市“蓝色海湾”整治修复工程项目，改善海洋生态环境，提高滨海湿地生物多样性，提升海洋资源承载力。自然岸线保有量不低于18公里。海洋生态保护红线占管辖海域面积的比例保持10%以上。完善“海上环卫”工作机制，实现新修测海岸线500米净岸的目标。
《规划》提出，加强海洋资源管理。一方面，严格海洋资源管理和利用。坚持海域与近岸陆域发展衔接联动，统筹陆海产业发展，优化海域功能布局，促进海洋产业用海由粗放低效向集约高效转变，促进海域资源高效利用。按照新修测成果对海岸线实施分类管理、分段保护，禁止占用自然岸线的开发建设活动，进一步优化和完善岸线保护布局，加强岸线保护利用和精细化管理，持续拓展“亲海近海”空间，构建天津海域发展新格局。另一方面，推动构建海洋经济发展新格局。以“津城”“滨城”为双核引领，五大海洋产业集聚区为拓展联动，沿海蓝色生态休闲带为生态屏障，推动构建“双核五区一带”海洋经济发展格局。大力培育新兴海洋产业，以临港海洋经济示范区为依托，加快推进海水淡化与综合利用产业发展，培育壮大海洋工程装备产业链条，加快发展海洋金融、融资租赁等海洋服务业，积极谋划海洋经济新动能。继续做强优势海洋产业，推动天津港建设世界一流的智慧港口、绿色港口，壮大海洋油气、海洋文旅、海洋工程建筑等优势海洋产业，创建一流的国家海洋博物馆，打造一批“蓝色品牌”。持续优化传统海洋产业，加快推进海洋渔业、海洋盐化工和海洋船舶工业转型步伐，促进绿色可持续发展。深化完善海洋经济监测评估体系，拓展海洋经济运行监测节点，推进海洋经济数据共享，丰富海洋经济运行监测与评估成果，为海洋经济管理提供决策支持。
《规划》提出，加强对滨海新区历史文化资源的挖掘、保护与利用，重点保护对天津近代城市发展、工业与港口建设、军事海防等方面具有重要意义的历史文化遗产，突出天津海洋文化与港口文化特色。加强历史文化名镇名村保护，挖掘保护一批具有历史文化特色的镇村。以“津城”中央活力区、“滨城”中央创新区作为风貌展示的两大核心，重点打造双城风貌核心区。
